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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。物業(yè)可大可小,一個(gè)單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項(xiàng)物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好居住環(huán)境,促進(jìn)和諧文明社區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱住宅物業(yè)管理,是指住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)、非住宅物業(yè)的業(yè)主,通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者自行對住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理以及維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將住宅物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理體系;
制定扶持政策,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為老舊小區(qū)、保障性住房等提供物業(yè)服務(wù)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)處理住宅物業(yè)管理工作中的突出矛盾和問題。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)做好住宅物業(yè)管理相關(guān)工作。
第四條 市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)管理活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),做好住宅物業(yè)管理相關(guān)工作。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)等可以通過購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)法律、會(huì)計(jì)、工程監(jiān)理、評估、咨詢等第三方機(jī)構(gòu)參與住宅物業(yè)管理相關(guān)活動(dòng)。
鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用測算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估等活動(dòng)。
第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同的約定提供專業(yè)服務(wù),出具的報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善住宅物業(yè)管理工作獎(jiǎng)懲機(jī)制,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將住宅物業(yè)管理工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。
第二章 住宅物業(yè)管理區(qū)域與共有物業(yè)
第一節(jié) 住宅物業(yè)管理區(qū)域
第七條 住宅物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實(shí)施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規(guī)劃條件、建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、業(yè)主人數(shù)、自然界限、社區(qū)布局、社區(qū)建設(shè)等因素確定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查住宅建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取物業(yè)所在地縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對住宅物業(yè)管理區(qū)域劃分的意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素劃定住宅物業(yè)管理區(qū)域。
分期開發(fā)、兩個(gè)以上建設(shè)單位開發(fā)或者具有住宅和非住宅等不同物業(yè)類型的物業(yè),配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地共用的,應(yīng)當(dāng)劃定為一個(gè)住宅物業(yè)管理區(qū)域;
能夠分割、獨(dú)立使用的,可以劃定為不同的住宅物業(yè)管理區(qū)域。
已投入使用但尚未劃定住宅物業(yè)管理區(qū)域的,由縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出住宅物業(yè)管理區(qū)域劃分方案,在征求相關(guān)業(yè)主意見后予以確定。
第八條 新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的住宅物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案,并將已備案的住宅物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示。
已劃定住宅物業(yè)管理區(qū)域并實(shí)施物業(yè)管理但尚未備案的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向物業(yè)所在地縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門備案。
第九條 住宅物業(yè)管理區(qū)域劃定后不得擅自調(diào)整。
住宅物業(yè)管理區(qū)域需要分立、合并的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
住宅物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整后,應(yīng)當(dāng)重新辦理住宅物業(yè)管理區(qū)域備案。
第二節(jié) 共有物業(yè)
第十條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場所屬于業(yè)主共有:
(一)物業(yè)服務(wù)用房、門衛(wèi)房、值班室、共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋;
(二)共用的架空層、走廊、樓梯間、電梯間;
(三)住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)除城鎮(zhèn)公共道路以外的其他道路,除城鎮(zhèn)公共綠地或者依法屬于個(gè)人以外的其他綠地;
(四)建設(shè)單位以商品房買賣合同或者其他書面形式承諾歸業(yè)主共有的房屋和設(shè)施設(shè)備;
(五)其他不屬于業(yè)主專有部分,也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及設(shè)施等;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他共有部分。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃圖紙中標(biāo)注的物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積進(jìn)行審核。
物業(yè)所在地縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門在住宅物業(yè)交付使用前,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)用房進(jìn)行核實(shí)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)配置必要的物業(yè)服務(wù)用房:
(一)建筑面積不低于本住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地上地下各類物業(yè)總建筑面積的千分之四,低于一百平方米的,按照一百平方米配置;
(二)相對集中安排在住宅物業(yè)管理區(qū)域中心或者出入口附近,配置在地面以上、二層以下,配置在住宅樓內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立通道;
(三)辦公區(qū)配置公共衛(wèi)生間,并配置獨(dú)立計(jì)量水、電表等設(shè)施,預(yù)設(shè)通訊、有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等端口;
(四)適度裝修。
分期開發(fā)建設(shè)的,在物業(yè)服務(wù)用房尚未交付前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)無償提供符合標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)物業(yè)服務(wù)用房。
第十二條 物業(yè)服務(wù)用房竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自承接查驗(yàn)協(xié)議簽訂之日起十日內(nèi)無償移交,并接受物業(yè)所在地縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督。
建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可、現(xiàn)房銷售備案時(shí),應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房的位置和建筑面積,不得將物業(yè)服務(wù)用房計(jì)入公攤面積。
業(yè)主委員會(huì)辦公、議事用房在物業(yè)服務(wù)用房中安排,具體位置由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定,一般按照建筑面積二十至四十平方米配置。
未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)不得改變物業(yè)服務(wù)用房的用途。
物業(yè)服務(wù)用房不得買賣和抵押。
第十三條 建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)應(yīng)當(dāng)將住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施、物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán),一并申請登記為業(yè)主共有,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。
第十四條 新建物業(yè)出售時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人明示下列內(nèi)容:
(一)住宅物業(yè)管理區(qū)域的四至范圍說明及附圖;
(二)公共場所、共有綠地的面積和位置;
(三)地下室、底層架空層、天臺(tái)的面積及權(quán)屬;
(四)物業(yè)服務(wù)用房的面積和位置;
(五)其他需要明示的場所和設(shè)施設(shè)備。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將前款所列內(nèi)容在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向全體業(yè)主長期公告。
第三章 管理組織形式
第一節(jié) 業(yè)主和業(yè)主大會(huì)
第十五條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
尚未依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的下列主體,在物業(yè)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主:
(一)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書取得房屋所有權(quán)的人;
(二)因繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán)的人;
(三)因合法建造取得房屋所有權(quán)的人。
尚未依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,基于買賣、贈(zèng)與、征收補(bǔ)償協(xié)議等已經(jīng)合法占有房屋專有部分的人,可以認(rèn)定為業(yè)主。
已經(jīng)達(dá)到交付使用條件,尚未向物業(yè)買受人交付的專有部分,建設(shè)單位享有業(yè)主權(quán)利、履行業(yè)主義務(wù)。
第十六條 業(yè)主在住宅物業(yè)管理中,享有下列權(quán)利:
(一)接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供的服務(wù);
(二)提議召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán);
(五)選舉業(yè)主委員會(huì)委員,并享有被選舉權(quán);
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(八)對物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備、相關(guān)場地使用及收益情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(九)監(jiān)督物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十七條 業(yè)主在住宅物業(yè)管理中,履行下列義務(wù):
(一)遵守臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)遵守物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(三)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議、決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
(四)按照相關(guān)規(guī)定交納住宅專項(xiàng)維修資金;
(五)按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;
(六)不得損害公共利益和他人合法權(quán)益;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十八條 一個(gè)住宅物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
業(yè)主大會(huì)由該住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。
住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主戶數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約之日起成立。
第十九條 符合下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議:
(一)住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到百分之五十以上的;
(二)住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上的。
第二十條 符合召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報(bào)送下列材料:
(一)住宅物業(yè)管理區(qū)域證明;
(二)房屋及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊;
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置證明;
(七)其他有關(guān)的文件資料。
建設(shè)單位或者十人以上的業(yè)主公開聯(lián)名書面提出召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議申請的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核是否符合召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件,并在十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查閱、復(fù)制相關(guān)材料,或者要求建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供相關(guān)材料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十一條 符合成立業(yè)主大會(huì)條件的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位或者十人以上的業(yè)主公開聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會(huì)書面申請后六十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。
首次業(yè)主大會(huì)籌備組由業(yè)主以及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位等委派人員共同組成;
建設(shè)單位不委派人員參加的,不影響籌備組的成立。
籌備組成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五至十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之六十,籌備組組長由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定人員擔(dān)任。
第二十二條 籌備組中的業(yè)主成員應(yīng)當(dāng)從具有完全民事行為能力、遵守臨時(shí)管理規(guī)約、履行業(yè)主義務(wù)的業(yè)主中產(chǎn)生。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任籌備組成員:
(一)本人及其配偶、直系親屬在本住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的;
(二)索取或者非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報(bào)酬的;
(三)不宜擔(dān)任籌備組成員的其他情形。
籌備組成員被提名為業(yè)主委員會(huì)委員候選人的,應(yīng)當(dāng)退出籌備組。
第二十三條 籌備召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)前按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將籌備費(fèi)用交至街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)設(shè)立的專用賬戶,用于業(yè)主大會(huì)的籌備。
籌備經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用管理辦法由市物業(yè)管理行政主管部門制定。
第二十四條 首次業(yè)主大會(huì)籌備組履行下列職責(zé):
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容;
(二)擬訂管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則草案;
(三)確認(rèn)業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù);
(四)提出首屆業(yè)主委員會(huì)委員候選人條件、名單和選舉辦法;
(五)依法確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決規(guī)則;
(六)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
對前款規(guī)定的內(nèi)容,籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前,在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告,并書面通知全體業(yè)主。
業(yè)主對業(yè)主身份和投票權(quán)數(shù)等提出異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核并告知異議人復(fù)核結(jié)果。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
未能按時(shí)完成籌備工作的,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)同意,可以延長,延長期限不超過三十日。
第二十五條 業(yè)主大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)制定、修改管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)委員,監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作;
(三)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(四)決定籌集和使用住宅專項(xiàng)維修資金;
(五)決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(六)聽取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(七)決定利用共用部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營以及所得收益的分配和使用;
(八)決定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi);
(九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)決定前款事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定表決。
第二十六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加,可以采用集體討論或者通過紙質(zhì)、手機(jī)信息、電子郵件等征求意見的方式召開。
業(yè)主大會(huì)討論的事項(xiàng)需要表決的,應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)實(shí)名投票表決;
在滿足實(shí)名投票的條件下,可以采用電子信息技術(shù)手段投票表決。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示。
業(yè)主大會(huì)的決定,對全體業(yè)主具有約束力。
第二十七條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
定期會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議:
(一)業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為需要召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議就特定事項(xiàng)作出決定的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件,需要業(yè)主大會(huì)作出決定的;
(三)法律、法規(guī)、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)不按照前款規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期組織召開;
逾期不組織召開的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)可以組織業(yè)主召開。
除本條第三款第二項(xiàng)情形外,召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體業(yè)主,同時(shí)報(bào)告街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄,并妥善保存。
第二十八條 業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的,可以成立業(yè)主代表大會(huì),履行業(yè)主大會(huì)職責(zé)。
一個(gè)住宅物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主代表一般不少于三十人,一名業(yè)主代表所代表的業(yè)主戶數(shù)一般不超過三十戶。
業(yè)主代表由業(yè)主小組推薦產(chǎn)生,業(yè)主小組可以按幢、單元、樓層或者結(jié)合實(shí)際情況組成。
一個(gè)業(yè)主小組推選一名業(yè)主代表,代表本小組的業(yè)主出席業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議,表達(dá)本小組業(yè)主的意愿。
業(yè)主代表推選辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主代表履行下列職責(zé):
(一)在業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議召開前,就會(huì)議議題征集本小組業(yè)主意見;
(二)主持業(yè)主小組會(huì)議,開展議事活動(dòng);
(三)向業(yè)主委員會(huì)反映本小組業(yè)主的意見和建議;
(四)建立本小組工作檔案;
(五)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他職責(zé)。
業(yè)主代表出席業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議不得委托他人;
業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主代表大會(huì)會(huì)議的,其所代表的業(yè)主可以另行推選臨時(shí)業(yè)主代表參加。
業(yè)主代表大會(huì)通過的決定與業(yè)主大會(huì)的決定具有同等效力,對全體業(yè)主具有約束力。
第二節(jié) 業(yè)主委員會(huì)
第二十九條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)(以下統(tǒng)稱業(yè)主大會(huì))選舉產(chǎn)生。
業(yè)主大會(huì)成立時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)選舉業(yè)主委員會(huì)。
業(yè)主委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員:
(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、無故欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者住宅專項(xiàng)維修資金、違法出租房屋等情形且未改正的;
(二)本人及其配偶、直系親屬在本住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的;
(三)正在被依法限制人身自由,或者正在被執(zhí)行刑事處罰的;
(四)不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)由五至十一人的單數(shù)委員組成,每屆任期三至五年,委員可以連選連任,業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會(huì)委員具體人數(shù)、任期以及是否實(shí)行差額選舉、差額比例等,由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定。
業(yè)主委員會(huì)實(shí)行差額選舉的,未當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)委員且得票數(shù)達(dá)到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票順序當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員,并在業(yè)主委員會(huì)委員出缺時(shí)依次遞補(bǔ)。
候補(bǔ)委員人數(shù)由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定,最多不超過業(yè)主委員會(huì)委員總數(shù)的百分之五十。
候補(bǔ)委員可以列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,不具有表決權(quán)。
鼓勵(lì)推薦本住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主中的先進(jìn)模范人物以及具有建設(shè)、管理、財(cái)經(jīng)、法律等方面專業(yè)知識的業(yè)主作為業(yè)主委員會(huì)委員候選人。
第三十條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列材料向物業(yè)所在地縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)辦理業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)備案:
(一)備案申請書;
(二)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉的情況;
(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)決定的其他重大事項(xiàng);
(四)業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄;
(五)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
備案材料齊全的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)備案證明;
備案材料不齊全的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自接受材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)正的材料。
備案內(nèi)容發(fā)生重大變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)重新辦理備案。
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)取得備案證明后,可以依法申請刻制印章、開立業(yè)主大會(huì)的銀行賬戶。
第三十一條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決議、決定;
(三)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)組織編制物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備維修、改造、更新的年度計(jì)劃和方案,提請業(yè)主大會(huì)審議;
(六)組織和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(七)監(jiān)督管理業(yè)主公共收益及其使用;
(八)督促業(yè)主按照規(guī)定或者約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用;
(九)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(十)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動(dòng)中的矛盾糾紛;
(十一)及時(shí)公開業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約等規(guī)定應(yīng)該公開的事項(xiàng);
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第三十二條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的,經(jīng)核實(shí)后其委員職務(wù)終止,由業(yè)主委員會(huì)予以公告:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是本住宅物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主的;
(二)因疾病等原因喪失民事行為能力的;
(三)被依法限制人身自由,無法履行委員職責(zé)的;
(四)以書面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職的;
(五)法律、法規(guī)以及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)終止,應(yīng)當(dāng)自終止之日起七日內(nèi)移交其使用保管的文書、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物。
第三十三條 業(yè)主委員會(huì)委員不得有下列行為:
(一)擅自使用業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)印章,嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主利益;
(二)未妥善保管業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)經(jīng)費(fèi)收支相關(guān)財(cái)務(wù)賬簿憑證,嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主利益;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件資料,或者拒絕提供業(yè)主有權(quán)查詢的文件、資料;
(四)以虛列支出、虛報(bào)賬目等方式挪用或者侵占業(yè)主的住宅專項(xiàng)維修資金、公共收益等共有財(cái)產(chǎn);
(五)索取或者非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報(bào)酬;
(六)利用職務(wù)之便少交或者不交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、停車費(fèi)等相關(guān)物業(yè)費(fèi)用,或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務(wù),獲取不正當(dāng)利益;
(七)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主利益;
(八)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、破壞房屋外貌、擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)、無故欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者住宅專項(xiàng)維修資金、違法出租房屋等情形且未改正;
(九)打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴人或者舉報(bào)人;
(十)其他嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
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