一、完善機(jī)制落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了由教育廳廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)、財(cái)政廳、教育廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各職能處室主要負(fù)責(zé)人為成員的福建省教育精準(zhǔn)扶貧工作小組，加強(qiáng)對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌管理。工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧方案實(shí)施及具體日常事務(wù)，目前，廈門、莆田、漳州、三明、南平、寧德等地市也已結(jié)合實(shí)際制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案。

(二）明確目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持扶貧先扶智、治貧先治愚，以23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱“23個(gè)重點(diǎn)縣”）和建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，以促進(jìn)教育公平和提高勞動(dòng)者技術(shù)技能為抓手，精確對(duì)準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，落實(shí)多元扶持與資助政策，分階段推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。2016年，各縣（市、區(qū)）全面通過“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，建立起完善的建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助體系。2020年，23個(gè)重點(diǎn)縣教育基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%，高考本一批錄取比例不低于全省平均水平。

（三）強(qiáng)化資金保障

加大對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)費(fèi)投入，在政策項(xiàng)目資金等方面優(yōu)先支持貧困地區(qū)教育發(fā)展。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育扶貧，引導(dǎo)各類公益組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等開展捐資助學(xué)活動(dòng)，完善政府、企業(yè)、個(gè)人共同投入的多元教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

(四）建立信息臺(tái)賬

加強(qiáng)與扶貧開發(fā)部門聯(lián)系，在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困地區(qū)學(xué)校基本辦學(xué)條件缺口臺(tái)賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫，確保不漏一戶貧困戶、不漏一所學(xué)校、不漏一個(gè)貧困生，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。

(五）嚴(yán)格考核督查

建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，將教育精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)完成情況等納入年度績(jī)效考評(píng)范圍。加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧工作督查，下一步，我廳將聯(lián)合扶貧開發(fā)、監(jiān)察等相關(guān)部門，開展檢查教育精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況的檢查，推動(dòng)教育精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。

二、采取八項(xiàng)措施推動(dòng)教育精準(zhǔn)扶貧

（一）加大省級(jí)財(cái)政資金扶持力度

2016-2020年，下達(dá)23個(gè)重點(diǎn)縣每縣2000萬元教育扶貧專項(xiàng)資金，用于支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育和中職教育發(fā)展。同時(shí)，在安排義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)等省級(jí)教育補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)23個(gè)重點(diǎn)縣予以傾斜支持。2016年，安排23個(gè)重點(diǎn)縣9200萬元教育扶貧專項(xiàng)資金，并提前下達(dá)2017年資金9200萬元。

（二）加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展

1.提升基礎(chǔ)教育普及和鞏固水平。印發(fā)《福建省教育廳關(guān)于組織制定“十三五”中小學(xué)布局專項(xiàng)規(guī)劃的通知》等文件,指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）科學(xué)制定與常住人口相適應(yīng)的中小學(xué)布局規(guī)劃，目前，23縣已初步完成2016-2020年中小學(xué)布局規(guī)劃方案的編制工作。

2.擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。一是在安排省級(jí)公辦園項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，明確23個(gè)重點(diǎn)縣可增加申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目，并按最高補(bǔ)助檔次予以支持，2016年下達(dá)23個(gè)重點(diǎn)縣補(bǔ)助資金1.6億元，支持開工新建公辦園37個(gè)。平均每縣補(bǔ)助694萬元，比全省各縣平均補(bǔ)助多203萬元。二是在安排薄弱公辦幼兒園改造提升項(xiàng)目資金時(shí)，對(duì)23個(gè)重點(diǎn)縣每縣增加100萬元省級(jí)補(bǔ)助資金,2016年共下達(dá)23個(gè)重點(diǎn)縣薄弱園改造專項(xiàng)資金1.51億元，其中專項(xiàng)支持上杭官莊民族鄉(xiāng)樹人民族村公辦幼兒園改造100萬元。

3.提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。對(duì)未通過基本均衡國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估18個(gè)縣中的11個(gè)省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，組織12場(chǎng)會(huì)診；建立教育督導(dǎo)約談機(jī)制，督促加大整改力度，指導(dǎo)18個(gè)縣做好接受國(guó)家均衡驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，10月，我省最后一批18個(gè)縣提前一年通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定，成為全國(guó)第七個(gè)全面實(shí)現(xiàn)縣域基本均衡的省份。

4.全面推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2016年，安排23個(gè)重點(diǎn)縣中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金3.26億元，占全省的22.68%，比上年提高2.35個(gè)百分點(diǎn)。安排23個(gè)重點(diǎn)縣“全面改薄”補(bǔ)助資金3.95億元，占全省的35.46%，平均每縣1717.57萬元（比全省項(xiàng)目縣的平均值高519.72萬元）。同時(shí)，調(diào)整2016年中小學(xué)建設(shè)補(bǔ)助資金1779萬元、改薄資金2661萬元，提前實(shí)施2017、2018年度的部分“全面改薄”項(xiàng)目，為18個(gè)縣通過“國(guó)檢”發(fā)揮了重要作用。截至今年6月底，全省公辦義務(wù)教育學(xué)校已基本全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。另外，提前下達(dá)23個(gè)重點(diǎn)縣2017年“全面改薄”補(bǔ)助資金31589萬元，占全省的36.40%，平均每縣達(dá)1373.43萬元（比全省項(xiàng)目縣的平均值高440.34萬元）。

同時(shí)，支持23個(gè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中。2016年23個(gè)重點(diǎn)縣共新增3所省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中，目前已有18個(gè)縣建成省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中。組織編制薄弱高中改造提升計(jì)劃（2016-2020年），會(huì)同省發(fā)改委遴選“十三五”期間我省普通高中建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目共53縣99所，其中23個(gè)重點(diǎn)縣有20縣31校入圍。擴(kuò)大薄弱地區(qū)高中學(xué)位供給，2016年下達(dá)中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目10個(gè)、經(jīng)費(fèi)11640萬元，其中23個(gè)重點(diǎn)縣5個(gè)。

5.加快教育信息化建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于開展2015-2016年度“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)的通知》，組織包含23個(gè)重點(diǎn)縣在內(nèi)的市、縣（區(qū)）開展“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，開展“優(yōu)課”評(píng)選，優(yōu)課資源共享，使縣城內(nèi)每位教師至少能夠利用信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源上好一堂課。實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入工程”，為全省尚未接入互聯(lián)網(wǎng)或接入帶寬不足的農(nóng)村中小學(xué)接入20M寬帶網(wǎng)絡(luò)， 23個(gè)重點(diǎn)縣的農(nóng)村中小學(xué)接入寬帶網(wǎng)絡(luò)1008所，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)5年的寬帶使用費(fèi)，實(shí)現(xiàn)完小以上學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。優(yōu)先支持23個(gè)重點(diǎn)縣“班班通”設(shè)備配備工作，積極推動(dòng)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣與省電子信息集團(tuán)簽訂委托代建協(xié)議，簽約班級(jí)數(shù)6354間。目前，23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣已全面完成“班班通”設(shè)備配備任務(wù)。優(yōu)先支持23個(gè)重點(diǎn)縣依托省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)開展“人人通”建設(shè)。目前，23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣所有中小學(xué)校開通學(xué)�？臻g，所有中小學(xué)教師和中學(xué)生均開通了網(wǎng)絡(luò)空間。

6.積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革。組織23個(gè)重點(diǎn)縣教研人員參加全省區(qū)域性推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣和交流課改先進(jìn)市、縣和學(xué)校的課改經(jīng)驗(yàn)，提升23個(gè)重點(diǎn)縣基礎(chǔ)教育教學(xué)水平，推動(dòng)省級(jí)扶貧開發(fā)縣基礎(chǔ)教育教學(xué)改革工作。啟動(dòng)普通高中課程改革基地校建設(shè)，省級(jí)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持省級(jí)項(xiàng)目學(xué)校開展課程體系改革、學(xué)科核心素養(yǎng)研究實(shí)踐、教與學(xué)方式改革、教學(xué)管理制度創(chuàng)新、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)改革。經(jīng)遴選，確認(rèn)31所省級(jí)課改基地，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中的云霄一中、長(zhǎng)汀一中以及財(cái)政困難縣中的建甌一中入圍。

（三）加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)

1.推進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法》，召開鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，督促各地特別是23個(gè)重點(diǎn)縣建立鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度，落實(shí)鄉(xiāng)村教師平均每人每月不低 300 元生活補(bǔ)助，目前，全省所有設(shè)區(qū)市均出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村教師支持計(jì)劃，對(duì)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度予以明確。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于編報(bào)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知》，部署我省農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目建設(shè)工作，優(yōu)先考慮23個(gè)重點(diǎn)縣、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、山區(qū)、海島地區(qū)，通過新建或改造方式，加快建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍，全面改善農(nóng)村中小學(xué)教師住宿條件。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充。從2014年起，將緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃的實(shí)施范圍調(diào)整至23個(gè)重點(diǎn)縣，2016年省級(jí)財(cái)政支出1384萬元為2752名高校畢業(yè)生代償學(xué)費(fèi)，吸引高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教；實(shí)施23個(gè)重點(diǎn)縣補(bǔ)充教師經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃，省財(cái)政支出4342.8萬元支持23個(gè)重點(diǎn)縣補(bǔ)充教師4294人。改革鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充方式，允許各地招聘鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)教師可通過專項(xiàng)公開招聘確定人選，不參加全省統(tǒng)一筆試。今年全省共補(bǔ)充中小學(xué)教師6000余人，其中農(nóng)村教師占60%，緊缺學(xué)科占40%。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)。繼續(xù)在全省招收錄取免費(fèi)師范男生452名，探索建立師范生招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化制度，改善小學(xué)、幼兒園教師性別結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)各地加強(qiáng)本土化鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)，定向培養(yǎng)承擔(dān)多門學(xué)科教學(xué)任務(wù)的小學(xué)教師和“一專多能”的初中教師，龍巖市每年培養(yǎng)90名初等教育專業(yè)高職師范類畢業(yè)生，定向到農(nóng)村基層小學(xué)任教。

4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)助力工程和鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程，公開遴選11家機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級(jí)培訓(xùn)任務(wù)。2016年省級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)700名、鄉(xiāng)村教師2000名；資助2.7萬名鄉(xiāng)村教師參加信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)。另外，專項(xiàng)培訓(xùn)23個(gè)重點(diǎn)縣初中校長(zhǎng)100名、幼兒教師1000名（遠(yuǎn)程培訓(xùn)）；安排345名重點(diǎn)縣中小學(xué)（幼兒園）教師、校長(zhǎng)到福州、廈門等地優(yōu)質(zhì)校跟崗學(xué)習(xí)。組織200余名特級(jí)教師、名師和學(xué)科帶頭人到23個(gè)重點(diǎn)縣開展送培下鄉(xiāng)活動(dòng)。省級(jí)財(cái)政今年用于重點(diǎn)縣和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)2730萬元。同時(shí)，爭(zhēng)取省中小學(xué)教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)經(jīng)費(fèi)資助，部署培訓(xùn)信息學(xué)、化學(xué)學(xué)科競(jìng)賽骨干指導(dǎo)教師各50名；會(huì)同省科協(xié)、福建師大培訓(xùn)第三期全省青少年科技輔導(dǎo)員骨干36名，相關(guān)培訓(xùn)名額適當(dāng)向薄弱地區(qū)傾斜。

（四）加快貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展

1.支持貧困縣單獨(dú)組隊(duì)參賽。繼續(xù)實(shí)施23個(gè)重點(diǎn)縣獨(dú)立組隊(duì)參加省級(jí)職業(yè)院校技能大賽政策，對(duì)獲獎(jiǎng)的學(xué)校在年度職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金安排中予以傾斜。2016年，23個(gè)重點(diǎn)縣中，漳州、三明、龍巖、南平、寧德等地的13個(gè)縣16所中職學(xué)校，共61人參加了全省職業(yè)院校技能大賽，共獲1個(gè)二等獎(jiǎng)，14個(gè)三等獎(jiǎng)和40個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。

2.積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)職業(yè)院校發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)區(qū)域、服務(wù)企業(yè)。支持縣級(jí)職教中心統(tǒng)籌縣域培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi)，向貧困人員開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。即將會(huì)同農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳印發(fā)關(guān)于繼續(xù)實(shí)施萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程的通知，依托17所涉農(nóng)本科高校和職業(yè)院校，通過“送教下鄉(xiāng)”等形式，為符合條件的12000名農(nóng)民提供高等、中等職業(yè)學(xué)歷教育。

3.發(fā)揮高職院校引領(lǐng)帶動(dòng)。在推進(jìn)職業(yè)院校聯(lián)盟建設(shè)中，引導(dǎo)高職院校帶動(dòng)貧困縣中等職業(yè)學(xué)校，共同組建職業(yè)院校聯(lián)盟。目前，漳州市職業(yè)院校聯(lián)盟已將平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校列為成員單位，探索區(qū)域內(nèi)職業(yè)院�！凹�群發(fā)展”模式，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育整體水平提升。

4.加大資金幫扶力度。計(jì)劃在中央職業(yè)教育質(zhì)量提升經(jīng)費(fèi)中每個(gè)縣安排20萬元，支持23個(gè)重點(diǎn)縣職業(yè)教育發(fā)展。下?lián)芙o福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院幫扶光澤縣專項(xiàng)資金50萬元，支持其為光澤縣提供扶貧項(xiàng)目的技術(shù)支持、專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指導(dǎo)等。

（五）提高高等學(xué)校扶貧能力

1．把精準(zhǔn)扶貧納入高校專業(yè)建設(shè)和教改項(xiàng)目。印發(fā)《福建省教育廳辦公室關(guān)于開展2016年福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目（本科高校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目）申報(bào)工作的通知》，省級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目單列24項(xiàng)面向閩南師范大學(xué)、閩江學(xué)院、武夷學(xué)院、三明學(xué)院、龍巖學(xué)院、寧德師范學(xué)院等23個(gè)重點(diǎn)縣所在地高校增加立項(xiàng)（每校4項(xiàng)），總量比原計(jì)劃增加4項(xiàng)。通過該項(xiàng)目，推動(dòng)相關(guān)高校提高扶貧能力，提升為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平。

2．實(shí)施急需緊缺人才培養(yǎng)能力提升援助計(jì)劃。印發(fā)《福建省教育廳關(guān)于開展高等學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)建設(shè)工作的通知》，確定實(shí)施“高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)建設(shè)200個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)。其中，在武夷學(xué)院等6所高校立項(xiàng)建設(shè)12個(gè)精準(zhǔn)扶貧專業(yè)，通過引導(dǎo)高水平大學(xué)和應(yīng)用型本科高校對(duì)口幫扶上述高校開展服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才，增強(qiáng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展“造血”功能。今年已安排318萬元經(jīng)費(fèi)支持精準(zhǔn)扶貧專業(yè)點(diǎn)建設(shè)。

3.加大高等學(xué)校招生傾斜力度。實(shí)施省屬本科高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)招生計(jì)劃，面向23個(gè)貧困縣招生。2016年共計(jì)安排專項(xiàng)招生計(jì)劃1300人，比上年增加200人，增幅達(dá)18.2%。落實(shí)民族高層次骨干人才計(jì)劃，2016年共計(jì)安排福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等3所高水平建設(shè)大學(xué)少數(shù)民族高層次骨干人才專項(xiàng)招生計(jì)劃42人，其中博士7人、碩士35人。做好各類少數(shù)民族招生計(jì)劃編制工作，2016年共安排少數(shù)民族招生計(jì)劃1181人，同比增加44人，增幅達(dá)3.9%。

4.加大高�？萍挤鲐毩Χ�。一是在中青年教師教育科研項(xiàng)目中，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作課題，支持福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、初建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)、寧德師范學(xué)院等高校與光澤、柘榮、建寧、壽寧等扶貧開發(fā)縣的企業(yè)開展合作研究，重點(diǎn)解決技術(shù)問題或合作開發(fā)新產(chǎn)品。二是根據(jù)《關(guān)于組織高校開展科技服務(wù)活動(dòng)的通知》，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，組織有關(guān)專家赴寧德市開展專項(xiàng)調(diào)研，深入了解當(dāng)?shù)乜萍挤鲐毿枨螅�形成需求清單。在此基礎(chǔ)上，征集并確定2016年福建省高校中青年教師教育科研項(xiàng)目（科技扶貧產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)）立項(xiàng)課題8項(xiàng)，服務(wù)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是引導(dǎo)華僑大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等高校發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接原蘇區(qū)、老區(qū)扶貧開發(fā)的需要，在科研孵化中心建設(shè)上提供支持，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和具體項(xiàng)目建設(shè)上提供智力支持和有效對(duì)接。

（六）加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度

聯(lián)合省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳、省民政廳、省人社廳和省殘聯(lián)等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的通知》，對(duì)精準(zhǔn)資助的政策目標(biāo)做明確的規(guī)定。

1.及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)資助資金。2016年發(fā)放各學(xué)段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金4.8億元，支付國(guó)家助學(xué)貸款貼息5800萬元，惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生29.9萬人，其中建檔立卡家庭學(xué)生6.1萬人，低保家庭學(xué)生及孤殘學(xué)生5.6萬人。2016年財(cái)政安排普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)費(fèi)1205萬元，惠及學(xué)生1.1萬名。

2.做好建檔立卡學(xué)生信息采集。深入摸排全省建檔立卡貧困家庭學(xué)生情況，比對(duì)省扶貧獲取全省建檔立卡人口信息，將經(jīng)學(xué)籍比對(duì)核查的5.5萬人名單印發(fā)給各縣區(qū)，經(jīng)過進(jìn)一步核查確認(rèn)后實(shí)施精準(zhǔn)資助。改進(jìn)建檔立卡、低保家庭和殘疾學(xué)生認(rèn)定、資助程序，將原來的“自下而上”以學(xué)生申請(qǐng)為主改為“自上而下，上下結(jié)合”方式，學(xué)生無需申請(qǐng)就能獲得資助。認(rèn)真核查我省享受普通高中免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生數(shù)，按照每生1600元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高中免學(xué)費(fèi)資金870.36萬元。

3.健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。會(huì)同省民政廳下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村留守兒童摸底排查的通知》，配合做好留守兒童數(shù)據(jù)核查。參與制訂《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》，配合省民政廳在全省開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)解決農(nóng)村留守兒童摸底排查發(fā)現(xiàn)的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)管理，形成關(guān)愛保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）多渠道幫扶高校貧困畢業(yè)生就業(yè)

印發(fā)《福建省教育廳關(guān)于做好普通高校就業(yè)困難畢業(yè)生精準(zhǔn)幫扶工作的通知》，已建成34267名高校就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、農(nóng)村生源畢業(yè)生以及殘疾畢業(yè)生等具體情況。各高校也通過建檔立卡，一生一策，幫助困難學(xué)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，疏導(dǎo)求職焦慮等問題，有針對(duì)性地組織開展就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)和專場(chǎng)招聘活動(dòng)，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。截止到年底，我省高校已有32965名就業(yè)困難畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中，家庭困難畢業(yè)生就業(yè)率已達(dá)98.05%，就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.65%，均高于全省高校畢業(yè)生平均就業(yè)率。

（八）廣泛開展教育對(duì)口幫扶

1.完善基礎(chǔ)教育對(duì)口幫扶機(jī)制。印發(fā)《福建省教育廳辦公室關(guān)于報(bào)送對(duì)口幫扶23個(gè)重點(diǎn)縣基礎(chǔ)教育工作方案的通知》，明確對(duì)口幫扶工作要求，積極推動(dòng)23個(gè)沿海較發(fā)達(dá)縣（市）對(duì)口幫扶23個(gè)重點(diǎn)縣，并組織實(shí)施。目前，所有縣（市、區(qū)）已制定對(duì)口幫扶方案，正有序推進(jìn)教育對(duì)口幫扶工作的開展。

2.組織專家組開展教育對(duì)口幫扶活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)薄弱地區(qū)高考“全國(guó)卷”備考工作指導(dǎo)，組織專家深入福安、霞浦、蕉城等地開展高中畢業(yè)班專項(xiàng)教學(xué)指導(dǎo)；組員赴云霄縣進(jìn)行高考備考、課程基地建設(shè)工作指導(dǎo)；委托省普教室在龍巖、寧德等地開展9學(xué)科現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)；組織專家組赴上杭縣、光澤縣作專題講座、綜合實(shí)踐活動(dòng)展示課、專題報(bào)告，為兒童閱讀教學(xué)“支招”，并向上杭縣官莊鄉(xiāng)、光澤縣華橋鄉(xiāng)中小學(xué)捐贈(zèng)了由海峽出版發(fā)行集團(tuán)提供的圖書近5000冊(cè)。

3.利用教育資源對(duì)口支援貧困縣。一是印發(fā)《關(guān)于做好高中階段教育招生工作的通知》，指導(dǎo)部署中職示范學(xué)校充分利用優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)大招生規(guī)模，通過聯(lián)合招生、校企合作、互派教師、共建專業(yè)、資源共享等方面加強(qiáng)對(duì)接，帶動(dòng)23個(gè)重點(diǎn)縣薄弱學(xué)校提升辦學(xué)水平和質(zhì)量。二是繼續(xù)完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芨咧须A段教育的政策措施，支持鼓勵(lì)符合條件的貧困地區(qū)隨遷子女公平接受中等職業(yè)教育。三是印發(fā)《福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省教育廳、福建省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程的通知》（閩農(nóng)科教〔2016〕244號(hào)），依托福建農(nóng)林大學(xué)等7所高等院校和漳州市農(nóng)業(yè)學(xué)校等9所中職學(xué)校每年招生2000名學(xué)員接受專科學(xué)歷教育和10000名學(xué)員接受中等職業(yè)學(xué)歷教育。四是在推進(jìn)職業(yè)院校聯(lián)盟建設(shè)中，引導(dǎo)高職院校帶動(dòng)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中等職業(yè)學(xué)校，共同組建職業(yè)院校聯(lián)盟。目前，漳州市職業(yè)院校聯(lián)盟已將平和職業(yè)技術(shù)學(xué)校列為成員單位，探索區(qū)域內(nèi)職業(yè)院�！凹�群發(fā)展”模式，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育整體水平提升。五是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)扶持。在中央職業(yè)教育質(zhì)量提升經(jīng)費(fèi)中每個(gè)縣安排20萬元，支持23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣職業(yè)教育發(fā)展。

三、2017年工作計(jì)劃

（一）促進(jìn)扶貧開發(fā)縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，制定福建省推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施方案，并上報(bào)省政府辦公廳審定后下發(fā)《福建省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》，指導(dǎo)并促進(jìn)各市、縣（區(qū)）義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，同時(shí)，將通過進(jìn)一步加大對(duì)23個(gè)重點(diǎn)縣義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展支持力度，促進(jìn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣義務(wù)教育改革發(fā)展。

（二）支持扶貧開發(fā)縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升

開展“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)并支持23個(gè)重點(diǎn)縣開展義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作，對(duì)通過管理標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的扶貧開發(fā)縣予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加快扶貧開發(fā)縣高中教育發(fā)展

會(huì)同省發(fā)改委等相關(guān)部門做好年度教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門專項(xiàng)資金支持，同時(shí)，繼續(xù)指導(dǎo)還沒有一級(jí)達(dá)標(biāo)高中的5個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開展創(chuàng)建工作，年內(nèi)計(jì)劃支持2所左右學(xué)校申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)。

（四）加強(qiáng)教改指導(dǎo)和教學(xué)視導(dǎo)

召開義務(wù)教育“小片區(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)�！拔�托管理”及信息技術(shù)與教學(xué)深度融合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，指導(dǎo)23個(gè)重點(diǎn)縣推進(jìn)教學(xué)改革工作。協(xié)調(diào)省、市有關(guān)教學(xué)專家和名師幫助23個(gè)重點(diǎn)縣開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)。結(jié)合2017屆高中畢業(yè)班教學(xué)視導(dǎo)工作，指導(dǎo)各地尤其是薄弱地區(qū)落實(shí)高中教學(xué)工作部署，組織省級(jí)教研人員對(duì)薄弱地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，通過抬底擴(kuò)優(yōu)，切實(shí)增強(qiáng)各地和學(xué)校對(duì)全國(guó)卷的適應(yīng)能力，整體提升教學(xué)水平。

（五）加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)

一是深入實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、職稱評(píng)聘、大病救助等傾斜政策，增加鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。二是繼續(xù)實(shí)施小學(xué)、幼兒園免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，鼓勵(lì)高校與地方政府簽定鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)協(xié)議，為農(nóng)村小學(xué)培養(yǎng)本土化全科小學(xué)教師、一專多能初中教師以及幼兒園教師。三是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)縣農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃和補(bǔ)充教師資助計(jì)劃，吸引更多人才到鄉(xiāng)村任教。四是深化“縣管校聘”教師管理體制改革，推進(jìn)校長(zhǎng)教師校際交流，重點(diǎn)引導(dǎo)城區(qū)教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。

（六）加快貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展

利用教育資源從招生、聯(lián)合辦學(xué)渠道支持扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣職業(yè)教育發(fā)展，建立示范校“一對(duì)一”幫扶扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣職業(yè)學(xué)校機(jī)制。支持扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民工參加“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”計(jì)劃；支持扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣職業(yè)學(xué)校與優(yōu)秀高職院校聯(lián)辦五年專。

（七）完善學(xué)生資助體系

一是繼續(xù)推動(dòng)各級(jí)資助中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化的考核獎(jiǎng)補(bǔ)為抓手，促機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和管理服務(wù)水平的提高。二是繼續(xù)推動(dòng)資助政策落實(shí)到位。首先，進(jìn)一步完善“自上而下，上下結(jié)合”主動(dòng)資助方式，與省扶貧、民政、殘聯(lián)部門獲取全省建檔立卡、低保和殘疾學(xué)生名單，分解下發(fā)各級(jí)各類學(xué)校，全面落實(shí)各學(xué)段資助政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)。其次，以建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生量化指標(biāo)體系為突破口，在2017年前完成高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生量化指標(biāo)體系的建構(gòu)，初步建立基于大數(shù)據(jù)支持下的精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)獎(jiǎng)助和精準(zhǔn)管理的精準(zhǔn)資助工作機(jī)制。三是進(jìn)一步完善高中階段資助政策體系，推動(dòng)設(shè)立高中階段政府獎(jiǎng)學(xué)金，激發(fā)高中學(xué)生特別是中職學(xué)生的自尊心、自信心和學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)職業(yè)教育的深入發(fā)展。四是推動(dòng)設(shè)立“福建省公益助學(xué)日”，促進(jìn)社會(huì)公益助學(xué)活動(dòng)的深入開展。建立公益助學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，使社會(huì)公益助學(xué)資金成為國(guó)家助學(xué)政策的有力補(bǔ)充和延伸，使公益助學(xué)的成效更加均衡、合理。

（八）深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育對(duì)口幫扶工作開展

督促并指導(dǎo)23個(gè)沿海較發(fā)達(dá)縣進(jìn)一步健全對(duì)口幫扶23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工作機(jī)制，全面落實(shí)基礎(chǔ)教育對(duì)口幫扶任務(wù)，促進(jìn)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣基礎(chǔ)教育與全省同步發(fā)展。督促各地落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好民族學(xué)校對(duì)口幫扶工作的通知》（閩教辦基〔2016〕36號(hào)），建立完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校和民族學(xué)校的對(duì)口幫扶機(jī)制，促進(jìn)薄弱民族學(xué)校自身發(fā)展的能力和水平的提升。