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物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。物業(yè)可大可小,一個單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,提升物業(yè)服務(wù)水平,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,營造良好的生活環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定或者業(yè)主自行對建筑物、構(gòu)筑物及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。
第四條 物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)管理機構(gòu),配備物業(yè)管理人員,履行轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 市人民政府物業(yè)管理行政主管部門負責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)擬定、制定物業(yè)管理相關(guān)政策措施;
(二)指導(dǎo)各縣(區(qū))做好物業(yè)管理工作;
(三)實施物業(yè)管理誠信檔案制度;
(四)建立并推廣使用統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上物業(yè)管理平臺(以下簡稱物管平臺);
(五)監(jiān)督、指導(dǎo)專項維修資金的使用;
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理招投標(biāo)活動,指導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理市場行為、重大物業(yè)管理糾紛與投訴的處理;
(七)制定小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗協(xié)議、裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議等示范文本;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣(區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作;
(二)做好前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗、業(yè)主委員會有關(guān)材料備案工作;
(三)對專項維修資金的使用進行指導(dǎo)、監(jiān)督;
(四)采集、核查物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案,并接受查詢;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督物管平臺的使用;
(六)組織開展物業(yè)管理相關(guān)工作人員的培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 市、縣(區(qū))相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)行政執(zhí)法和監(jiān)督管理工作:
(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負責(zé)監(jiān)管工程質(zhì)量保證金;監(jiān)督建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任;受理房屋質(zhì)量問題的投訴;
(二)公安機關(guān)負責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為,對燃放煙花爆竹、監(jiān)控安防、車輛停放等開展監(jiān)督檢查,依法參與交通安全糾紛處理,做好流動人口監(jiān)督管理工作;
(三)司法行政管理部門負責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作;
(四)民政行政管理部門負責(zé)居(村)民委員會指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展自治管理活動的監(jiān)督;
(五)消防行政管理部門負責(zé)對住宅小區(qū)內(nèi)消防工作實施監(jiān)督管理;
(六)生態(tài)環(huán)境行政管理部門負責(zé)住宅小區(qū)以及周邊環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理,依法查處違反環(huán)保法律、法規(guī)的行為;
(七)自然資源和規(guī)劃行政管理部門負責(zé)物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃的核實以及違法建設(shè)的認(rèn)定;
(八)城市管理行政管理部門負責(zé)查處裝修過程中擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu),違法搭建建筑物、構(gòu)筑物等違法行為;
(九)人民防空行政管理部門負責(zé)對人防工程設(shè)施的建設(shè)與使用進行監(jiān)督檢查;
(十)市場監(jiān)管行政管理部門負責(zé)電梯等特種設(shè)備安全和物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督檢查;
(十一)發(fā)展改革行政管理部門負責(zé)監(jiān)督管理電力設(shè)施和電能保護等工作;
(十二)經(jīng)濟信息化行政管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)通信運行設(shè)施保護等工作;
(十三)園林綠化行政管理部門負責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)綠化的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第九條 建立健全社區(qū)黨組織、居(村)民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機制。
在業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中,根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織。鼓勵和支持符合條件的中共黨員業(yè)主通過規(guī)定程序擔(dān)任業(yè)主委員會委員。
第十條 市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的動態(tài)管理,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行考核。
第十一條 住宅小區(qū)內(nèi)已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十或者首批物業(yè)交付滿三年的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《安徽省物業(yè)管理條例》的規(guī)定向縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送籌備成立首次業(yè)主大會會議所需的文件資料。
符合首次業(yè)主大會會議召開條件,但未及時召開大會的,建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主可以向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出召開首次業(yè)主大會會議的報告。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起四十五日內(nèi),依照《安徽省物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,組織成立業(yè)主大會會議籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會會議。
首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、人防、消防等單位,應(yīng)當(dāng)對首次業(yè)主大會籌備組就籌備成立業(yè)主大會所需要的信息資料查詢依法予以配合。
第十三條 提倡采用信息化技術(shù),改進業(yè)主大會集體討論、征求意見和投票表決方式。
物業(yè)管理行政主管部門建立的物管平臺,應(yīng)當(dāng)具備公示公告、集體討論、征求意見、投票表決等功能。
業(yè)主在物管平臺的注冊信息應(yīng)當(dāng)與其不動產(chǎn)登記信息一致,并享有與其專有面積相對應(yīng)的表決權(quán)重。
業(yè)主可以在物管平臺上依法行使業(yè)主權(quán)利,實名參與討論、發(fā)表意見、投票表決。
業(yè)主有權(quán)選擇網(wǎng)上投票或者紙質(zhì)書面投票方式參與表決,同一業(yè)主同一事項網(wǎng)上投票和紙質(zhì)書面投票結(jié)果出現(xiàn)不一致時,以書面投票為準(zhǔn)。
在物管平臺上發(fā)布公告、征求意見的期限不得少于三十日。進行投票表決的,網(wǎng)上投票期限不得少于七日。
第十四條 業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財務(wù)管理制度,保證資金安全。經(jīng)業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書、財務(wù)人員等專職工作人員。
第十五條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。
業(yè)主大會可以在選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會委員的同時,選舉產(chǎn)生候補委員,候補委員人數(shù)不得超過委員人數(shù)的百分之五十。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,但不具有表決權(quán)。業(yè)主委員會委員候補辦法由業(yè)主大會決定或者在業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。
業(yè)主委員會委員和候補委員名單應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置和物管平臺上公示。
第十六條 業(yè)主委員會及其委員不得有下列行為:
(一)阻撓業(yè)主大會行使職權(quán),拒絕執(zhí)行業(yè)主大會決定;
(二)違反規(guī)定使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章;
(三)煽動業(yè)主拒繳物業(yè)服務(wù)費,散布不利于物業(yè)管理的虛假信息,打擊、報復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴人、舉報人;
(四)弄虛作假,隱瞞事實真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關(guān)文件、資料;
(五)未經(jīng)業(yè)主大會決定,擅自與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同;
(六)騙取、挪用、侵占專項維修資金或者公共收益;
(七)索取或者違法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維修保養(yǎng)等單位或者有利害關(guān)系的業(yè)主提供的財物或者其他利益;
(八)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務(wù),牟取不當(dāng)利益;
(九)損壞共用設(shè)施設(shè)備,違法搭建,破壞房屋外觀和承重結(jié)構(gòu),擅自改變物業(yè)使用性質(zhì),拒繳物業(yè)服務(wù)費和專項維修資金,以及違法出租房屋;
(十)其他侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為。
第十七條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助成立換屆選舉小組,由換屆選舉小組組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
換屆選舉小組成立至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間,業(yè)主委員會不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同管理事項組織召開業(yè)主大會會議,但發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用房屋專項維修資金進行維修、更新、改造的除外。
業(yè)主委員會逾期未能換屆選舉的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)所在地的居(村)民委員會組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
第十八條 推行業(yè)主委員會主任離任審計制度,審計事項由業(yè)主大會決定,審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公示,審計費用可以在業(yè)主共有資金中支出。
第十九條 住宅小區(qū)經(jīng)專有部分面積占建筑物總面積過半數(shù)且人數(shù)占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,可以在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督下,由業(yè)主自行管理。
業(yè)主自行管理的,業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)設(shè)定執(zhí)行機構(gòu)及其負責(zé)人,負責(zé)日常管理工作。
第二十條 業(yè)主自行管理的住宅小區(qū),業(yè)主大會聘請專業(yè)保潔、保安、綠化養(yǎng)護、設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維修單位的,應(yīng)當(dāng)與其簽訂專業(yè)服務(wù)合同;業(yè)主大會聘請自然人進行公共區(qū)域清潔衛(wèi)生、秩序維護、綠化養(yǎng)護,以及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的運行、保養(yǎng)和維修服務(wù)的,鼓勵為其支付意外傷害等保險費用。
電梯、消防等有特定要求的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機構(gòu)進行維修和養(yǎng)護。
第二十一條 新建物業(yè)實行前期物業(yè)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)前通過政府公共資源交易平臺或者其他公開招投標(biāo)的方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),并與其簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同,對前期物業(yè)管理的內(nèi)容予以約定。
投標(biāo)人少于三個或者建筑面積五萬平方米以下的住宅物業(yè),經(jīng)所在地物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十二條 新建物業(yè)交付使用前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定,共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行承接查驗;未進行承接查驗的,不得交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接未經(jīng)查驗或者查驗不合格的物業(yè)。
承接查驗應(yīng)當(dāng)邀請部分業(yè)主參加。
第二十三條 建設(shè)單位在辦理承接查驗時,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)使用、維護、管理必需的相關(guān)資料。
前期物業(yè)服務(wù)合同終止時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)資料移交業(yè)主委員會或者另聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。無業(yè)主委員會或者另聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)移交物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代管。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委派專業(yè)人員參與現(xiàn)場查驗,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同確認(rèn)現(xiàn)場查驗的結(jié)果,簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議。承接查驗協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補充協(xié)議。物業(yè)交付時,建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗備案情況書面告知業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)承接查驗資料建檔保存,業(yè)主有權(quán)免費查詢。
第二十四條 前期物業(yè)管理期間,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間依法交接:
(一)前期物業(yè)服務(wù)合同期滿,業(yè)主大會尚未成立,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿意續(xù)簽合同的;
(二)物業(yè)服務(wù)不符合履約標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位要求限期整改,物業(yè)服務(wù)企業(yè)逾期拒不整改,或者整改達不到要求,建設(shè)單位依法依約提前解除合同的;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自退出的;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就新物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)等征得已銷售物業(yè)總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,并在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置和物管平臺上進行公示,公示期限不得少于三十日。
第二十五條 前期物業(yè)管理期間,物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出的,新物業(yè)服務(wù)企業(yè)進入前,由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。
建設(shè)單位已經(jīng)注銷或者無法承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任的,前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出九十日前,應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。具備成立業(yè)主大會條件的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出前,組織成立業(yè)主大會,決定管理模式。不具備成立業(yè)主大會條件的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織管理。
第二十六條 鼓勵業(yè)主自治組織、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托第三方評估機構(gòu),開展物業(yè)項目承接查驗、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費用測算、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評估等活動。
第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務(wù),出具的評估報告應(yīng)當(dāng)真實、客觀、全面。
第三方評估機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況的評估結(jié)果,可以作為業(yè)主大會是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的參考。
第二十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備為業(yè)主提供專業(yè)服務(wù)的能力,并在承接項目前,將營業(yè)執(zhí)照、主要負責(zé)人、固定辦公場所、聯(lián)系方式和人員相關(guān)信息書面告知項目所在地物業(yè)管理行政主管部門。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定以及有關(guān)物業(yè)服務(wù)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)化服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)項目實行項目負責(zé)人責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)更換物業(yè)項目負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主委員會、物業(yè)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等內(nèi)容全面公開公示,主動接受監(jiān)督。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾源頭減量與分類宣傳指導(dǎo),引導(dǎo)、動員居民分類投放生活垃圾,督促衛(wèi)生保潔人員做好本區(qū)域生活垃圾分類收集以及生活垃圾收集設(shè)施的保潔工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告。
鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)采用新技術(shù)、新方法,推進智能化技術(shù)和裝備在物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,不斷提高管理和服務(wù)水平。
第二十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在消防車通道、消防疏散通道、消防救援場地和消防救援窗口設(shè)置明顯標(biāo)識和禁止占用提醒。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理應(yīng)急預(yù)案,及時處理物業(yè)管理中的突發(fā)事件。住宅小區(qū)內(nèi)有下列情形之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時,及時向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者相關(guān)部門報告:
(一)發(fā)生火災(zāi)、水患、爆炸或者自然災(zāi)害;
(二)發(fā)生傳染病疫情或者群體性不明原因疾病;
(三)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備發(fā)生安全隱患,嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全;
(四)發(fā)生群體性事件;
(五)其他嚴(yán)重影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的隱患或者事件。
第三十條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
實行政府指導(dǎo)價的,市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門依法制定收費標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布;每三年對收費標(biāo)準(zhǔn)進行評估,根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。
實行市場調(diào)節(jié)價的,物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)質(zhì)量相適應(yīng)的原則,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定;物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自調(diào)整約定的物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)費用可以在物業(yè)服務(wù)合同中約定采取包干制或者酬金制等形式。對于實行包干制收費的物業(yè)服務(wù)企業(yè),每半年至少公布一次物業(yè)服務(wù)費和物業(yè)經(jīng)營性收益的收支明細。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將不低于實收物業(yè)服務(wù)費百分之十的部分單獨列賬,專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護,每年公布一次收支使用情況,接受業(yè)主監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出后,將剩余部分按有關(guān)規(guī)定移交。
第三十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定繳納物業(yè)服務(wù)費用。物業(yè)服務(wù)合同未約定或者未經(jīng)業(yè)主同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行提供的服務(wù),不得向業(yè)主收取費用。
業(yè)主在轉(zhuǎn)讓物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用等相關(guān)費用。業(yè)主出租物業(yè),約定由承租人交納物業(yè)服務(wù)費用等相關(guān)費用的,應(yīng)當(dāng)督促承租人按時交納;承租人拒不交納的,由業(yè)主承擔(dān)相關(guān)費用,業(yè)主可以依法向承租人追償。
已竣工但尚未出售的物業(yè)和已出售但尚未交付物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費用等相關(guān)費用由建設(shè)單位交納。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主不交納物業(yè)服務(wù)費為由,對業(yè)主實施限制或者停止接房、供水、供電、供氣等行為,以及侵犯或者限制業(yè)主權(quán)利的其他行為。
第三十三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對老舊住宅小區(qū)的改造。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織老舊住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主大會,由業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者由業(yè)主自行管理物業(yè)。
對于暫時不具備物業(yè)管理條件的老舊住宅小區(qū),居(村)民委員會可以建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心,適當(dāng)收取物業(yè)管理費用,為老舊住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護及公共設(shè)施設(shè)備的日常維護等提供基本服務(wù)。
第三十四條 住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約,以及未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,改變建筑物及其附屬設(shè)施的用途;
(五)擅自改變房屋外觀;
(六)在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品;
(七)堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(八)損壞公共綠化及其附屬設(shè)施;
(九)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物,焚燒垃圾;
(十)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行;
(十一)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為;
(十二)違反規(guī)定擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營;
(十三)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(十四)高空拋物;
(十五)在建筑物公共通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域私拉電線;
(十六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
違反前款規(guī)定的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止。制止無效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門在接到報告后,應(yīng)當(dāng)依法予以制止或者依法處理。
第三十五條 業(yè)主或者物業(yè)使用人對房屋裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對房屋裝飾裝修現(xiàn)場的巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)及時制止;對拒不改正的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按照管理規(guī)約的規(guī)定,禁止裝飾裝修施工人員進入住宅小區(qū),并報告有關(guān)行政管理部門。業(yè)主或者物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員對物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十六條 占用住宅小區(qū)共有道路或者場地設(shè)置的停車位,屬于小區(qū)內(nèi)的業(yè)主共有,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供給小區(qū)內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用,不得出售、出租給小區(qū)外的單位或者個人。
違反管理規(guī)約,占用公共場地停放機動車輛,經(jīng)勸阻后拒不改正的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以請求公安機關(guān)依法處理,由此產(chǎn)生的費用由車主承擔(dān)。
住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的場地、充電設(shè)施無法滿足業(yè)主需求的,經(jīng)業(yè)主大會同意,并經(jīng)相關(guān)行政管理部門批準(zhǔn),可以占用業(yè)主共有道路、綠地或者其他場地改造建設(shè)停車場、充電設(shè)施。改建的停車場、充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合通行、消防安全等要求。自然資源和規(guī)劃、消防、電力、公安機關(guān)交通管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對改建工程的指導(dǎo)。
第三十七條 住宅物業(yè)需要使用共有部分增設(shè)電梯等進行改造的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第三十八條 住宅小區(qū)的公共收益屬于全體業(yè)主共有。公共收益應(yīng)當(dāng)單獨列賬,不得擅自挪用,不得以個人名義進行存儲和管理。
前期物業(yè)服務(wù)期間,公共收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。前期物業(yè)服務(wù)期間公共收益作為住宅小區(qū)維修資金的比例不得低于百分之七十。
成立業(yè)主大會后,公共收益按照業(yè)主大會、業(yè)主委員會決定或者物業(yè)服務(wù)合同約定使用;沒有決定或者約定的,百分之七十納入專項維修資金,其余部分用于補貼物業(yè)服務(wù)費以及業(yè)主委員會委員的補貼和執(zhí)行秘書、財務(wù)人員等專職工作人員的酬金。
第三十九條 發(fā)生下列危及安全情形之一,需要使用專項維修資金的,由業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案,或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出建議,經(jīng)業(yè)主委員會、相關(guān)業(yè)主同意,并報專項維修資金代管或者監(jiān)管部門審核后,直接申請使用:
(一)屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的;
(二)電梯故障危及人身安全的;
(三)消防設(shè)施損壞的;
(四)公共護(圍)欄破損嚴(yán)重,危及人身、財產(chǎn)安全的;
(五)樓體外立面有脫落危險的;
(六)專用排水、排污設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身、財產(chǎn)安全的;
(七)二次供水設(shè)施損壞的;
(八)其他危及房屋安全的情形。
應(yīng)急維修費用應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示,并從相關(guān)業(yè)主的專項維修資金分戶賬中按照專有面積分?jǐn)偭兄А?/p>
第四十條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費。
業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會可以通過上門催交等形式督促其限期交納,逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以申請調(diào)解或者向人民法院起訴。
第四十一條 業(yè)主委員會不履行職責(zé)的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行職責(zé);逾期仍不履行的,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指導(dǎo)召開業(yè)主大會會議,調(diào)整或者重新選舉產(chǎn)生新的業(yè)主委員會。
第四十二條 違反本條例第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處警告或者五百元以下罰款:
(一)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。
第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,在建筑物公共通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域私拉電線的,依照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,市、縣(區(qū))人民政府物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 本條例自2020年7月1日起施行,黃山市人民政府頒布的《黃山市物業(yè)管理辦法》同時廢止。
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