就目前組織生活的整體成效來(lái)看，確實(shí)還存在著諸多不盡人意之處，與新的形式、新的任務(wù)對(duì)我們的要求還相去甚遠(yuǎn)，與黨員自身發(fā)展的需求還不相適應(yīng)，與黨委、政府對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的要求還有差距。基于以上思考，本文擬從機(jī)關(guān)黨組織生活的現(xiàn)狀入手，就如何提高機(jī)關(guān)黨的組織生活質(zhì)量談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、現(xiàn)行機(jī)關(guān)黨的組織生活的基本形式

近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨的組織生活基本上走上了制度化、規(guī)范化和民主化的軌道。其形式而言主要有：黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，以及黨課、民主評(píng)議黨員等，通過(guò)以上活動(dòng)對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育，學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線、方針、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件精神，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，議定黨內(nèi)有關(guān)重大事項(xiàng)等。總而言之，機(jī)關(guān)黨組織生活已成為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)及黨內(nèi)活動(dòng)必不可少的主要形式和途徑。

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，發(fā)揮了學(xué)習(xí)教育主渠道的作用。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織始終把以“三會(huì)一課”制度為主要形式的黨內(nèi)組織生活作為對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理的最基本途徑。通過(guò)組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央及上級(jí)黨組織的文件精神，學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，發(fā)揮了黨內(nèi)民主監(jiān)督的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員以民主生活會(huì)為載體開(kāi)誠(chéng)布公地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從而起到相互監(jiān)督、相互約束、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部的組織生活會(huì)，既增進(jìn)了同志間的思想交流，密切了上下級(jí)關(guān)系，又加強(qiáng)了廣大黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，形成了一個(gè)良好的監(jiān)督機(jī)制。

三是堅(jiān)持開(kāi)展有益活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的活力和凝聚力。機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)及組織公益性的社會(huì)服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)來(lái)教育黨員和體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。組織黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)，以黨員志愿者的身份積極為社區(qū)服務(wù)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，如：緬懷先烈活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)、歌詠比賽等，對(duì)黨員進(jìn)行教育，通過(guò)開(kāi)展這些黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的，既富有娛樂(lè)性又有教育意義的組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

二、存在的問(wèn)題及原因分析

從目前機(jī)關(guān)黨組織生活的現(xiàn)狀看，總體上實(shí)現(xiàn)了組織生活的制度化，在加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)等方面發(fā)揮了重要的作用。但機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活在其內(nèi)容、參與度、組織形式和質(zhì)量等方面還不同程度地存在著一些弊端，主要表現(xiàn)在：

1、組織生活形式主義現(xiàn)象較嚴(yán)重，質(zhì)量不高。部分單位黨內(nèi)組織生活只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評(píng)與自我批評(píng)的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上突破。在組織生活會(huì)、民主生活會(huì)上民主氣氛不夠濃厚，思想放不開(kāi)，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕影響支持率。由于這“三怕”，造成了過(guò)組織生活時(shí)自我批評(píng)多，相互批評(píng)少，你好我好大家好。有的支部執(zhí)行“三會(huì)一課”制度存在著組織隨意、管理松散的現(xiàn)象，有的以學(xué)習(xí)會(huì)取而代之。

2、聯(lián)系黨員思想、工作和生活實(shí)際不緊，針對(duì)性不強(qiáng)。沒(méi)有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，隨意性和主觀性的現(xiàn)象較為普遍。目前組織生活會(huì)大多以學(xué)習(xí)教育為主，注重宣傳大政方針，念念文件，讀讀報(bào)紙，然后泛泛提幾點(diǎn)要求，內(nèi)容缺乏針對(duì)性和吸引力。黨組織對(duì)涉及黨員思想、工作、生活的問(wèn)題貼近不緊，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)黨員關(guān)注的熱點(diǎn)和核心問(wèn)題把握不準(zhǔn)，釋疑解惑的說(shuō)服力不強(qiáng)，組織生活聯(lián)系黨員主觀世界，解決思想問(wèn)題不夠。

3、組織生活的形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，與形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)。在現(xiàn)有的機(jī)關(guān)組織生活模式中，大多數(shù)以開(kāi)會(huì)形式過(guò)組織生活，而且支部所有的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)大多數(shù)是單向的，主要由支部書(shū)記或者是組織者以灌輸?shù)姆绞絹?lái)進(jìn)行，缺少互動(dòng)性。組織生活的內(nèi)容也主要以學(xué)習(xí)為主，80%的組織生活基本上時(shí)間都用在了學(xué)習(xí)上。由于機(jī)關(guān)人員流動(dòng)性少，而且現(xiàn)有黨員比例較高，一些機(jī)關(guān)基本上全員都是黨員，因此發(fā)展黨員、審批事項(xiàng)等在有的黨組織生活中已不存在，這些單位的組織生活內(nèi)容基本上只剩下了學(xué)習(xí)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，黨員素質(zhì)的不斷提高，民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，獲取信息渠道的不斷多元，現(xiàn)有單調(diào)的組織生活方式已很難滿足黨員的需求，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。

4、黨員參加組織生活被動(dòng)應(yīng)付，缺乏自覺(jué)性。有的黨員對(duì)參加組織生活持無(wú)所謂態(tài)度，以工作忙等理由推托，表現(xiàn)出黨員參加組織生活的意識(shí)在逐漸淡化。有的黨員反映組織生活形式陳舊單一，內(nèi)容枯燥無(wú)味，沒(méi)有吸引力，缺乏參與興趣;有的黨員認(rèn)為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內(nèi)民主，參與組織生活是一種“負(fù)擔(dān)”;有的在網(wǎng)絡(luò)上下載一些文章在會(huì)上應(yīng)付了事。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活較少，監(jiān)督作用缺失。目前，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好組織生活的意識(shí)不強(qiáng)或是被逐漸淡化，總以這樣或那樣的理由不參與組織生活，努力游離于組織之外。除了過(guò)好每年一次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)外，支部或黨小組的組織生活則較少參加。鄧小平同志曾指出：“對(duì)于我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該有監(jiān)督。這種監(jiān)督來(lái)自上面，來(lái)自下面，來(lái)自群眾，也來(lái)自黨小組生活。”《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。而黨組織生活是一個(gè)有效的黨內(nèi)監(jiān)督途徑，尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此領(lǐng)導(dǎo)干部不能經(jīng)常以普通黨員身份參加支部的組織生活，則組織生活的監(jiān)督功能就很難體現(xiàn)。