三、落實改革重點是科學(xué)考查的關(guān)鍵

科學(xué)選才，促進(jìn)公平，是本次高考改革的主線，也是科學(xué)考查的基本要求。為了實現(xiàn)科學(xué)考查，必須準(zhǔn)確把握高中學(xué)業(yè)水平考試改革、文理不分科改革等重大舉措的要義和關(guān)鍵，科學(xué)制定考試標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)命制試題。

（一）立足新課標(biāo)科學(xué)確定考試內(nèi)容

考試的目的直接決定了考試內(nèi)容的選擇，新的課程標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容科學(xué)選擇提供了基礎(chǔ)和保障。本次高考改革與基于核心素養(yǎng)的新課程標(biāo)準(zhǔn)的實施基本是同步的，而兩者都是以立德樹人為根本目標(biāo)，統(tǒng)一于黨的教育方針和國家教育綜合改革總體布局之下。學(xué)業(yè)水平考試規(guī)定的內(nèi)容領(lǐng)域應(yīng)該與課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容領(lǐng)域保持一致。兩者高度一致,可以發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試對學(xué)校教學(xué)的反撥作用, 引導(dǎo)學(xué)校按照課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容領(lǐng)域或主題組織教學(xué)活動；可以向?qū)W生報告學(xué)業(yè)成就, 提供各部分課程內(nèi)容學(xué)習(xí)情況的診斷信息；可以有利于高考有效運(yùn)用學(xué)考的考試結(jié)果，更加全面準(zhǔn)確地評價和選拔人才。根據(jù)高考的性質(zhì)和功能，高考三個統(tǒng)考科目的考試內(nèi)容也要基于新的課程標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)高校的教育教學(xué)需求來確定。

（二）圍繞學(xué)考改革科學(xué)設(shè)計考試

本次高考改革的一大突破是對高中學(xué)業(yè)水平考試功能的重新定位。它一方面繼續(xù)發(fā)揮高中教育教學(xué)質(zhì)量的管理和監(jiān)控作用，評價學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，并將其成績作為高中畢業(yè)的依據(jù)；另一方面它又成為高考錄取的一個重要依據(jù)，合格考成績合格是報考相應(yīng)等級考科目的必要條件，而等級考的成績直接計入高考總成績。學(xué)業(yè)水平考試的這一創(chuàng)新改革，對于考試本身提出了新要求和新挑戰(zhàn)。為了充分發(fā)揮新學(xué)業(yè)水平考試的作用，必須科學(xué)制訂學(xué)業(yè)水平考試的標(biāo)準(zhǔn)。

教育考試的意義在于推測考生的心理結(jié)構(gòu), 根據(jù)考生在考試中表現(xiàn)出來的行為, 推測考生在非考試環(huán)境中的行為。學(xué)業(yè)水平考試的目的決定了其重要的功能之一是，將考試結(jié)果用于對考生的學(xué)習(xí)情況做出診斷, 并由此推斷區(qū)域、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，推測考生是否適于接受進(jìn)一步學(xué)習(xí)或者是否適于進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。因此, 考試內(nèi)容的選擇既要與診斷的要求相關(guān), 也要與高一級學(xué)校的學(xué)術(shù)環(huán)境相關(guān)。

就合格考來講，首先要依據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)，將考試內(nèi)容定位于各學(xué)科的必考范圍，考查目標(biāo)基于各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。其次，合格考考試要定位于標(biāo)準(zhǔn)參照，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求組織實施，既不能為了遷就實際的教學(xué)水平而降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能因為學(xué)生的學(xué)業(yè)考試表現(xiàn)優(yōu)異而提高要求。這是基于課程標(biāo)準(zhǔn)參照進(jìn)行考試的要義所在，也是確保高中教學(xué)水平和教育質(zhì)量的重要舉措。

在新高考改革中，學(xué)業(yè)水平考試的等級考在原有功能基礎(chǔ)上，又增加了高考依據(jù)功能。所以學(xué)業(yè)水平等級考的6個學(xué)科的考試內(nèi)容，要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和高等學(xué)校教育教學(xué)的具體要求予以清晰確定。同時，還要科學(xué)研制等級考的考試能力標(biāo)準(zhǔn)層級及其具體內(nèi)涵、行為表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。需要指出的是，任何考生群體的學(xué)業(yè)水平都不會完全相同, 而是存在不同程度的差異。如果要通過準(zhǔn)確地標(biāo)定每個學(xué)生的學(xué)業(yè)水平, 要根據(jù)考試的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，對試卷結(jié)構(gòu)、試題類型、不同水平的試題數(shù)量的范圍等進(jìn)行科學(xué)研究和確定，確�？荚嚨囊�(guī)范性和科學(xué)性。否則, 考試獲得的關(guān)于考生的信息的價值就會大打折扣，得不到充分開發(fā)和利用。換言之，編制科學(xué)的考試標(biāo)準(zhǔn)就是為了保證高中學(xué)業(yè)水平等級考既要與等第的劃分要求、高考依據(jù)功能相一致，也要滿足課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定, 最終是為了保證學(xué)業(yè)水平考試基于標(biāo)準(zhǔn)考查的規(guī)范性和科學(xué)性。

（三）不斷完善高考評價體系建設(shè)

《實施意見》明確指出：“依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力”。 全國統(tǒng)一高考將主要依據(jù)普通本科院校的人才選拔要求和普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)，在全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，注重學(xué)科知識的聯(lián)系和融合，注重必修與選修內(nèi)容的有機(jī)融合；主要考查考生是否具備進(jìn)入普通本科高校學(xué)習(xí)所必需的能力，考查考生的應(yīng)用能力，考查學(xué)生思維的深刻性、靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，引導(dǎo)考生自主思考、獨(dú)立判斷，引導(dǎo)考生養(yǎng)成科學(xué)的思維方法和良好的學(xué)習(xí)態(tài)度，引導(dǎo)考生增強(qiáng)創(chuàng)新意識和實踐能力。據(jù)此，教育部考試中心專門成立考試內(nèi)容改革專家委員會，提出了“一核四層四翼”的高考評價體系框架，旨在科學(xué)地、系統(tǒng)地解決高考為什么考、考什么、怎么考的問題。該體系框架的“一核”指的是高考的核心功能：立德樹人，服務(wù)選才，引導(dǎo)教學(xué)。這里將高考的重要使命、基本功能和現(xiàn)實需要科學(xué)地凝結(jié)在一起，主導(dǎo)著高考內(nèi)容改革的方向和路徑；“四層”指的是考查內(nèi)容：必備知識，關(guān)鍵能力，學(xué)科素養(yǎng)，核心價值；“四翼”指的是考查要求：基礎(chǔ)性，綜合性，應(yīng)用性，創(chuàng)新性。幾年來，“一核四層四翼”高考評價體系在理論上不斷豐富，在實踐中不斷完善和發(fā)展。實踐證明，這一體系構(gòu)建是科學(xué)的，符合《實施意見》的要求，是我國在教育考試評價方面的一大創(chuàng)新，為新的高考改革提供了科學(xué)理論支撐和實踐。當(dāng)然，隨著高考改革的不斷深入，“一核四層四翼”的評價體系還要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步深化建設(shè)和完善。

（四）科學(xué)認(rèn)識和處理文理不分科問題

高考取消文理分科是本次改革的一大突破。文理不分科的高考模式，對于全面落實黨的教育方針，辦好人民滿意的教育，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大意義。根據(jù)《實施意見》精神和新課程標(biāo)準(zhǔn)的變化，實行不分文理科的全國統(tǒng)一高考以及學(xué)業(yè)水平等級考試，都要重新構(gòu)建學(xué)科考試的知識及能力體系。

首先，相比過去高考中的文科綜合、理科綜合科目考試，政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物的學(xué)業(yè)水平等級考實行分科考試，單獨(dú)成卷，而且每一學(xué)科考試規(guī)定用時也明顯增加，試卷容量也就會相應(yīng)增大。這樣就給每一學(xué)科釋放了更大的考查空間，更加有利于考查考生的相關(guān)學(xué)科的能力和素養(yǎng)，有利于提高每個學(xué)科考試的信度和效度。過去，在綜合科目試卷中，三學(xué)科試題混合編排，受考生答題順序差異、跨學(xué)科綜合題等因素影響，存在著綜合科目考試分?jǐn)?shù)不能清晰反映被試的各相關(guān)學(xué)科真實學(xué)習(xí)水平的問題，無論對個體還是對群體都制約著學(xué)科評價的準(zhǔn)確性。學(xué)業(yè)水平等級考的分科設(shè)計，使上述問題迎刃而解。