主題教育:對(duì)黨委班子的意見和建議

(一)理論學(xué)習(xí)方面

1.落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度還不夠嚴(yán)格，對(duì)基層單位理論學(xué)習(xí)檢查督導(dǎo)不夠，建議強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)剛性約束，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的檢查督促，建立長(zhǎng)效化制度化的理論學(xué)習(xí)機(jī)制。

2.對(duì)基層單位理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)不夠，使得基層單位在理論學(xué)習(xí)上“學(xué)得淺、學(xué)得散、學(xué)得亂”的問題比較突出，建議加強(qiáng)對(duì)基層單位理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。

3.抓理論學(xué)習(xí)的方式方法比較簡(jiǎn)單，對(duì)基層單位的理論學(xué)習(xí)還存在重安排輕檢查、重過程輕效果的現(xiàn)象，建議改進(jìn)理論學(xué)習(xí)的方式方法，加大考學(xué)促學(xué)力度，以增強(qiáng)感染力和實(shí)效性。

4.抓理論學(xué)習(xí)的載體較為單一，靈活性和吸引力不夠，建議在創(chuàng)新載體上下功夫，靈活運(yùn)用融媒體推送、研討交流、互動(dòng)分享等多種方式，以增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)效果。

5.班子成員到基層為職工講黨課次數(shù)偏少，未能及時(shí)為一線職工釋疑解惑，使得職工對(duì)單位的改革發(fā)展形勢(shì)知之甚少，建議建立常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)講黨課機(jī)制，帶動(dòng)和促進(jìn)基層單位理論學(xué)習(xí)開展。

6.對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化重視不夠，在用理論指導(dǎo)工作上仍需加強(qiáng)，一定程度上存在“學(xué)用脫節(jié)兩張皮”現(xiàn)象，建議加大對(duì)理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的考核，切實(shí)解決好部分基層單位存在的“只求學(xué)過、不求學(xué)好”和“學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做”的問題。

7.對(duì)理論學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)得多，但欠缺一抓到底的精神和實(shí)在管用的措施，存在時(shí)緊時(shí)松、時(shí)熱時(shí)冷現(xiàn)象，建議從頂層設(shè)計(jì)上，對(duì)理論學(xué)習(xí)作出制度化安排，努力使黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

8.對(duì)這個(gè)黨的最新創(chuàng)新理論深度宣講不夠，尤其是在與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上契合度還不高，建議邀請(qǐng)有關(guān)專家通過專題輔導(dǎo)進(jìn)行深入解讀，以加深黨員干部的理解。

9.理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，存在“大水漫灌”現(xiàn)象，尤其是對(duì)基層單位來說，針對(duì)性、靶向性不夠強(qiáng)，建議在對(duì)基層單位的理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)上，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)性和實(shí)效性，真正使理論學(xué)習(xí)產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

10.督學(xué)考學(xué)驗(yàn)學(xué)的機(jī)制不健全，使得一些基層單位的理論學(xué)習(xí)存在形式化、表像化的現(xiàn)象，建議建立嚴(yán)格細(xì)致可操作的考評(píng)辦法，促使壓力傳遞到位，真正使自覺主動(dòng)抓理論學(xué)習(xí)在基層單位成為一種常態(tài)。

(二)思想政治方面

1.在如何凝聚班子合力上研究得不夠，建議在這方面加以持續(xù)改進(jìn)，以使班子的“戰(zhàn)車”作用得到充分發(fā)揮。

2.在落實(shí)中央激勵(lì)干部新?lián)��?dāng)新作為精神上措施還不夠多，建議班子深入開展調(diào)研，針對(duì)基層干部的思想和工作實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施，以調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

3.全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠，一些基層單位還存在著黨建弱化、虛化的問題，建議加大壓力傳導(dǎo)力度，加強(qiáng)跟蹤問效追責(zé)，切實(shí)使基層單位的黨建工作嚴(yán)起來、實(shí)起來。

4.在督促指導(dǎo)基層單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制方面仍有所欠缺，建議加強(qiáng)對(duì)基層單位的思想教育和工作指導(dǎo)，真正使大家明白為什么做、做什么、怎么做。

5.在深化改革上對(duì)基層單位指導(dǎo)不夠，使得有些基層單位不知道怎么干、如何干，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)，及時(shí)把關(guān)定向、校正糾偏，以使改革工作順利推進(jìn)。

6.對(duì)基層單位的班子配備統(tǒng)籌考慮不夠，部分班子的結(jié)構(gòu)不盡合理，建議加強(qiáng)基層單位班子研判，根據(jù)工作需要及時(shí)作以優(yōu)化調(diào)整。

7.在脫貧攻堅(jiān)工作中還存在著重安排輕指導(dǎo)、重留痕輕實(shí)際問題，建議結(jié)合基層單位實(shí)際進(jìn)行綜合考慮，出臺(tái)相關(guān)政策措施，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作往實(shí)里走。

8.在貫徹落實(shí)中央決策部署中存在“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象，建議把目光聚焦基層，讓基層市場(chǎng)主體享受到更多便利。

9.能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，旗幟鮮明地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目服務(wù)多支持多，對(duì)中小企業(yè)重視不夠，建議統(tǒng)籌考慮，加大對(duì)中小企業(yè)的支持扶持力度。

10.能夠高度重視和諧穩(wěn)定，但個(gè)別基層仍存在一些突出問題，建議樹牢大抓基礎(chǔ)大抓基層的鮮明導(dǎo)向，在促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定上再加力。

(三)擔(dān)當(dāng)作為方面

1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)度明確、措施有力，但過多地把精力放到大企業(yè)、大項(xiàng)目上，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略缺少實(shí)實(shí)在在的措施，建議增強(qiáng)工作的統(tǒng)籌性，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展、齊頭并進(jìn)。

2. “一竿子抓到底”的韌勁有所減弱，建議繼續(xù)推行“一線工作法”，把更多的精力投放到基層，集中到抓落實(shí)上來，促進(jìn)定下來的事落地落實(shí)、見真見效。

3.在一定程度上存在“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”官僚主義、形式主義現(xiàn)象，建議嚴(yán)控會(huì)議、文件數(shù)量，給基層單位騰出更多的時(shí)間抓落實(shí)。

4.擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，擔(dān)當(dāng)能力有待進(jìn)一步提升，有時(shí)存在任務(wù)下壓、矛盾下甩的現(xiàn)象，建議進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)為基層打氣鼓勁、撐腰兜底，讓基層能輕裝上陣，放開手腳干事。

5.爭(zhēng)一流、樹標(biāo)桿的進(jìn)取精神有所弱化，抓工作有時(shí)滿足于一般化，建議繼續(xù)發(fā)揚(yáng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作作風(fēng)，保持搶前爭(zhēng)先、追求卓越的精氣神，帶領(lǐng)干部職工爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。

6.在處置基層棚戶區(qū)改造等歷史遺留問題上，敢于碰硬、攻堅(jiān)克難的精神有所削弱，建議繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去那種事不避難、善攻其堅(jiān)的工作作風(fēng)，下功夫把這些難啃的硬骨頭啃下來。

7.在抓廉政建設(shè)上較真碰硬精神欠缺，對(duì)個(gè)別基層單位黨員干部嚴(yán)管不夠，建議進(jìn)一步加大對(duì)基層單位黨員干部的教育監(jiān)督管理力度，真正把嚴(yán)的制度、嚴(yán)的標(biāo)尺、嚴(yán)的規(guī)矩立起來。

8.對(duì)黨委決策部署落實(shí)情況督促檢查不夠，使一些定下來的事未能得到很好落實(shí)，建議加大督查督辦力度，強(qiáng)化跟蹤問效，實(shí)行追責(zé)問責(zé)，確保重點(diǎn)工作落地有聲、流水到頭。

9.對(duì)基層工作中遇到的現(xiàn)實(shí)困難關(guān)注不夠、支持不夠，使基層單位解決起來“心有余而力不足”，建議建立定期會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)包扶、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，幫助基層單位解難題、破難關(guān)。

10.注重改革的頂層設(shè)計(jì)，在抓落實(shí)上投入的精力相對(duì)不足，建議在抓落實(shí)上加強(qiáng)力量投入，加大考核推進(jìn)力度，促使各項(xiàng)改革落地見效。

(四)為民服務(wù)方面

1.以人民為中心的思想和為人民服務(wù)的宗旨觀念樹得還不夠牢，對(duì)群眾來信來訪重視不夠，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，促使黨員干部增強(qiáng)踐行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，切切實(shí)實(shí)為群眾搞好服務(wù)。

2.深入基層一線調(diào)查研究不夠，對(duì)基層群眾的所思所想關(guān)注不夠，建議建立常態(tài)化的調(diào)查研究制度，切實(shí)使各項(xiàng)決策建立在對(duì)實(shí)際情況的全面準(zhǔn)確掌握的基礎(chǔ)上。

3.把工作重點(diǎn)過多地放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)民生領(lǐng)域投入相對(duì)不足，建議加大對(duì)民生事業(yè)的投入，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。

4.雖然建立了公共信箱和網(wǎng)上留言通道，但執(zhí)行效果不好，群眾反映問題沒有得到及時(shí)回復(fù)，建議嚴(yán)格執(zhí)行回復(fù)群眾機(jī)制，幫助基層群眾解決實(shí)際問題。

5.收集民情民意的渠道還不暢通，有些群眾反應(yīng)的問題沒有得到解決，建議通盤梳理、深入調(diào)研，掌握第一手資料，第一時(shí)間解決問題。

6.作為衛(wèi)健部門，班子破解群眾看病難看病貴問題的方式方法還跟不上時(shí)代，建議把醫(yī)療與“互聯(lián)網(wǎng)+”充分結(jié)合起來，讓群眾直觀看到醫(yī)療資源分布情況，從而有針對(duì)性地就診。

7.作為教育部門，班子解決大額班問題的力度不夠大，建議專題研究、專題部署，平均分配教育資源。

8.班子對(duì)民生工作十分重視，但有時(shí)還不能做到完全掌握基層群眾的聲音，建議深入開展調(diào)查研究，走到田間地頭，了解群眾意愿。

9.住建部門破解棚戶區(qū)改造問題的力度不夠大，有很多老人都沒有房子住，建議在這方面加大工作力度。

10.班子習(xí)慣按照“屬地責(zé)任”將信訪問題轉(zhuǎn)交基層，使群眾產(chǎn)生不滿情緒，建議能多從群眾角度的考慮問題。

(五)清正廉潔方面

1.在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則上欠缺一抓到底的狠勁和韌勁，建議進(jìn)一步加大“四風(fēng)”整治力度，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

2.整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的力度不夠大，建議抓早抓小，嚴(yán)督細(xì)查，著力營(yíng)造干凈干事、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3.在深化權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制做得還不夠，建議完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，將制度監(jiān)督轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策、規(guī)矩用權(quán)的實(shí)踐成果。

4.過多關(guān)注班子自身的清正廉潔，對(duì)基層黨員干部監(jiān)督管理不夠，建議切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的管理。

5.在抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)上投入的精力多，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入的精力少，建議把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要日程，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同檢查、同部署、同落實(shí)、同考核。

6.在招商引資等公務(wù)接待活動(dòng)中，為了體現(xiàn)熱情，促使項(xiàng)目達(dá)成，班子偶有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，建議嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待各項(xiàng)制度規(guī)定，鞏固反“四風(fēng)”的成果。

7.在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制上探索不夠，建議加快建立符合實(shí)際、嚴(yán)格有力的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

8.對(duì)下屬單位黨風(fēng)廉政情況監(jiān)管不夠，還在一定程度上存在“燈下黑”現(xiàn)象，建議進(jìn)一步加大對(duì)基層單位的監(jiān)督檢查，保持嚴(yán)抓狠管的高壓態(tài)勢(shì)。

9.執(zhí)行“一崗雙責(zé)”還不是十分到位，個(gè)別班子成員關(guān)注業(yè)務(wù)多，抓分管部門的黨風(fēng)廉政工作少，建議加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況的考核，進(jìn)一步把責(zé)任夯實(shí)。

10.執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)力度還不夠嚴(yán)格，尤其在對(duì)干部的問責(zé)追責(zé)方面，仍存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，建議嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。