為積極開展高中階段考試招生制度改革試點(diǎn)，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二?2016?4號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》(皖政?2016?84號(hào))及《安徽省進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見》(皖教基〔2017〕21號(hào))的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2017年啟動(dòng)高中階段學(xué)校考試招生制度改革試點(diǎn)工作，制定高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案、初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。從2018年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生開始，全面推行初中學(xué)業(yè)水平考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，實(shí)施考試招生錄取辦法綜合改革。到2021年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)，維護(hù)教育公平。

二、主要任務(wù)和措施

(一)完善初中學(xué)業(yè)水平考試。進(jìn)一步完善初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的初中學(xué)業(yè)水平考試。按照確保義務(wù)教育基礎(chǔ)性、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引導(dǎo)學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的總體要求，調(diào)整、優(yōu)化初中學(xué)業(yè)水平考試方案。

1.考試科目。實(shí)行全科開考，將教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的科目全部納入考試范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。初中學(xué)業(yè)水平考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、體育與健康、音樂、美術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課中的信息技術(shù)等13門科目。其中外語(yǔ)包括聽力，物理、化學(xué)、生物學(xué)包括實(shí)驗(yàn)操作。

綜合實(shí)踐活動(dòng)課中的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)和技術(shù)教育納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

2.考試方式。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)采取書面考試;體育與健康采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試;信息技術(shù)采取上機(jī)考試;物理、化學(xué)、生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作采取實(shí)驗(yàn)操作考試;音樂、美術(shù)可采取過程性與終結(jié)性考查相結(jié)合的方式。積極探索外語(yǔ)口語(yǔ)測(cè)試。

3.考試內(nèi)容。依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，在全面考察學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的前提下，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力。

4.成績(jī)呈現(xiàn)。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn);音樂、美術(shù)以“合格”“不合格”呈現(xiàn)。

5.組織實(shí)施。初中學(xué)業(yè)水平考試語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)科目由省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時(shí)間，全市統(tǒng)一組織實(shí)施。體育與健康、物理、化學(xué)、生物學(xué)實(shí)驗(yàn)操作等科目由市教育局根據(jù)省教育廳規(guī)定制定考試內(nèi)容和辦法，由各教育主管部門組織實(shí)施。音樂、美術(shù)等科目考試由市教育局根據(jù)省頒布學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)意見制定具體實(shí)施方案，由學(xué)校組織實(shí)施。

(二)完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

1.加強(qiáng)指導(dǎo)。遵循省教育廳制定的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法和工作指南，按照評(píng)價(jià)的基本原則、內(nèi)容、程序，規(guī)范操作流程，對(duì)縣、區(qū)教育行政部門和學(xué)校實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.建立檔案�？h、區(qū)教育行政部門要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，在省教育廳《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》和《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作指南》框架內(nèi)，通過安徽基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用平臺(tái)學(xué)生空間“成長(zhǎng)記錄系統(tǒng)”建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。

3.規(guī)范操作。各校和教師要常態(tài)化開展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，在日常教學(xué)工作中指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)錄入寫實(shí)記錄，避免集中突擊。每學(xué)期末，各校要組織管理員、教師整理遴選學(xué)生具有代表性的活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料，導(dǎo)入學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試結(jié)果、學(xué)校開展的涉及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的活動(dòng)記錄，對(duì)將用于招生使用的活動(dòng)記錄和實(shí)施材料進(jìn)行審核、公示。經(jīng)審核、公示無異議的數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“檔案管理系統(tǒng)”，接受上級(jí)教育主管部門監(jiān)督、抽查。

4.結(jié)果應(yīng)用。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果以紀(jì)實(shí)報(bào)告呈現(xiàn)，包括5個(gè)方面的寫實(shí)記錄和等級(jí)。根據(jù)錄取模式，視作一個(gè)學(xué)科，滿分20分，作為高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取的依據(jù)，為優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校自主招生提供參考。

5.試點(diǎn)先行。2017年制定實(shí)施細(xì)則，在省教育廳指導(dǎo)下啟動(dòng)試點(diǎn)工作，并從2017年秋季學(xué)期初中一年級(jí)學(xué)生開始進(jìn)一步完善我市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。

(三)改革招生錄取辦法。開展招生錄取辦法綜合改革試點(diǎn)，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。

1.改革錄取計(jì)分科目的構(gòu)成。采取“4(語(yǔ)數(shù)外體)+6(政史地理化生)+1(綜合素質(zhì)評(píng)價(jià))”模式，總分870分。在條件成熟時(shí)，將信息技術(shù)納入計(jì)分科目。

2.改革綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)。將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)視作一個(gè)學(xué)科�；�本方法為：先按綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)5個(gè)方面內(nèi)容分項(xiàng)以等級(jí)呈現(xiàn)，再將分項(xiàng)等級(jí)轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)累計(jì)成總分。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)每個(gè)方面滿分分值為4分，A、B、C、D等級(jí)分別對(duì)應(yīng)4、3.5、3、2.5分，滿分總計(jì)20分。

3.改革招生錄取方式。計(jì)分科目采取各科(含綜合素質(zhì)評(píng)價(jià))成績(jī)以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)計(jì)算總分的方法;綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為錄取依據(jù)。信息技術(shù)在普通高中的錄取中必須達(dá)到一定的等級(jí);音樂、美術(shù)等非計(jì)分科目以成績(jī)合格在錄取中作門檻設(shè)置。

(四)嚴(yán)格規(guī)范自主招生。在學(xué)校自愿的基礎(chǔ)上，選擇有資格優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校開展自主招生改革試點(diǎn)，按不超過本校招生計(jì)劃3%的比例安排自主招生名額，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。嚴(yán)格控制自主招生學(xué)校數(shù)量和招生名額，將特長(zhǎng)生納入自主招生管理，逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例。試點(diǎn)學(xué)校要合理確定考核內(nèi)容，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范并主動(dòng)公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。試點(diǎn)學(xué)校自主招生方案要報(bào)市教育局審批。自主招生考核一般安排在全省統(tǒng)一初中學(xué)業(yè)水平考試之后、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)公布之前進(jìn)行，在高中階段招生時(shí)設(shè)為提前批次錄取。參加自主招生學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)必須達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)，具體規(guī)定另文通知。

(五)加強(qiáng)考試招生管理。市教育局健全招生考試管理工作規(guī)定，明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高中階段考試招生制度改革的統(tǒng)籌管理�？h、區(qū)教育局要在市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)高中階段考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。省、市示范高中、一般普通高中(含民辦學(xué)校)招生在市教育局規(guī)定的批次內(nèi)進(jìn)行。中等職業(yè)學(xué)校招生統(tǒng)一納入志愿批次管理，使用統(tǒng)一招生錄取平臺(tái)。深化普職融通改革，拓寬中等職業(yè)學(xué)校人才輸送渠道。

1.嚴(yán)格招生工作紀(jì)律。嚴(yán)禁公辦普通高中跨市招生、超計(jì)劃招生;制定公布民辦普通高中學(xué)校招生負(fù)面清單，嚴(yán)禁民辦普通高中擅自提前招生、違規(guī)跨市掐尖招生、超計(jì)劃招生和單獨(dú)組織考試，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的招生考試秩序。完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。完善考試招生信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布考試招生政策、招生計(jì)劃、錄取結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。

2.改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式。完善招生計(jì)劃編制辦法，按照普及高中階段教育的要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t核定招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。積極創(chuàng)造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，招生名額適當(dāng)向薄弱初中和農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。其中省示范性普通高中招生名額分配到初中學(xué)校的比例不低于80%且不設(shè)最低控制線。建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一錄取平臺(tái)，促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.保障流動(dòng)人員隨遷子女入學(xué)權(quán)益。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)�？荚囌猩�的政策措施。隨遷子女在流入地參加初中學(xué)業(yè)水平考試和報(bào)考高中階段學(xué)校，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生執(zhí)行相同的招生政策。積極創(chuàng)造條件支持高中階段學(xué)校招收殘疾學(xué)生。保證本市回戶籍所在地參加初中學(xué)業(yè)水平考試考生享受與戶籍所在地考生同等政策待遇，妥善解決好我市戶籍在外地市就讀的初中畢業(yè)生回戶籍地升學(xué)的問題。

4.嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目。除按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定必須保留的，即皖教基?2017?7號(hào)規(guī)定的6項(xiàng)加分項(xiàng)目外，其他加分項(xiàng)目一律取消。嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立高中階段學(xué)校考試招生制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃本市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革工作。由市教育局黨委書記、局長(zhǎng)李勇同志任組長(zhǎng)，市教育局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由基礎(chǔ)教育科、教育科學(xué)研究所、教育招生考試院、體衛(wèi)藝科、職業(yè)和成人教育科、電教館、教育信息技術(shù)中心、辦公室、組織人事科、宣傳教育科、計(jì)劃財(cái)務(wù)與基建維修科、督導(dǎo)室、監(jiān)察室、教師發(fā)展中心、政策法規(guī)科等科室負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育科(聯(lián)系電話：2835786)。

樅陽(yáng)縣、義安區(qū)教育主管部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各級(jí)教育主管部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革任務(wù)的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善各項(xiàng)配套政策，建立有效的工作機(jī)制，落實(shí)具體工作措施，確保改革有序推進(jìn)。

(二)深化教學(xué)改革。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國(guó)家規(guī)定的各門課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂、美術(shù)、體育與健康等課程的課時(shí)。加強(qiáng)初中學(xué)校校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的保障，滿足正常教學(xué)需要。定期對(duì)初中學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

(三)提升保障能力。各縣、區(qū)要加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)，保障初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格對(duì)試卷命題、印制、運(yùn)送等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題試卷安全。建立統(tǒng)一規(guī)范的考生電子檔案，進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試電子化管理平臺(tái)。充分利用好全省統(tǒng)一的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)，發(fā)揮好平臺(tái)的作用。

(四)做好宣傳引導(dǎo)。市、縣(區(qū))兩級(jí)教育行政部門和初中學(xué)校要通過網(wǎng)絡(luò)媒體、新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等多種方式，認(rèn)真做好高中階段學(xué)校考試招生制度改革政策的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)切。高中階段學(xué)校要在規(guī)范辦學(xué)的前提下，努力辦出各自特色，周密研究自主招生的具體方案，廣泛征求各利益相關(guān)方的意見，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和家長(zhǎng)的宣傳。加強(qiáng)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費(fèi)等惠民政策的宣傳，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營(yíng)造良好的氛圍。