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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設備、設施和場地。物業(yè)可大可小,一個單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項物業(yè),同一建筑物還可按權屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善居住環(huán)境,促進社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國物權法》《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內物業(yè)的使用、維護、服務及監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 物業(yè)管理應當堅持以人為本、業(yè)主自治、政府監(jiān)管、權責分明、和諧包容的原則。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府負責本轄區(qū)內物業(yè)管理工作的組織和領導,將物業(yè)服務納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設規(guī)劃和社會治理體系,促進物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構,在本轄區(qū)內承擔前款規(guī)定的縣級人民政府職責。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設主管部門是本市物業(yè)主管部門,負責全市物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。
縣級人民政府物業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內,負責物業(yè)管理活動的有關監(jiān)督管理工作。
具有行政管理職能的市人民政府派出機構,根據(jù)授權負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理,具體工作可以由有關內設機構負責。
第六條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責組織、指導和監(jiān)督本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的相關工作。
社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關的工作。
第七條 物業(yè)主管部門應當建立物業(yè)服務企業(yè)信用檔案,對物業(yè)服務企業(yè)、項目負責人實行信用管理。
第八條 物業(yè)服務行業(yè)自律組織應當建立和完善物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員自律制度,規(guī)范行業(yè)行為。
第九條 鼓勵建設單位、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)委托物業(yè)服務第三方評估機構,開展物業(yè)服務標準和質量評估等活動。
物業(yè)服務第三方評估機構應當依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務,出具的評估報告應當真實、客觀、全面。
第二章 前期物業(yè)管理
第十條 物業(yè)管理區(qū)域應當根據(jù)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線范圍,綜合考慮建筑物的規(guī)模、物業(yè)共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃分。
分期開發(fā)建設或者兩個以上建設單位開發(fā)建設的物業(yè),其配套設施設備是共用的,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;物業(yè)管理區(qū)域已經(jīng)分割成多個自然街區(qū),且其配套設施設備能夠分割、獨立使用的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第十一條 住宅物業(yè)建設單位在申請辦理商品房預售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應當持房地產項目開發(fā)經(jīng)營權證明、建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖、建設用地使用權證書、項目規(guī)劃設計方案等資料,向物業(yè)所在地縣級人民政府物業(yè)主管部門申請劃分物業(yè)管理區(qū)域。物業(yè)主管部門應當自收到申請之日起二十日內會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)進行物業(yè)管理區(qū)域劃分。
物業(yè)管理區(qū)域劃定后,建設單位在銷售商品房時,應當以圖文形式將下列內容向買受人明示,并作為商品房買賣合同的附件:
(一)物業(yè)管理區(qū)域的范圍;
(二)物業(yè)共用部位、共用設施設備名稱;
(三)規(guī)劃用于停放機動車、非機動車的車位、車庫數(shù)量和位置;
(四)物業(yè)服務用房的面積和位置;
(五)生活垃圾收集站點、公廁等其他需要明示的場所和設施設備。
第十二條 物業(yè)管理區(qū)域劃定后確需調整的,應當形成區(qū)域調整方案,明確調整后物業(yè)管理區(qū)域的道路、綠地、共用部位和共用設施設備的使用、維護等,并經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第十三條 住宅物業(yè)的建設單位應當依法通過招標投標的方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè);投標人少于三個或者住宅(含同一物業(yè)管理區(qū)域內非住宅)物業(yè)總建筑面積不超過三萬平方米的,經(jīng)物業(yè)所在地縣級人民政府物業(yè)主管部門批準,可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
縣級人民政府物業(yè)主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當對前期物業(yè)服務企業(yè)的選聘進行監(jiān)督。
第十四條 建設單位應當與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同,并報物業(yè)所在地縣級人民政府物業(yè)主管部門、價格主管部門備案。
前期物業(yè)服務合同中應當載明下列內容:
(一)物業(yè)承接查驗費用承擔;
(二)物業(yè)服務內容、服務標準、收費標準和委托代收費事項;
(三)分項服務的標準(含人員配置)和費用分項測算;
(四)分項費用和主要成本變動聯(lián)動調整的約定;
(五)是否委托物業(yè)服務第三方評估機構,擬采取的評估標準及方法;
(六)物業(yè)服務用房(含業(yè)主委員會辦公用房)面積和位置;
(七)共用部位、共用設施設備清冊;
(八)業(yè)主共有資金專用賬戶的設立、查詢方式,以及利用共用部位、共用設施設備開展經(jīng)營活動所得收益的核算及分配辦法;
(九)合同解除的條件和違約責任;
(十)與前期物業(yè)管理有關的其他事項。
前期物業(yè)服務合同約定的物業(yè)費收費標準應當在政府指導價規(guī)定的浮動幅度內,并與物業(yè)服務規(guī)范規(guī)定的服務標準相對應。
第十五條 建設單位在銷售物業(yè)前應當制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約應當包含下列內容:
(一)使用、維護物業(yè)共有部分的規(guī)則;
(二)使用物業(yè)專有部分的權利和義務;
(三)維護物業(yè)管理區(qū)域公共秩序的權利和義務;
(四)分擔物業(yè)管理區(qū)域費用的方式;
(五)建設單位履行監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)服務質量的義務;
(六)建設單位更換前期物業(yè)服務企業(yè)的條件;
(七)消防安全防范義務;
(八)違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任;
(九)其他有關事項。
臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。
臨時管理規(guī)約的效力至業(yè)主大會通過的管理規(guī)約生效時終止。
建設單位應當將臨時管理規(guī)約在銷售場所公示,在物業(yè)銷售前向物業(yè)買受人明示,并予以說明。物業(yè)買受人在購房時應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第十六條 建設單位與物業(yè)買受人簽訂商品房買賣合同,應當將已備案的前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設施設備清單及其產權歸屬資料等作為約定的內容。
建設單位出售物業(yè)時,不得向物業(yè)買受人承諾減免物業(yè)費;已作出物業(yè)費減免承諾的,應當向物業(yè)服務企業(yè)支付相應的物業(yè)費。
第十七條 建設單位無償配置的物業(yè)服務用房應當為地面以上能夠使用的房間,具備水、電、通風、采光、簡單裝修等使用條件,且設有服務廳、辦公用房、衛(wèi)生間等,依法屬于全體業(yè)主共有,不得擅自改變用途。
第十八條 新建住宅物業(yè)交付使用十五日前,建設單位應當按照前期物業(yè)服務合同約定與物業(yè)服務企業(yè)完成物業(yè)共用部位、共用設施設備的承接查驗。物業(yè)與竣工驗收資料不符的,由建設單位負責整修。
建設單位應當在縣級人民政府物業(yè)主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督下,按規(guī)定向物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)服務用房和下列資料:
(一)規(guī)劃、竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖、分戶驗收等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(三)電梯等特種設備和消防設施的設計、制造、安裝合格證、質量證明書、監(jiān)督檢驗報告等安全技術檔案;
(四)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊;
(六)應當移交的其他資料。
未能全部移交前款所列資料的,建設單位應當列出未移交資料的詳細清單,并書面承諾補交的具體期限,最長不超過十日。
第十九條 建設單位應當與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出明確約定。
建設單位與物業(yè)服務企業(yè)惡意串通、弄虛作假,在承接查驗過程中共同侵害業(yè)主利益的,應當共同承擔賠償責任。
第二十條 前期物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)承接查驗完成之日起三十日內,持下列資料向物業(yè)所在地縣級人民政府物業(yè)主管部門備案:
(一)前期物業(yè)服務合同;
(二)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(三)建設單位移交資料清單;
(四)查驗、交接記錄;
(五)與承接查驗有關的其他資料。
物業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主共有,業(yè)主有權免費查詢。業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,前期物業(yè)服務企業(yè)應當自前期物業(yè)服務合同終止之日起十日內,向業(yè)主委員會移交物業(yè)承接查驗檔案。
第二十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當設立業(yè)主共有資金專用賬戶,并按照合同約定公布收支情況,每年不得少于一次。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會設立業(yè)主共有資金基本賬戶后十五日內,物業(yè)服務企業(yè)應當將屬于業(yè)主共有的資金轉入業(yè)主共有資金基本賬戶。
第二十二條 前期物業(yè)管理期間,有下列情形之一的,建設單位應當依法重新選聘物業(yè)服務企業(yè):
(一)物業(yè)服務企業(yè)提前解除合同的;
(二)物業(yè)服務企業(yè)擅自撤離的;
(三)物業(yè)服務企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
建設單位應當自新的物業(yè)服務企業(yè)確定后十日內,將更換物業(yè)服務企業(yè)的情況告知物業(yè)買受人。
第二十三條 前期物業(yè)管理期間,建設單位已經(jīng)注銷或者無法履行相關義務,但尚未成立業(yè)主大會的,物業(yè)服務企業(yè)應當于退出物業(yè)管理區(qū)域六個月前書面告知業(yè)主及物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當在物業(yè)服務企業(yè)退出前,依法組織業(yè)主決定管理模式。
第三章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會
第一節(jié) 業(yè)主大會
第二十四條 物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第二十五條 符合下列條件之一的,應當召開首次業(yè)主大會會議:
(一)業(yè)主已入住面積的比例達到百分之五十以上;
(二)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達到百分之五十以上;
(三)自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)的比例達到百分之二十五以上。
第二十六條 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,建設單位應當將業(yè)主入住情況在二十日內報告街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),同時報送下列資料:
(一)業(yè)主名冊;
(二)物業(yè)管理區(qū)域證明;
(三)房屋及建筑面積清冊;
(四)規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用共用設施設備的備案證明;
(六)物業(yè)服務用房配置資料;
(七)成立業(yè)主大會必需的其他資料。
十人以上的業(yè)主聯(lián)名向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出召開首次業(yè)主大會會議書面請求的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當責令建設單位在十日內報告業(yè)主入住情況。符合業(yè)主大會會議召開條件的,建設單位應當按照前款規(guī)定報送資料。
建設單位已經(jīng)注銷的,前期物業(yè)服務企業(yè)應當報告業(yè)主入住情況,并提供有關資料。
第二十七條 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當在接到建設單位報告之日起三十日內組建業(yè)主大會籌備組。
籌備組人數(shù)應當為七至十一人的單數(shù),由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表一名,社區(qū)居民委員會代表一名,建設單位代表一名和業(yè)主代表若干名組成;I備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)代表擔任。業(yè)主代表的產生方式由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)確定,并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。
籌備組應當自成立之日起十日內,將成員名單和工作職責在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告,公告時間不少于七日。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調解決。
前期物業(yè)服務企業(yè)應當配合籌備組開展工作。
籌備組正式開展籌備工作前,縣級人民政府物業(yè)主管部門應當對籌備組成員進行物業(yè)管理培訓。
第二十八條 籌備組成員應當符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)本人及其配偶、直系親屬未在同一物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)任職;
(三)無非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)財物的行為;
(四)無不宜擔任的其他情形。
籌備組中的業(yè)主成員應當同時符合下列條件:
(一)按時交納物業(yè)費、車位租賃費、停車服務費和住宅專項維修資金等;
(二)無損壞房屋承重結構、違法建設、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質等不當使用物業(yè)的行為;
(三)本人及其配偶、直系親屬未在本住宅小區(qū)開發(fā)建設單位任職。
第二十九條 首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主人數(shù)和建筑面積等因素確定。住宅物業(yè)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設單位承擔,老舊住宅物業(yè)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由縣級人民政府承擔:
(一)建設單位應當在辦理不動產首次登記前,交納首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費;
(二)已辦理首次登記尚未召開首次業(yè)主大會會議的,建設單位應當于報送成立業(yè)主大會資料時,交納首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當對籌備經(jīng)費進行監(jiān)管。首次業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主大會籌備組應當將籌備經(jīng)費的使用情況向出資單位報告。建設單位預交的籌備經(jīng)費結余部分應當予以退還。
第三十條 劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域分期開發(fā)建設的建設項目,先期開發(fā)部分符合業(yè)主大會成立條件的,可以成立業(yè)主大會、選舉產生業(yè)主委員會。
首次業(yè)主大會會議應當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素,在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。
第三十一條 業(yè)主大會會議應當有物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
第三十二條 召開業(yè)主大會會議,可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。
采用集體討論形式的,可以由全體業(yè)主參加,也可以以幢、單元、樓層為單位,推選業(yè)主代表參加。
業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議三日前,應當書面征求其所代表的業(yè)主意見;凡需業(yè)主投票表決的,表決票應當經(jīng)本人簽名,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議不得委托他人。業(yè)主代表不能參加業(yè)主大會會議的,其所代表的業(yè)主應當另行推選。
采用書面征求意見形式的,應當將征求意見書送交全體業(yè)主,由業(yè)主本人或者其委托的代理人實名簽署意見;無法送達的,應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。需業(yè)主投票表決的,表決意見應當由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者其委托的社區(qū)居民委員會應當對采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的情況進行指導監(jiān)督。
第三十三條 業(yè)主拒付物業(yè)費、不交存專項維修資金、亂停放車輛以及實施其他損害業(yè)主共同權益行為的,業(yè)主大會可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對其共同管理權的行使作出約定。
第三十四條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議的召開時間和臨時會議的召開事由,由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。
召開業(yè)主大會定期會議,應當于會議召開十五日前將會議內容書面告知街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會應當對業(yè)主大會會議的召開進行指導,并對業(yè)主大會會議表決情況予以監(jiān)督。
業(yè)主委員會未按照業(yè)主大會議事規(guī)則要求召開業(yè)主大會臨時會議的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當責令其限期召開;逾期仍未召開的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當在十日內組織召開。
第三十五條 業(yè)主大會會議表決采用書面方式實名投票;采用電子信息技術方式實名投票的,應當核實業(yè)主身份,確保業(yè)主意思表示真實、有效。
第三十六條 業(yè)主大會會議表決結果和決定應當以書面形式向全體業(yè)主公告。
業(yè)主大會通過的決定對全體業(yè)主具有約束力。
第三十七條 業(yè)主大會應當建立規(guī)范的財務管理制度。住宅專項維修資金、共用部位和共用設施設備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費等的收支管理,應當符合財務管理規(guī)定,并定期在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。
業(yè)主委員會應當妥善保管財務原始憑證、會計賬簿等會計資料。
第三十八條 物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數(shù)較多的,可以按照業(yè)主大會議事規(guī)則的約定,以幢、單元、樓層為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元、樓層的全體業(yè)主組成,共同討論決定本小組范圍內共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護、更新和改造等事項。
業(yè)主小組作出的決定應當符合管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,不得違反業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定,并在作出決定后七日內告知業(yè)主委員會。
第二節(jié) 業(yè)主委員會
第三十九條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產生,履行業(yè)主大會賦予的職責,執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,接受業(yè)主監(jiān)督。
業(yè)主委員會應當由三至十一人的單數(shù)組成,委員只能由業(yè)主擔任。
業(yè)主委員會的活動經(jīng)費及委員報酬,從業(yè)主共有部分的收益中提取,或者由全體業(yè)主承擔,具體辦法與標準由業(yè)主大會決定。
第四十條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內,持業(yè)主大會決議、業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會委員名單和基本情況等資料,向物業(yè)所在地縣級人民政府物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案。
前款規(guī)定的備案事項變更的,業(yè)主委員會應當自變更之日起十五日內書面報告?zhèn)浒竼挝唬⒃谖飿I(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。
第四十一條 業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務用房中安排。前期物業(yè)服務企業(yè)應當在首屆業(yè)主委員會依法備案之日起五日內,向業(yè)主委員會移交辦公用房。
業(yè)主委員會應當持物業(yè)主管部門出具的備案證明,依法刻制、使用、管理印章和開設賬戶。業(yè)主委員會應當建立工作檔案和印章管理等制度,業(yè)主委員會印章應當指定專人保管。
第四十二條 業(yè)主委員會委員有下列行為之一的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)調查核實后,責令其暫停履行職責,并由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權,決定終止其委員資格:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財產;
(二)利用職務之便接受減免物業(yè)費、車位租賃費、停車服務費,以及非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的財物;
(三)打擊、報復、誹謗、陷害投訴人、舉報人;
(四)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務無關的活動;
(五)損害業(yè)主共同利益的其他行為。
業(yè)主委員會委員有拒不履行委員職責、違章搭建建筑物和構筑物或者拒付物業(yè)費等行為的,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權,決定是否終止其委員資格。
第四十三條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當配合社區(qū)居民委員會依法履行自治管理職責,支持社區(qū)居民委員會開展工作,并接受其指導和監(jiān)督。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定應當及時告知社區(qū)居民委員會。
第四十四條 業(yè)主委員會任期屆滿六十日前,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當指導、協(xié)助成立換屆選舉小組,由換屆選舉小組組織召開業(yè)主大會會議,選舉產生新一屆業(yè)主委員會。
第四十五條 業(yè)主委員會委員職務在任期內終止的,應當自終止之日起三日內將其保管的財物等移交業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起十日內,將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業(yè)主的財物等移交給新一屆業(yè)主委員會;逾期未選舉產生新一屆業(yè)主委員會的,移交給街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
未在規(guī)定期限內移交的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當督促其移交。
第三節(jié) 物業(yè)管理委員會
第四十六條 住宅小區(qū)有下列情形之一的,應當成立物業(yè)管理委員會,作為臨時機構履行物業(yè)管理職能:
(一)不具備成立業(yè)主大會條件的;
(二)具備成立業(yè)主大會條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)兩次組織后仍不能成立的;
(三)未選舉產生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會未完成換屆選舉,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)兩次指導后仍不能選舉產生業(yè)主委員會或者新一屆業(yè)主委員會的;
(四)業(yè)主委員會不履行職責一年以上,無法正常開展工作,需要調整或者重新選舉業(yè)主委員會,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)兩次指導后調整未成或者未能選舉產生新一屆業(yè)主委員會的。
第四十七條 物業(yè)管理委員會由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、社區(qū)居民委員會、建設單位派員組成。
物業(yè)管理委員會由九至十三人的單數(shù)組成。其中,業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在業(yè)主中推薦產生。物業(yè)管理委員會的業(yè)主成員應當按照本條例首次業(yè)主大會籌備組業(yè)主成員的條件推薦。
物業(yè)管理委員會成員名單應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公告。
第四十八條 物業(yè)管理委員會成立之日起十日內,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當將成立情況書面告知物業(yè)所在地縣級人民政府物業(yè)主管部門。
物業(yè)主管部門應當加強對物業(yè)管理委員會的指導和監(jiān)督。
第四十九條 物業(yè)管理委員會應當依法履行職責,就物業(yè)共同管理事項征求全體業(yè)主意見,形成業(yè)主共同決定。
符合業(yè)主大會成立條件的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當及時組織召開首次業(yè)主大會會議,選舉產生業(yè)主委員會。物業(yè)管理委員會應當自業(yè)主委員會依法備案之日起七日內,與業(yè)主委員會辦理財物和相關資料移交手續(xù)后解散。
第四章 物業(yè)管理服務
第五十條 鼓勵業(yè)主大會采用招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。業(yè)主委員會應當依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。
物業(yè)服務合同應當載明下列內容:
(一)物業(yè)服務內容、服務標準、收費標準和委托代收費事項;
(二)分項服務標準(含人員配置)和費用分項測算;
(三)分項費用和主要成本變動聯(lián)動調整的約定;
(四)物業(yè)服務標準的評估標準與方法;
(五)物業(yè)服務用房、專項維修資金的管理與使用;
(六)利用業(yè)主共用部位、共用設施設備開展經(jīng)營活動所得收益的核算和分配辦法;
(七)雙方的權利義務;
(八)違約責任、履約保證措施、合同期限及合同解除的條件;
(九)與物業(yè)服務有關的其他事項。
物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同簽訂之日起十五日內,應當將合同副本報物業(yè)所在地縣級人民政府物業(yè)主管部門備案。
第五十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定提供相應服務,并遵守下列規(guī)定:
(一)符合國家、省和本市規(guī)定的技術標準、規(guī)范;
(二)及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項;
(三)定期召開業(yè)主懇談會,聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,及時受理業(yè)主、物業(yè)使用人投訴;
(四)未經(jīng)本人同意或者非因法定事由,不得向其他單位和個人透漏業(yè)主、物業(yè)使用人信息;
(五)做好物業(yè)管理區(qū)域內的門衛(wèi)、巡邏、技防監(jiān)控、消防控制值守等秩序維護和安全防范工作,并接受公安機關的指導檢查;
(六)維護管理車輛停放、通行秩序,定期將亂停放車輛號牌及掌握的車輛所有人姓名和聯(lián)系方式報告業(yè)主委員會;
(七)配合供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、垃圾清運等專業(yè)經(jīng)營單位進入物業(yè)管理區(qū)域開展服務,并提供便利;
(八)制定消防安全制度、滅火和應急疏散預案,開展消防安全宣傳教育和防火檢查,消除火災隱患;
(九)配合做好社區(qū)管理的相關工作。
第五十二條 經(jīng)業(yè)主或者物業(yè)使用人同意,物業(yè)服務企業(yè)可以有償提供物業(yè)服務合同以外的服務,收費標準由雙方約定。
第五十三條 終止或者解除物業(yè)服務合同(含前期物業(yè)服務合同),應當依據(jù)合同履行告知義務;合同未約定告知期限的,應當提前六十日告知。
自物業(yè)服務合同解除之日起十日內,原物業(yè)服務企業(yè)應當與業(yè)主委員會、新物業(yè)服務企業(yè)辦理下列交接事宜:
(一)業(yè)主和物業(yè)的基礎檔案;
(二)物業(yè)服務中形成的物業(yè)服務檔案;
(三)物業(yè)服務用房和業(yè)主共有的其他房屋、場地和財物;
(四)物業(yè)共用設施設備及其改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關資料;
(五)電梯等特種設備的安全與節(jié)能技術檔案;
(六)消防等專項設施設備技術手冊、維護保養(yǎng)記錄等資料;
(七)利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營的有關資料,預收、代收和清算欠收的有關費用;
(八)物業(yè)服務期間配置的固定設施設備資料;
(九)應當移交的其他資料。
物業(yè)服務企業(yè)未辦理退出交接手續(xù)的,不得撤離物業(yè)管理區(qū)域,停止物業(yè)服務。
第五十四條 新的物業(yè)服務企業(yè)應當與原物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗,制作查驗記錄并簽字。
新的物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當與原物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議,對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、權利義務、違約責任等事項作出明確約定。
新的物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)承接查驗協(xié)議簽訂五日內,報物業(yè)所在地縣級人民政府物業(yè)主管部門備案。
第五十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示并及時更新:
(一)物業(yè)服務企業(yè)項目負責人基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務電話;
(二)物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等;
(三)電梯、消防、燃氣、熱力等設施設備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質、聯(lián)系方式和應急處置方案等;
(四)公共水電費用分攤情況,物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營所得收益及使用情況;
(五)房屋裝飾裝修及使用過程中應當注意的安全事項;
(六)價格、物業(yè)等主管部門監(jiān)督電話;
(七)應當公示的其他信息。
業(yè)主、物業(yè)使用人對公示內容有異議的,物業(yè)服務企業(yè)應當予以答復。
第五十六條 物業(yè)服務企業(yè)未經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意,不得擅自在物業(yè)管理區(qū)域內進行下列活動:
(一)改變物業(yè)共用部位、共用設施設備規(guī)劃用途;
(二)設置營業(yè)攤點;
(三)允許他人利用共用部位、共用設施設備從事廣告宣傳等;
(四)收取或者提高占用業(yè)主共有道路或者其他場地施劃車位的場地占用費;
(五)應當由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會決定的其他事項。
第五十七條 物業(yè)服務收費根據(jù)物業(yè)的種類、特點以及物業(yè)服務階段,分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。實行政府指導價的,物業(yè)服務收費基準價及浮動幅度由價格主管部門會同物業(yè)主管部門依法制定。
第五十八條 物業(yè)費可以采取酬金制或者包干制等方式,具體收費方式由物業(yè)服務合同約定。
物業(yè)費實行酬金制的,預收的物業(yè)服務支出費用屬于代管性質,為所交納的業(yè)主所有。除合同約定的物業(yè)服務企業(yè)收取的酬金外,物業(yè)服務企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務合同約定以外的支出。
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