黨的十九大以來，為黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰(zhàn)略。全面從嚴治黨說到底是個責(zé)任問題，特別是落實主體責(zé)任更為關(guān)鍵。按照市縣相關(guān)文件精神，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，進一步夯實各級黨支部主體責(zé)任，我局制定了《中共府谷縣文體廣電局直屬機關(guān)委員會全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》，并對2018年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況進行了認真自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

我局黨總支高度重視落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作，把全面從嚴治黨主體責(zé)任工作納入了黨總支的整體工作部署，作為班子建設(shè)、隊伍建設(shè)的重要工作抓好落實。一是年初認真研究全面從嚴治黨主體責(zé)任工作，將工作任務(wù)分解到每名班子成員。二是建立和完善“一把手”負總責(zé)，其他班子成員“一崗雙責(zé)”的落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作機制，做到分工明確，責(zé)任落實。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨總支定期召開專題會議，研究解決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和反腐倡廉工作的有關(guān)問題，充分聽取對落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和反腐倡廉工作的意見建議，分析研判工作中的苗頭性問題，從源頭上加以預(yù)防。

二、加強宣傳教育，增強自律意識

1、加強理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等作為重要任務(wù)，納入黨總支學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃內(nèi)容，做到全覆蓋、無遺漏。黨總支書記帶頭講廉政黨課。

2、開展“三嚴三實”、“三項機制”等學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》，學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本》、《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合實際，引導(dǎo)黨員干部明紀律、守紀律、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，做清醒人和明白人，堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。撰寫心得體會30余篇，辦學(xué)習(xí)宣傳專欄2次。并組織機關(guān)黨員干部對《準則》和《條例》進行測試。

3、開展廉政警示教育活動。組織全體機關(guān)干部觀看了文工團編排的《焦裕祿》警示教育片；在網(wǎng)上學(xué)習(xí)了《以紀為尺以案為戒》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點辨析》等“四風(fēng)”及腐敗問題典型案例，并結(jié)合個人實際，撰寫了心得體會，促使廣大黨員干部進一步增強講規(guī)矩、守紀律的行為和思想自覺。

4、開展“一把手”講廉政黨課活動。黨總支書記圍繞《深入學(xué)習(xí)〈準則〉〈條例〉、打造忠誠守法的文化隊伍》上黨課6次。

5、開展廉政談話活動。以“踐行《準則》《條例》、做遵規(guī)守矩黨員”為主題，主要負責(zé)人與班子成員之間、班子成員與下屬單位負責(zé)人之間開展廉政談話。通過廉政談話，進一步增強了黨員干部廉潔從政和勤政為民意識。

三、加強制度落實，筑牢拒腐防線

1、認真貫徹落實“三重一大”決策制度。對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排，大額資金的使用，做到了發(fā)揚民主、集體討論、會議決定，保證每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能充分行使自己的權(quán)力。班子成員堅持集體研究決定，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。

2、開展述職述廉，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合實際，認真開展了履職盡責(zé)自評工作。一是黨總支書記、局長代表領(lǐng)導(dǎo)班子對照年初工作項目清單，就完成情況、存在問題、下一步工作措施進行逐項述績。二是班子成員個人進行述績。會上還開展了民主測評工作。

3、開好專題組織生活會。局機關(guān)黨支部多次召開專題組織生活會，一是對照文件，認真撰寫發(fā)言提綱，主題鮮明，認識深刻，剖析準確，明確改進措施。二是圍繞主題，認真開展自我批評，敞開思想，查找思想上、作風(fēng)上、工作上、紀律方面存在的不足。三是相互批評幫助。四是認真制定整改措施。

4、強化黨務(wù)政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督。切實做好黨務(wù)政務(wù)公開工作,加強黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,擴大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督；二是自覺接受干部群眾監(jiān)督。

四、強化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行

一是進一步完善局黨總支議事規(guī)則,推行副職領(lǐng)導(dǎo)主管財務(wù)、正職領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度。二是嚴格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告制度”,接受組織監(jiān)督。三是認真落實“民主集中制”,發(fā)揮黨總支會議作用,對于重大事項,均由集體討論決定。四是認真落實領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”。特別是針對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的不足,逐項逐條提出整改措施,強化責(zé)任落實。優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，完善管理制度，規(guī)范權(quán)力運行機制，最大限度堵塞漏洞,強化制度執(zhí)行和責(zé)任追究。

五、深入查擺問題，專項整治落實

1、開展治理“小金庫”、票據(jù)專項檢查整改、防止領(lǐng)導(dǎo)干部借公款存放謀取私利的專項檢查等專項治理活動。我局不存在超標準接待、財務(wù)違規(guī)報銷、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等問題。

2、開展黨員干部帶彩娛樂問題專項整治工作。根據(jù)實際情況，組織開展本單位黨員干部參與帶彩娛樂問題基礎(chǔ)性排查。通過自查自糾，沒有發(fā)現(xiàn)黨員干部帶彩娛樂現(xiàn)象。

六、存在問題和工作建議

盡管我局黨總支在落實全面從嚴治黨主體責(zé)任方面做了一定工作，取得一定成效，但仍存在一些問題，如：

1、學(xué)習(xí)教育形式不夠多樣，內(nèi)容不夠豐富；

2、黨風(fēng)廉政責(zé)任制的監(jiān)督檢查力度需要進一步加強；

3、個別黨員的表率意識不強，先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好；

4、落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在“老好人”思想。

5、落實主體責(zé)任方法途徑單一。主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責(zé)任”。

對于以上問題，我局一定高度重視，嚴格整改加以解決。在今后的全面從嚴治黨落實主體責(zé)任工作中，我局將把以下幾個方面作為重點：

1、加強責(zé)任意識教育。落實好主體責(zé)任，增強責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨總支書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨總支書記的必修課，作為黨總支中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實增強各級黨總支和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。

2、強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨總支書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級帶一級，黨總支班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。

3、抓好重點責(zé)任落實。落實主體責(zé)任，必須找準著力點和突破口，以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動，加強紀律執(zhí)行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風(fēng)”，維護群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。三要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。四要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

4、建立健全工作機制。建立健全責(zé)任分解機制和傳導(dǎo)機制。將主體責(zé)任層層進行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨總支書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機互動的責(zé)任傳導(dǎo)機制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。

5、強化問責(zé)嚴肅責(zé)任追究。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。一些黨總支和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實下去，一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé)，讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，通過問責(zé)一個，達到警醒一片的效果。