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在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,湟源縣人民法院針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,采取有效措施,扎實(shí)開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“回頭看”,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。
高度重視,及時(shí)研究部署。
針對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中存在的問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)照檢查,全面梳理資料清單,及時(shí)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行“補(bǔ)課”,集中整改,重點(diǎn)看是否貫徹落實(shí)了中央和省市縣委有關(guān)精神要求,是否符合單位實(shí)際,是否存在照抄照搬現(xiàn)象等;對(duì)專題學(xué)習(xí)情況,重點(diǎn)看是否堅(jiān)持每月至少有2次以上集中學(xué)習(xí),黨支部是否結(jié)合工作情況開展集中學(xué)習(xí),是否有專題學(xué)習(xí)記錄,黨員個(gè)人是否有集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的專門學(xué)習(xí)筆記;對(duì)專題討論情況,重點(diǎn)看是否制定專題討論方案,是否有書面交流材料,是否按要求上報(bào)討論方案和書面交流材料等,從而確!盎仡^看”工作扎實(shí)開展。
查擺問(wèn)題,全面整改落實(shí)。
認(rèn)真對(duì)照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單,全面查擺梳理“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中存在的問(wèn)題,逐一剖析檢查,建立整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)整改落實(shí)。黨支部及時(shí)啟動(dòng)講黨課工作,完善了各類臺(tái)賬資料,查擺的各項(xiàng)問(wèn)題全部整改落實(shí)到位。
從嚴(yán)督查,落實(shí)督查機(jī)制。
對(duì)照資料清單,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”;從學(xué)習(xí)教育方案和計(jì)劃的制定、落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”、基礎(chǔ)臺(tái)賬資料等方面,對(duì)全院黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了全面督查,推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有序開展。
今年2月,辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。各地區(qū)各部門按照中央統(tǒng)一部署安排,有條不紊、一步一個(gè)腳印推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
4個(gè)多月過(guò)去,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正開展得如火如荼。而4個(gè)多月的時(shí)間,我們學(xué)習(xí)了哪些內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題、提出了哪些整改措施、取得那哪些成效,如此等等,都需要靜下心來(lái)細(xì)細(xì)品味,慢慢梳理總結(jié),在“向前走”的同時(shí)也不能忘了“回頭看”。
“回頭看”要做好查漏補(bǔ)缺。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育涉及全黨8800多萬(wàn)黨員,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,一步不穩(wěn)不實(shí),就會(huì)影響全局。學(xué)習(xí)了哪些內(nèi)容??哪些內(nèi)容沒(méi)有學(xué),哪些內(nèi)容沒(méi)有學(xué)深學(xué)透,哪些內(nèi)容學(xué)習(xí)效果不明顯,需要“補(bǔ)課”重來(lái);發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題??哪些問(wèn)題還在“潛伏”,又暴露出了哪些新問(wèn)題;提出了哪些整改措施??哪些整改措施取得了實(shí)效,哪些整改措施在實(shí)踐中被證明沒(méi)有針對(duì)性、可行性、可操作性……要及時(shí)對(duì)前階段開展的學(xué)習(xí)教育進(jìn)行回顧和總結(jié),梳理問(wèn)題和不足,查漏補(bǔ)缺并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化落實(shí),補(bǔ)短板、抓弱項(xiàng),突出主攻、主打方向,解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以更加有力有效的舉措把學(xué)習(xí)教育不斷引向深入。
“回頭看”要做好經(jīng)驗(yàn)推廣。
“回頭看”既要查漏補(bǔ)缺,也要把“兩學(xué)一做”中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)推廣,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、輻射全局的作用。各地區(qū)各部門按照中央統(tǒng)一部署,在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中做到了“規(guī)定動(dòng)作不走樣”,更有不少地區(qū)、部門應(yīng)地制宜、大膽創(chuàng)新,積極謀劃“自選動(dòng)作”,逐步形成了一大批有特色、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。要及時(shí)歸納總結(jié)這些有特色、可推廣的新觀念、新思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并把這些新觀念、新思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法制度化推而廣之,以點(diǎn)帶面、先進(jìn)帶后進(jìn)、相互聯(lián)動(dòng)形成合力,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育不斷邁上新臺(tái)階。
查漏補(bǔ)缺夯基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面上臺(tái)階!盎仡^看”是為了更好“向前走”,清除“障礙”、樹立標(biāo)桿,推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落地生根、取得實(shí)效。
按照縣委組織部《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項(xiàng)整改“回頭看”的通知》(滎組通[2016]69號(hào))文件要求,我局高度重視,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,結(jié)合個(gè)三項(xiàng)活動(dòng)整改方案,對(duì)專項(xiàng)整治工作及時(shí)進(jìn)行了安排部署,現(xiàn)將在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展三項(xiàng)整改“回頭看”的整改情況匯報(bào)如下:
一、局班子進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),以“兩學(xué)一做”為載體,進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效。
一是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》及黨的規(guī)定,學(xué)習(xí)習(xí)主席系列講話,在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。二是不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。全面完成了社會(huì)救助專項(xiàng)整治,解決了長(zhǎng)期存在社會(huì)救助、村務(wù)公開、救災(zāi)救濟(jì)等工作中的問(wèn)題,落實(shí)整改了災(zāi)后重建中存在不規(guī)范問(wèn)題,糾正了農(nóng)房重建中存在的各類情況,完成了近三年來(lái)社會(huì)救助工作總結(jié),并接受了縣人大的社會(huì)救助執(zhí)法檢查。三是始終圍繞民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和中心工作,帶頭貫徹和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作,編制了《滎經(jīng)縣民政十三五建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》,為下一步民政發(fā)展提供基礎(chǔ),將社會(huì)救助工作與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合,較好地落實(shí)了社會(huì)救助與精準(zhǔn)扶貧政策兜底,認(rèn)真對(duì)待換屆工作,做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作,確保換屆工作順利進(jìn)行。
二、做好牽頭業(yè)務(wù)整治工作,堅(jiān)決整治侵害群眾不正之風(fēng),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)、低保救濟(jì)政策落實(shí)方面
印發(fā)了《開展救災(zāi)救助、村務(wù)公開專項(xiàng)整治和村規(guī)民約回頭看工作實(shí)施方案》(滎民[2016]66號(hào))。重點(diǎn)整治救災(zāi)救助中存在的平均主義、優(yōu)親厚友和吃拿卡要等問(wèn)題;村務(wù)公開中存在的應(yīng)公開項(xiàng)目未公開、公開不及時(shí)、公開內(nèi)容不全、公開時(shí)限不夠、公開內(nèi)容看不懂甚至假公開、亂公開等問(wèn)題;村規(guī)民約制定中程序不合法、沒(méi)有廣泛征求群眾意見和內(nèi)容缺乏針對(duì)性和約束性等問(wèn)題。現(xiàn)將現(xiàn)階段專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下:
一是鞏固結(jié)合解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題開展的社會(huì)救助專項(xiàng)整治成果。繼續(xù)從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情!、“錯(cuò)!薄ⅰ瓣P(guān)系!、“特殊保”“政策!钡葐(wèn)題,增強(qiáng)政府的公信力,從而提升了群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。
二是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作,保障困難群眾基本生活,確保社會(huì)救助資金安全,落實(shí)惠民工程和黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度的根本要求,加大困難群眾救助力度,完成省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工程目標(biāo)任務(wù)。為確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家貧困線與低保保障線“兩線合一”,完成扶貧脫貧攻堅(jiān)政策性兜底任務(wù),我縣采取提高城鄉(xiāng)最低生活補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),建立困難低保殘疾人生活補(bǔ)貼制度,確保在底實(shí)現(xiàn)三類人員精準(zhǔn)脫貧。(一)提高低保保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),確保精準(zhǔn)扶貧。從1月1日起,全縣城市居民低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助從230元/人?月提高到280元/人?月;農(nóng)村居民低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助從110元/人?月提高到180元/人?月。(二)提高特困人員保障標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。從1月1日起,全縣城市三無(wú)人員特困分散供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行300元/人?月提高到450元/人?月,農(nóng)村五保特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行280元/人?月提高到350元/人?月。城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從1月1日起已執(zhí)行550元/人?月,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)已高于省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川民發(fā)[2016]16號(hào))不低于500元/人?月標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(三)建立困難低保殘疾人生活補(bǔ)貼制度,多渠道精準(zhǔn)扶貧。從1月1日實(shí)行困難低保殘疾人生活補(bǔ)貼制度,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)60元/人?月,每年提高10元/人?月,到2020年提高到100元/人?月,形成低保殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、最低生活保障、醫(yī)療救助、量服幫扶、脫貧補(bǔ)貼五個(gè)方面救助互補(bǔ)。
三是建立最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)兩委會(huì)成員親屬享受最低生活保障備案制度。凡低保經(jīng)辦人員和村(居)兩委會(huì)成員親屬享受低保的,均按規(guī)定實(shí)行備案確保制度,低保申請(qǐng)人與申請(qǐng)地低保經(jīng)辦人員或村(居)兩委會(huì)成員有親屬關(guān)系的,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)向受理申請(qǐng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)申明確保政策公開、公平、公正施行。
(二)、救災(zāi)救助工作方面
在自查整改階段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)廣泛開展社會(huì)救助(含災(zāi)害救助)政策宣傳,讓群眾知曉社會(huì)救助的對(duì)象、申請(qǐng)條件和審批程序。我局進(jìn)一步完善社會(huì)救助申請(qǐng)審核審批程序,明確村委會(huì)、社區(qū)、居民委員會(huì)受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭的收入及實(shí)際生活水平評(píng)估與計(jì)算的初步工作,以及組織開展民主評(píng)議的有關(guān)內(nèi)容和要求。各級(jí)在審核審批社會(huì)救助申請(qǐng)時(shí),堅(jiān)持結(jié)果公開原則,審核審批情況必須納入村務(wù)公開的內(nèi)容并在村務(wù)公開欄按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行公示。制定社會(huì)救助分類救助辦法,對(duì)不同困難和不同困難程度的申請(qǐng)家庭實(shí)行分類救助。
(三)、村(居)務(wù)公開方面
縣級(jí)培訓(xùn)已經(jīng)于5月結(jié)束,自查整改已全面開展,但是從前期分片區(qū)督查的情況來(lái)看少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚未啟動(dòng)、多數(shù)村(居)公開欄公示情況比較好,但是仍有少數(shù)村(居)公開不及時(shí)、整改不到位。下一步工作中我局將進(jìn)一步督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需嚴(yán)格對(duì)照滎民發(fā)[2016]66號(hào)《關(guān)于開展救災(zāi)救助、村務(wù)公開專項(xiàng)整治和村規(guī)民約回頭看工作的通知》要求及時(shí)完成各階段任務(wù),并按照《通知》附件中的《滎經(jīng)縣村(居)務(wù)公開指導(dǎo)目錄》,以村(居)政務(wù)公開事項(xiàng)、村(居)財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)、村(居)民自治事務(wù)公開事項(xiàng)3個(gè)大項(xiàng)、25個(gè)小項(xiàng),制定各村的村(居)務(wù)公開方案,經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、村兩委聯(lián)席會(huì)確定后公布。
(四)、村規(guī)民約回頭看工作
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修訂完善村規(guī)民約時(shí),要通過(guò)各種形式廣泛征求群眾意見,組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行討論和表決,對(duì)表決通過(guò)的村規(guī)民約,要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,然后張榜公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)審查合格的村規(guī)民約,要出具準(zhǔn)予備案通知書,保證村規(guī)民約的合法性和規(guī)范化。
(五)、村組換屆工作方面
一是認(rèn)真辦理了縣委《關(guān)于提升黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度的實(shí)施意見》(滎委辦[2016]2號(hào))分解的整改任務(wù),制定了工作方案,組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并上報(bào)了整改落實(shí)情況。
二是認(rèn)真分析總結(jié)了第九屆村(居)換屆工作中存在的問(wèn)題,在第十屆村居換屆工作準(zhǔn)備階段加大對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉條例》、《居民委員會(huì)選舉辦法》宣傳和換屆選舉工作培訓(xùn)力度,深入開展調(diào)研,制定換屆選舉工作方案,細(xì)化村、組選舉指導(dǎo)辦法;加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督,認(rèn)真辦理涉及換屆選舉工作的群眾來(lái)信來(lái)訪。
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