養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章 總則

第一條　為規(guī)范養(yǎng)犬行為和養(yǎng)犬管理，保障公民身體健康、人身安全以及養(yǎng)犬人的合法權益，維護社會公共秩序和市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《陜西省愛國衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市市區(qū)內養(yǎng)犬以及專門從事犬類飼養(yǎng)、繁殖、交易、服務的單位和個人，履行養(yǎng)犬管理職能的政府部門和組織，應當遵守本辦法。

軍用、警用犬只，導盲犬、扶助犬，動物園、專業(yè)表演團體、科研機構等單位因特定工作需要飼養(yǎng)的犬只，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條　我市開展養(yǎng)犬管理按照“禁限結合、嚴格管理”的要求，采取管理和服務相結合、行政機關管理與基層組織參與管理相結合、社會公眾監(jiān)督與養(yǎng)犬人自律相結合的原則。

第四條　在市城市管理綜合執(zhí)法局設立“寶雞市市區(qū)養(yǎng)犬管理辦公室”，負責市區(qū)養(yǎng)犬管理的日常工作以及組織協(xié)調、監(jiān)督檢查。

（一）城管綜合執(zhí)法部門（市區(qū)養(yǎng)犬管理辦公室）主要履行下列職責：

1.對養(yǎng)犬進行登記和年檢，發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》、犬牌；

2.查處無證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬外出等行為；

3.捕捉、收容流浪犬、無證犬；

4.查處占用城市街道、公共場所養(yǎng)犬、無照售犬行為；

5.查處在城市街道、公共場所因遛放犬只破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。

（二）公安部門主要履行下列職責:

1.捕殺狂犬；

2.依法查處養(yǎng)犬干擾他人正常生活、放任飼養(yǎng)的犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人的行為；

3.查處阻礙養(yǎng)犬管理工作人員依法執(zhí)行職務的行為；

4.協(xié)助城管綜合執(zhí)法等部門對養(yǎng)犬進行規(guī)范管理；

5.負責養(yǎng)犬申請人戶籍資格審查。

（三）農(nóng)業(yè)部門主要履行下列職責：

1.對飼養(yǎng)犬只進行免疫，出具免疫證明；

2.對飼養(yǎng)、經(jīng)營和用于展覽、演出、比賽的犬只進行檢疫；

3.建立犬只免疫、檢疫登記檔案；

4.供應獸用狂犬病疫苗，監(jiān)測、預防、控制犬類狂犬病疫情，及時向衛(wèi)生部門提供疫情信息；

5.負責犬只養(yǎng)殖、經(jīng)營場所防疫條件的審核；

6.負責犬只診療所的審批，發(fā)放《動物診療許可證》；

7.組織對疫犬、無主犬尸的無害化處理，以及監(jiān)督犬主對犬尸的無害化處理等工作；

8.負責犬只收容留檢所的建立及日常管理工作。

工商、衛(wèi)生、民政、住建等部門按照各自職責共同做好市區(qū)養(yǎng)犬管理工作。

第五條 養(yǎng)犬管理過程中的登記、發(fā)證、捕捉流浪犬所需設備的購買、以及犬只收容、飼養(yǎng)等工作經(jīng)費納入財政預算，在年度財政預算中安排專項資金，保證市區(qū)養(yǎng)犬管理工作的正常運行。

第二章 登記管理

第六條　市區(qū)養(yǎng)犬實行登記、年檢制度。未經(jīng)登記和年檢，任何單位和個人不得飼養(yǎng)犬只。

犬只實行免疫制度。養(yǎng)犬人應當按年度將飼養(yǎng)的犬只送動物防疫機構注射狂犬病疫苗。未經(jīng)免疫的，不予登記。

第七條　下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬：

（一）機關、企業(yè)、事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公服務區(qū)；

（二）學校、幼兒園；

（三）單位的集體公寓；

（四）其他不宜養(yǎng)犬的公共場所。

第八條　市區(qū)禁止飼養(yǎng)、銷售、繁殖大型犬、烈性犬。具體品種和標準，由市城管綜合執(zhí)法部門會同市農(nóng)業(yè)部門確定，并向社會公布。

單位因安全保衛(wèi)等特殊工作需要飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，由市城管綜合執(zhí)法部門批準。

第九條　市區(qū)內每戶限養(yǎng)一只非烈性的小型觀賞犬。在哺乳期（三個月）內的幼犬不計入在內。

第十條　個人和單位飼養(yǎng)的犬只必須實行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。

第十一條　個人養(yǎng)犬，應當具備下列條件：

（一）本市常住人口或一年以上的暫住人口；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）有固定住所且獨戶居住。

第十二條　單位養(yǎng)犬，應當符合下列條件：

（一）單位及其負責人具有合法身份；

（二）有看護財物、展覽、表演等正當用途；

（三）有健全的養(yǎng)犬管理制度；

（四）有專門的犬只管理人員；

（五）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設施；

（六）飼養(yǎng)護衛(wèi)工作犬的，還應當提交護衛(wèi)區(qū)域的書面說明及圖示。

第十三條　個人飼養(yǎng)犬只，應當按照下列程序進行登記：

（一）申請住宅小區(qū)業(yè)主委員會（物業(yè)管理單位）、居民委員會（村民委員會）對其飼養(yǎng)條件進行考察。對符合本辦法第十條規(guī)定養(yǎng)犬條件的，住宅小區(qū)業(yè)主委員會（物業(yè)管理單位）、居民委員會（村民委員會）出具符合養(yǎng)犬條件的證明，并與其簽訂養(yǎng)犬責任保證書；

（二）市區(qū)公安派出所負責本轄區(qū)符合前款規(guī)定的常住人口或一年以上暫住人口養(yǎng)犬人戶籍資格審查；

（三）攜犬和犬只正面彩色照片到具有合法資質的動物診療機構對犬只進行健康檢查，注射預防狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明；

（四）攜犬到市城管綜合執(zhí)法部門指定的單位為犬只植入電子芯片，將養(yǎng)犬人姓名、住址、聯(lián)系方式和犬的種類、特征、注射疫苗時間等信息錄入電子芯片；

（五）攜住宅小區(qū)業(yè)主委員會（物業(yè)管理單位）或居民委員會（村民委員會）、基層派出所出具符合養(yǎng)犬條件的證明，犬只電子芯片植入證明，犬只免疫證明，犬只照片，到本轄區(qū)城管綜合執(zhí)法機構進行養(yǎng)犬登記，領取《養(yǎng)犬登記證》和犬牌。

第十四條　單位飼養(yǎng)犬只，應當按照下列程序進行登記：

（一）到轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）開具同意飼養(yǎng)的證明；

（二）向市城管綜合執(zhí)法部門申請對其飼養(yǎng)條件進行考察，對符合本辦法第十二條規(guī)定養(yǎng)犬條件的，開具同意飼養(yǎng)通知書，告知其對犬只進行免疫和植入電子芯片；

（三）攜犬和犬只正面彩色照片到具有合法資質的動物診療機構對犬只進行健康檢查，注射預防狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明；

（四）攜犬到市城管綜合執(zhí)法部門指定的單位為犬只植入電子芯片，將養(yǎng)犬單位、地址、聯(lián)系方式和犬的種類、特征、注射疫苗時間等信息錄入電子芯片；

（五）攜轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）證明、市城管綜合執(zhí)法部門同意飼養(yǎng)通知書、犬只電子芯片植入證明、犬只免疫證明、犬只照片，到本轄區(qū)城管綜合執(zhí)法機構進行養(yǎng)犬登記，領取《養(yǎng)犬登記證》和犬牌。

第十五條　《養(yǎng)犬登記證》每年年檢一次，養(yǎng)犬人在年檢時應當出示有效的《養(yǎng)犬登記證》、犬牌和犬只免疫證明。

第十六條　全市統(tǒng)一犬牌制式，按照渭濱區(qū)、金臺區(qū)、陳倉區(qū)、高新區(qū)分區(qū)發(fā)放。具體發(fā)放辦法由市城管綜合執(zhí)法部門另行制定。

第十七條　養(yǎng)犬人不得隨意遺棄所飼養(yǎng)的犬只。犬只注冊登記后死亡的，養(yǎng)犬人應及時向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。原犬只的《養(yǎng)犬登記證》及犬牌應交回原發(fā)證機關，由發(fā)證機關予以注銷。

犬只注冊登記后更換犬只的，養(yǎng)犬人應當按照本辦法重新辦理相關手續(xù)。

犬只注冊登記后變更住所的，養(yǎng)犬人應辦理犬只變更登記手續(xù)�！娥B(yǎng)犬登記證》及犬牌應交回原發(fā)證機關，由原發(fā)證機關轉出檔案材料，到新住所所在地城管綜合執(zhí)法機構辦理變更登記手續(xù)。

遺失或損毀證、牌的，養(yǎng)犬人應在15日內向原發(fā)證機關申請補辦有關手續(xù)。

第十八條　獸用狂犬病疫苗以及注射費用收取成本費。

第三章 日常管理

第十九條　市區(qū)內不得從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。居民住宅區(qū)內不得開設犬類服務、診療所。

第二十條　養(yǎng)犬人攜犬外出，應當符合下列條件:

（一）必須由完全民事行為能力人牽領；

（二）必須攜帶《養(yǎng)犬登記證》，在犬只頸部系掛犬牌；

（三）必須對犬束犬鏈，犬只的束犬鏈不得超過1.5米；

（四）應當主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。

第二十一條　養(yǎng)犬人除遵守本辦法第二十條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得干擾他人正常生活。養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，養(yǎng)犬人應采取有效措施予以制止；

（二）不得攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、療養(yǎng)院、幼兒園、少年兒童活動場所、農(nóng)貿市場、金融經(jīng)營場所、賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、網(wǎng)吧、體育場（館）、公園、展覽館、博物館、美術館、圖書館、商場（店）、候車室等；

（三）城市主要道路和廣場禁止攜犬進入，禁止溜犬道路和廣場名錄由市城管綜合執(zhí)法部門會同市公安部門劃定，并向社會公布；

（四）攜犬只乘坐電梯時，應當避開電梯運行的高峰時間，并為犬只戴嘴套或者采取懷抱、裝入犬籠或者犬袋等其他約束措施。居民委員會（村民委員會）和業(yè)主委員會（物業(yè)管理單位）可以根據(jù)實際情況確定禁止攜犬乘坐電梯的具體時間；

（五）不得攜犬乘坐公共交通汽車和客運出租車；

（六）不得放任犬只在道路和公共場所排泄糞便，攜犬人對犬在戶外排泄的糞便應當立即予以清除；

（七）不得虐待、遺棄犬只；

（八）狂犬病疫情發(fā)生時，養(yǎng)犬人應當對所養(yǎng)犬進行圈養(yǎng)、籠養(yǎng)，停止攜犬進行戶外活動；

（九）犬只死亡的，應當及時報告農(nóng)業(yè)部門，并在其監(jiān)督下進行無害化處理。

第二十二條 在公共場所未束犬鏈、無犬牌的犬只一律視為流浪犬，城管執(zhí)法部門應當予以捕捉。

第二十三條　除本辦法第二十一條規(guī)定的犬只禁入?yún)^(qū)域外，任何單位和個人可以決定其經(jīng)營或者管理的場所禁止攜帶犬只進入。

第二十四條　禁止犬只進入的公共場所、單位和個人經(jīng)營或者管理的場所，應當設置明顯標識，落實相關管理措施，其經(jīng)營管理人員應當制止養(yǎng)犬人攜犬進入。

居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位可以隨時報告城管綜合執(zhí)法部門，要求并配合捕捉本區(qū)域內的流浪犬。

居（村）民委員會、業(yè)主委員會對本轄區(qū)養(yǎng)犬實行自治管理，可以制定本區(qū)域內養(yǎng)犬管理公約，約定本區(qū)域內養(yǎng)犬管理事項。

第二十五條　未經(jīng)市城管綜合執(zhí)法部門批準，外地人員不得攜大型犬、烈性犬進入本市市區(qū)。外地人員攜小型觀賞犬來本市市區(qū)不足三個月的，必須持有犬只原所在地的縣級以上農(nóng)業(yè)部門出具的動物檢疫合格證明和犬只免疫證明。超過三個月的，必須辦理養(yǎng)犬登記。

第二十六條　重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間，市或區(qū)人民政府可以在本行政區(qū)域內劃定區(qū)域，臨時禁止攜帶犬只進入。

臨時禁入?yún)^(qū)域劃定后，應當予以公布，并設置犬只禁入標志。

第二十七條　市農(nóng)業(yè)部門在其所屬的畜牧獸醫(yī)機構設立犬只收容留檢所，負責收容市城管綜合執(zhí)法部門移交的無證犬、流浪犬以及養(yǎng)犬登記逾期未年檢的犬只。

第二十八條　犬只收容留檢所收容的犬只，自收容之日起十日內可以被認領、領養(yǎng)。認（領）養(yǎng)人應先到轄區(qū)城管綜合執(zhí)法機構接受本辦法第十一條規(guī)定的條件審核，符合條件的，方可實施認（領）養(yǎng)。對無人認（領）養(yǎng)的，按無主犬處理。

農(nóng)業(yè)部門應當對收容留檢所的犬只進行檢疫、防疫，對染疫犬及其他需要進行無害化處理的犬只，依法進行無害化處理。

犬只收容留檢所對接收的犬只，應當建立接收檔案，參照動物飼養(yǎng)標準進行飼養(yǎng)管理。

第二十九條　對疑似狂犬、病犬，養(yǎng)犬人應當及時到動物防疫機構對犬進行檢疫。對農(nóng)業(yè)部門確認患狂犬病的犬，養(yǎng)犬人應當立即移交農(nóng)業(yè)部門，進行無害化處理。

犬只經(jīng)無害化處理的，由農(nóng)業(yè)部門通知城管綜合執(zhí)法部門注銷登記。

第三十條　發(fā)生狂犬病疫情時，市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。市人民政府、區(qū)人民政府按照職責依法采取防治措施。

第四章 法律責任

第三十一條　因飼養(yǎng)的犬只造成他人損害的，依照《侵權責任法》第十章“飼養(yǎng)動物損害責任”相關條款處理。

第三十二條　飼養(yǎng)的犬只，干擾他人正常生活的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第一款的規(guī)定，對養(yǎng)犬人處以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。

驅使犬只傷害他人的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條第二款的規(guī)定，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十三條　攜帶、遛放的犬只隨地便溺不予清理的，依照《陜西省愛國衛(wèi)生條例》第二十九條第三款的規(guī)定由城管綜合執(zhí)法部門責令其改正、采取補救措施、予以清理或者清除，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，可以并處20元以上100元以下罰款。

第三十四條　養(yǎng)犬人未及時向農(nóng)業(yè)部門報告犬只死亡情況，或者未在其監(jiān)督下進行無害化處理的，由農(nóng)業(yè)部門依照動物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。亂棄犬只尸體的，依照《陜西省愛國衛(wèi)生條例》第二十九條第二款的規(guī)定由城管綜合執(zhí)法部門責令其改正、采取補救措施、予以清理或者清除，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，對個人處20元以上200元以下、對單位處200元以上2000元以下罰款。

第三十五條　發(fā)現(xiàn)犬只患有、疑似患有狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病，未立即向農(nóng)業(yè)部門報告的，由農(nóng)業(yè)部門對直接責任人依照動物防疫法律、法規(guī)予以處罰，并通報衛(wèi)生部門。

第三十六條　因違法違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺狂犬、病犬等問題犬只，造成咬傷他人或者導致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生部門依照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第六十六條的規(guī)定，責令養(yǎng)犬人限期改正，可以并處5000元以下罰款；情節(jié)較嚴重的，可以并處5000元以上20000元以下罰款。

第三十七條　偽造、變造或者買賣與養(yǎng)犬活動有關的公文、證件、證明文件或者印章的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，可以并處1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

第三十八條　阻礙養(yǎng)犬管理工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 從事規(guī)范養(yǎng)犬管理工作的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門給予行政處分。

第五章 附 則

第四十條 各縣可以根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。