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2019年貴州省政府工作報告全文解讀(五)

更新:2023-09-18 04:15:46 高考升學(xué)網(wǎng)
、交通投資1565億元、水利投資220億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元、電網(wǎng)投資54億元。力爭民間投資7400億元,中央新增補(bǔ)助200億元。完成社會消費品零售總額2960億元。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。貫通滬昆客專貴陽至長沙段,加快安順至六盤水等城際鐵路建設(shè),鐵路營業(yè)里程突破3000公里;開工隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段等鐵路,爭取貴陽至南寧客專開工建設(shè),貴陽至襄陽客專等鐵路項目納入國家“十三五”規(guī)劃。推進(jìn)環(huán)貴州高速公路建設(shè),高速公路通車?yán)锍掏黄?100公里,實現(xiàn)縣縣通高速公路。新增通村瀝青(水泥)路1.5萬公里。建成構(gòu)皮灘水電站翻壩樞紐工程。完成興義機(jī)場改造,力爭啟動實施龍洞堡機(jī)場三期工程、開工建設(shè)威寧機(jī)場,新開加密航線30條。開工40座骨干水源工程,力爭開工馬嶺、黃家灣水利樞紐工程,實施68處引提灌工程,新增解決300萬農(nóng)村人口及學(xué)校師生飲水安全問題,爭取觀音水庫等一批骨干水源工程納入國家“十三五”規(guī)劃。加快打造全國信息交換樞紐,出省帶寬突破3000Gb/s,通信光纜超過50萬公里。完善500千伏輸電主網(wǎng)架,加快天然氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。多方聚力搞好投融資要素保障。深入實施“引金入黔”工程,加強(qiáng)地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè),爭取新設(shè)立民營銀行。注重金融創(chuàng)新,積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、外資融資租賃等新興業(yè)態(tài),提高直接融資比重。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)支持力度。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1.45萬億元。加強(qiáng)用地、用水、用電等各項保障。多措并舉促進(jìn)大眾消費。爭取國家“六大領(lǐng)域消費工程”項目支持,加快培育消費熱點。規(guī)劃建設(shè)一批物流中心,培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè),推進(jìn)建材和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng),開拓農(nóng)村消費市場。大力創(chuàng)新消費業(yè)態(tài),改善消費環(huán)境,擴(kuò)大消費需求。切實防范化解財政金融等風(fēng)險。有效有序用好舉債手段,用足用活債務(wù)存量,科學(xué)規(guī)范債務(wù)增量。提升經(jīng)營能力,加強(qiáng)財源建設(shè),落實新預(yù)算法,嚴(yán)格地方政府性債務(wù)限額管理,制定存量債務(wù)化解辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作的PPP模式。密切關(guān)注和防范金融等領(lǐng)域潛在風(fēng)險。

  (六)緊緊圍繞優(yōu)化生產(chǎn)力布局,務(wù)實推進(jìn)重點發(fā)展平臺和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

聚焦“5個100工程”項目內(nèi)容建設(shè),完成投資5190億元。推動100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。注重項目產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)配套,把項目裝進(jìn)去、把產(chǎn)品做出來。把握好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)節(jié)奏和力度。狠抓現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出和新興企業(yè)培育,支持園區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。完成投資3500億元。促進(jìn)100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)增產(chǎn)增效。注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式創(chuàng)新,把產(chǎn)量做成產(chǎn)值、把產(chǎn)值做成收入。加快品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建,推動園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合。實現(xiàn)銷售收入600億元。增強(qiáng)100個示范小城鎮(zhèn)生機(jī)活力。注重示范引領(lǐng)和輻射帶動,把綠色小鎮(zhèn)的路子探索出來、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的作用發(fā)揮出來。打造一批具有山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物的綠色小鎮(zhèn)。推廣示范一個小城鎮(zhèn)帶動多個美麗鄉(xiāng)村的聯(lián)動模式,精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“二重唱”。提高100個城市綜合體品質(zhì)品位。注重功能完善和質(zhì)量提升,把傳統(tǒng)和現(xiàn)代元素融進(jìn)去、把特色精品做出來。不貪大、不求洋,運用智慧技術(shù)和貴州文化元素,建設(shè)一批具有民族特點、地域風(fēng)貌的現(xiàn)代建筑。引入高端市場主體、專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊,打造精品組團(tuán)。建成100個主導(dǎo)功能建筑。提升100個重點旅游景區(qū)內(nèi)涵魅力。注重特色彰顯和服務(wù)優(yōu)化,把景點做成景區(qū)、把景區(qū)串成線路。留住貴州山水人文的本色和本源,重視特色文化的挖掘和表達(dá),完善景區(qū)服務(wù)功能,成龍配套搞好服務(wù),打造一批知名旅游品牌。

  統(tǒng)籌推進(jìn)重點發(fā)展平臺和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實施“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建。建成一批“多式零距離換乘”交通樞紐,加快多式聯(lián)運無縫銜接。注重產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、場站的互動融合,因地制宜建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)功能區(qū)和商貿(mào)物流基地,打造通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。

  (七)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),著力加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。

把“多彩貴州拒絕污染”記在心頭、落在實處。著力在“治”上下狠勁。強(qiáng)化集中式飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù),編制實施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。實施大氣污染防治行動計劃,確保貴陽等大中城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)步提升。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能五大攻堅計劃,加強(qiáng)工業(yè)“三廢”和礦產(chǎn)資源綜合利用,淘汰一批落后產(chǎn)能。著力在“建”上求突破。實施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃,加快污水垃圾處理等項目和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。扎實開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動。實施綠色貴州三年行動計劃,掀起造林綠化新高潮。營造林400萬畝,治理石漠化1000平方公里、水土流失2300平方公里,森林覆蓋率提高到50%。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。著力在“管”上出實招。堅持零容忍、下重拳、出狠招,用好森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”和環(huán)!傲鶄一律”兩把“利劍”,強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)和環(huán)境污染防治兩個“問責(zé)”,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)保不作為、亂作為。

  (八)緊緊圍繞促進(jìn)社會公正和維護(hù)和諧穩(wěn)定,統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展和社會治理。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持走均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展路子,繼續(xù)實施教育“9+3”計劃,大力實施基本普及15年教育計劃,深入實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新增8個以上縣通過義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。基本建成貴州大學(xué)新校區(qū)二期工程,加快花溪大學(xué)城二期工程、清鎮(zhèn)職教城建設(shè),完成中職“百校大戰(zhàn)”。加快發(fā)展各級各類教育。大力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。擴(kuò)大中心城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源增量,推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建,鼓勵社會辦醫(yī),加快解決“看病擠、住院難”問題。完善基本藥物制度,開展農(nóng)民跨省就醫(yī)費用結(jié)報試點。搞好疾病預(yù)防控制。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),深入實施“八大文化惠民工程”,建成多彩貴州品牌研發(fā)基地。加大民族村寨和傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)投入力度。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。加快全民健身設(shè)施建設(shè),辦好國際田聯(lián)世界越野錦標(biāo)賽和省九運會。全力推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。普遍建立網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系制度,實現(xiàn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估全覆蓋,健全村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)公開制度。推進(jìn)“平安貴州”建設(shè),用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,加強(qiáng)社區(qū)矯正,強(qiáng)化公共安全監(jiān)管和應(yīng)急處置體系建設(shè),做好防災(zāi)減災(zāi)工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。積極發(fā)展民族等各項事業(yè)。制定實施少數(shù)民族事業(yè)和扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。重視國防動員和后備力量建設(shè),支持軍隊、武警部隊建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國家安全、司法行政、雙擁優(yōu)撫和外事、人防、參事等工作。

  (九)緊緊圍繞增進(jìn)人民福祉,扎實抓好民生工程和民生實事。

努力擴(kuò)大就業(yè)。實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃和“雙百工程”,發(fā)動能人創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),支持婦女創(chuàng)業(yè),促進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè),積極幫助困難群體和特殊人群就業(yè)。多管齊下增加城鄉(xiāng)居民收入。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。健全社會保障。提高社會保障標(biāo)準(zhǔn),健全城鄉(xiāng)居民大病保險制度。完善保障性住房分配管理辦法,推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。加快建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度,完善臨時救助制度。狠抓安全生產(chǎn)。落實新安全生產(chǎn)法,以礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品等領(lǐng)域為重點,深入開展“六打六治”和隱患排查治理等專項活動,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化市場監(jiān)管。加快建立統(tǒng)一的社會信用代碼和信用信息平臺。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。落實“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制,嚴(yán)打欺行霸市、哄抬物價等擾亂市場行為,保障基本民生價格穩(wěn)定。

  扎實辦好“十件民生實事”。

(1)10個縣、160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽,完成780個貧困村整村推進(jìn)。(2)“3個15萬元”政策帶動就業(yè)10萬人,公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。實施錦繡計劃,培訓(xùn)繡娘1萬人。(3)實施地質(zhì)災(zāi)害三年綜合

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