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第一章 總 則
第一條為了加強城市管理,規(guī)范綜合執(zhí)法行為,提高城市管理和公共服務(wù)水平,建設(shè)文明、和諧、美麗、宜居城市,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)和市、縣(市、區(qū))人民政府確定并公告的其他區(qū)域?qū)嵤┏鞘泄芾,適用本條例。
本條例所稱城市管理,包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、市政公用設(shè)施運行管理,以及市、縣(市、區(qū))人民政府依法確定的,與城市管理相關(guān)、需要納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、生態(tài)環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理等事項。
第三條城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善管理體制機制,將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)成立由市、縣(市、區(qū))長任組長的城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價,其辦事機構(gòu)設(shè)在城市管理執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府城市管理執(zhí)法、發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、民政、應(yīng)急管理、民族宗教等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織落實本轄區(qū)城市管理的具體工作,指導(dǎo)、督促居(村)民委員會以及其他單位參與城市管理工作。
居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市管理工作,可以將城市管理要求納入居民公約、村規(guī)民約、管理規(guī)約等,及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違反城市管理規(guī)定的行為;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)向城市管理相關(guān)單位報告,并協(xié)助處理。
城市管理相關(guān)單位是指城市管理相關(guān)部門和依法行使城市管理職權(quán)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善數(shù)字化城市管理平臺,加強部門公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、開放共享和協(xié)同應(yīng)用,實現(xiàn)城市管理的信息采集、指揮調(diào)度、督察督辦、公共服務(wù)、應(yīng)急處置等功能。
城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)可以通過數(shù)字化城市管理平臺,將城市管理任務(wù)派發(fā)至對應(yīng)的城市管理相關(guān)單位。城市管理相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)處理,并及時反饋處理情況。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府及城市管理相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將城市管理事項納入網(wǎng)格化管理,整合各類管理服務(wù)資源,科學(xué)劃分網(wǎng)格單元,細(xì)化管理責(zé)任,明確網(wǎng)格管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,及時發(fā)現(xiàn)和快速處置問題,實現(xiàn)對社會單元的公共管理和服務(wù)。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持城市管理志愿服務(wù),建立健全城市管理志愿服務(wù)組織協(xié)調(diào)機制和宣傳動員、組織管理、激勵扶持等制度。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府對在城市管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 管理規(guī)范
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃,組織編制公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、景觀亮化、地下管廊、城市停車等專項規(guī)劃,經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布實施,法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。
經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序進行。
第十一條 舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃要求,配套建設(shè)相應(yīng)的市政公用設(shè)施和文化、教育、通信、綠化、消防、人防、環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)等設(shè)施。
第十二條建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)和改造,應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn),與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔完好,外立面有明顯污跡、殘損、脫落的,其所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時清潔、整修。
城市主要街道兩側(cè)的建筑物和重點地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽臺外、窗外不得吊掛、晾曬、堆放影響市容的物品或者搭建構(gòu)筑物。
臨街建筑物的外立面安裝防盜網(wǎng)、遮陽(雨)篷、空調(diào)外機、太陽能熱水器等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。
第十三條設(shè)置戶外廣告和門店招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,遵循公序良俗,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,按照規(guī)定的要求和期限設(shè)置。大型戶外廣告的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
一個門店原則上設(shè)置一處招牌,招牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者名稱、字號和標(biāo)識相符;確需設(shè)置多處招牌的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。同一建筑樓體(含相連建筑樓體)層面的門店招牌規(guī)格原則上應(yīng)當(dāng)尺寸統(tǒng)一、間距相等、造型協(xié)調(diào)、上下沿和外立面平齊。
戶外廣告、門店招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強日常維護和安全檢查,及時整修、更換、拆除影響市容或者存在安全隱患的設(shè)施。
第十四條 設(shè)置電子顯示屏、霓虹燈等發(fā)光、發(fā)音廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔完好并正常使用,其亮度、照度和音量不得影響交通安全和居民正常生活。
各類彩旗、布幔、氣球、彩虹氣膜、空飄物等廣告,符合大型戶外廣告標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點、時限和空間設(shè)置,保持整潔完好,設(shè)置期滿后及時清除。
第十五條 任何單位和個人不得在城市樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物和其他公共設(shè)施上刻畫、涂寫。
在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他公共設(shè)施上張掛、張貼條幅等宣傳品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者有行政許可權(quán)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要可以設(shè)立夜市等臨時市場。設(shè)立臨時市場應(yīng)當(dāng)有序劃分?jǐn)偽,落實管理?zé)任,統(tǒng)一接通水電,配齊環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得影響道路通行和消防安全。
臨時市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和范圍經(jīng)營,自行清理現(xiàn)場垃圾,不得影響周邊環(huán)境衛(wèi)生和居民正常生活。
第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾分類投放和處理制度,建設(shè)完善垃圾收集和處理設(shè)施,實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。
居民的廢舊家具、家電等大件垃圾以及裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,實行物業(yè)管理的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)投放至物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的臨時堆放點,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時組織清運;未實行物業(yè)管理的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)投放至居(村)民委員會指定的臨時堆放點,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時組織清運。
從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品加工等活動的單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾存放于專用容器,交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位收集、運輸和處理,不得將廚余垃圾與其他垃圾混裝、混倒或者排入雨水、污水管道以及河道、湖泊等。
第十八條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施,及時清運建筑土方、工程渣土、建筑垃圾,不得污染周邊環(huán)境。
建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場,拆除臨時建筑以及施工設(shè)施。
暫時不能開工的建設(shè)用地,由建設(shè)單位或者土地收購儲備機構(gòu)對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第十九條 駕駛清掃車、灑水車、噴霧車、垃圾轉(zhuǎn)運車等環(huán)衛(wèi)車輛進行作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開上下班高峰時段,合理安排路線和控制速度、水壓、頻次,開啟提示音樂或者警示燈,減少對行人和其他車輛的影響。
第二十條新建、改建公共廁所的布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。
公共廁所應(yīng)當(dāng)配備專人進行常態(tài)化保潔,保持衛(wèi)生清潔和設(shè)施完好。
鼓勵和支持國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營性場所的廁所免費向社會開放。
第二十一條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。
因建設(shè)和其他特殊需要臨時占用城市綠化用地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門同意,并按照規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結(jié)束后,占用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第二十二條任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。
因建設(shè)或者其他特殊原因砍伐城市樹木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化主管部門批準(zhǔn),并按照有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。
因不可抗力致使城市樹木危及管線安全時,管線維護單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木,并保留現(xiàn)場影像資料,及時報告城市綠化主管部門和綠地管理單位。
城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)及時清理城市行道樹死株和危樹危枝,補植缺株、空株,維護城市容貌,保障公眾人身、財產(chǎn)安全。
第二十三條市政公用設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專項規(guī)劃或者工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位設(shè)計和施工,竣工后經(jīng)驗收合格方可交付使用。
建設(shè)單位移交市政公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)將設(shè)施基礎(chǔ)資料一并提交給市政公用設(shè)施維護單位。市政公用設(shè)施未完成移交的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護。
第二十四條城市道路、橋梁、隧道的維護單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范定期對城市道路、橋梁、隧道進行檢測、養(yǎng)護、維修,確保設(shè)施完好;城市道路、橋梁、隧道發(fā)生損毀等情況時,其維護單位應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。
在城市橋梁上架設(shè)管線應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出技術(shù)安全意見,報市政公用設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
第二十五條 城市供水、排水、供電、供氣、通信等依附于城市道路的各種管線及其附屬設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的原則施工,與城市道路同步建設(shè)。
既有架空管線和建筑物、構(gòu)筑物的附著管線,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步改造入地或者采取隱蔽措施。建有地下綜合管廊的區(qū)域,管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進入管廊有序敷設(shè)。
管線維護單位應(yīng)當(dāng)加強日常巡查和維護,發(fā)現(xiàn)管線損壞的及時修復(fù)、更換,并同時清除廢棄管線。
第二十六條 新建、改建、擴建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行雨水、污水分流排放制度。已經(jīng)建成的雨水、污水合流排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,逐步進行雨水、污水分流改造。
城市排水設(shè)施維護單位應(yīng)當(dāng)定期對排水設(shè)施進行全面檢查、維護、清疏,確保設(shè)施安全運行。
任何單位和個人不得穿鑿、堵塞、損毀、盜竊排水與污水處理設(shè)施,供水、供電、供氣、通信、有線電視等管線不得接入雨水、污水管網(wǎng)。
第二十七條 與城市道路、公共場所、居民區(qū)及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè),與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和使用。
因工程建設(shè)或者其他原因需要遷移、拆除城市照明設(shè)施、接用路燈電源、占用路燈線桿的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門同意。
城市道路、公共場所、居民區(qū)的照明設(shè)施發(fā)生故障,其維護單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后及時排除故障、恢復(fù)照明;二十四小時內(nèi)不能恢復(fù)照明的,維護單位應(yīng)當(dāng)采取臨時照明措施。
第二十八條任何單位和個人不得從事違法建設(shè)活動。
城市管理執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等拆違實施單位應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查制度,按照職責(zé)分工加強日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)行為。
違法建筑需要拆除的,拆違實施單位應(yīng)當(dāng)書面告知有關(guān)部門和供水、供電、供氣等公共服務(wù)單位,有關(guān)部門不得為其辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)或者將其登記為生產(chǎn)經(jīng)營場所,供水、供電、供氣等公共服務(wù)單位不得為其辦理用水、用電、用氣等報裝手續(xù)。
第二十九條 新建、改建、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居民區(qū)、旅游區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照城市停車規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場。
鼓勵和支持國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的停車場免費向社會開放。
第三十條 停車供需矛盾突出的區(qū)域,其周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日、休息日等時段性停車條件的,由公安機關(guān)會同城市管理執(zhí)法部門設(shè)置時段性道路停車泊位,并公示停放時段、范圍和違法停放處理等內(nèi)容。
在車站等交通樞紐和客流集散地,公安機關(guān)、城市管理執(zhí)法部門可以依法設(shè)置車輛臨時?奎c和醒目的標(biāo)識,合理限定停車時間。
第三十一條 機動車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)示方向停放在停車泊位內(nèi),不得壓線、跨線或者逆向停放。
在城市機動車道、非機動車道或者其他免費公共停車泊位持續(xù)停放機動車不得超過十五日;在城市住宅小區(qū)停放機動車不得妨礙通行或者損害他人合法權(quán)益。
第三十二條 城市住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防安全要求的電動車集中停放、充電場所,并配備充滿自動斷電功能的充電設(shè)施和必要的消防器材。
禁止在建筑物公共門廳、樓梯間、疏散走道、安全出口停放電動車或者為電動車充電。
第三十三條互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))人民政府確定的運營配額投放符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,并加強車輛管理,配備巡查人員,在城市管理執(zhí)法部門規(guī)定的時間內(nèi)清理隨意停放、丟棄或者不能正常使用的車輛,保障運營車輛安全清潔、規(guī)范停放。
第三十四條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達標(biāo)排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
任何單位和個人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地;在其他區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的,應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具。
第三十五條生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位,在機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域和廣場、公園等公共場所,合理設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施,監(jiān)測區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量,公布區(qū)域噪聲最高限值。
街道、廣場、公園等公共場所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定健身、娛樂、宣傳等活動的區(qū)域、時段、音量。在公共場所組織或者開展健身、娛樂、宣傳等活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得干擾他人正常生活。
法定節(jié)假日、休息日全天及工作日十二時至十四時、十八時至次日八時,禁止在已竣工交付使用的住宅樓進行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修活動。
第三十六條 任何單位和個人不得在城市道路、公園、廣場等公共區(qū)域,以及住宅小區(qū)業(yè)主共有區(qū)域搭建靈棚、擺設(shè)花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂、拋撒和焚燒冥紙等喪葬祭奠物品。
第三十七條 任何單位和個人不得在城市建成區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家畜家禽,因教學(xué)、科研等特殊需要飼養(yǎng)的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
飼養(yǎng)犬、貓等動物應(yīng)當(dāng)避免污染環(huán)境,防止動物傷人和疫病傳播。
任何單位和個人不得在城市公共區(qū)域或者住宅小區(qū)業(yè)主共有區(qū)域種植蔬菜等農(nóng)作物。
第三十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)城市管理的需要,可以依法對廢品回收、車輛維修和清洗、石材加工、金屬加工、殯葬用品、物流等經(jīng)營項目進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局。
第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理應(yīng)急響應(yīng)機制,做好應(yīng)急避難場所、設(shè)施設(shè)備管理和應(yīng)急物資儲備,加強專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),提高城市應(yīng)急保障能力。
城市管理相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識宣傳普及活動。
第三章 綜合執(zhí)法
第四十條市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門依法在城市管理領(lǐng)域相對集中行使行政處罰權(quán),具體事項由同級人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定和公布。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承接城市管理領(lǐng)域的審批、服務(wù)、執(zhí)法等職權(quán),相對集中行使行政處罰權(quán),具體事項由縣(市、區(qū))人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定和公布。
城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在賦權(quán)范圍內(nèi)行使行政職權(quán)進行指導(dǎo)和培訓(xùn),加強對賦權(quán)事項運行的監(jiān)管,及時指出街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違法或者不適當(dāng)?shù)膶徟、服?wù)、執(zhí)法行為,并視情節(jié)提請縣(市、區(qū))人民政府予以糾正。
第四十一條 城市管理相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動和案件移送機制,相互配合做好城市管理綜合執(zhí)法工作。
城市管理工作實行誰主管誰監(jiān)管、誰審批誰監(jiān)管的原則。實行相對集中行使行政處罰權(quán)的事項,城市管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行行業(yè)管理、指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督檢查等職責(zé),加強事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法行為的,及時予以勸阻、制止,并依法責(zé)令改正;需要依法查處的,將案件線索移送城市管理執(zhí)法部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第四十二條 有下列情形之一的,城市管理相關(guān)單位可以書面通知具有相應(yīng)法定職權(quán)的有關(guān)單位協(xié)助:
(一)單獨行使職權(quán)不能實現(xiàn)管理目的的;
(二)所需要的證據(jù)資料為有關(guān)單位所掌握的;
(三)需要有關(guān)單位依法對專門性問題進行認(rèn)定或者作出技術(shù)鑒定的;
(四)需要請求協(xié)助的其他情形。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù),不能提供協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)書面回復(fù)城市管理相關(guān)單位并說明理由。
第四十三條城市管理相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理行政執(zhí)法和司法銜接機制,完善與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度,依法處理妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為,加大城市管理執(zhí)法行政處罰決定的行政和司法強制執(zhí)行力度。
第四十四條城市管理相關(guān)單位查處違法行為時,應(yīng)當(dāng)依法實施證據(jù)先行登記保存或者扣押財物。對先行登記保存或者扣押的財物應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用、截留、損毀或者擅自處置。
城市管理相關(guān)單位對鮮活易腐物品依法實施先行登記保存或者扣押時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后依法拍賣、變賣;無法拍賣、變賣的,可以留存證據(jù)后銷毀。
城市管理相關(guān)單位解除先行登記保存或者扣押后,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)領(lǐng);當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者難以查明的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告,自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,可以依法采取拍賣、變賣等方式處置,所得款項上繳國庫。
第四十五條城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,尊重和保護當(dāng)事人合法權(quán)益。
城市管理執(zhí)法部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以配置執(zhí)法協(xié)管人員。執(zhí)法協(xié)管人員配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù),不得從事具體城市管理行政執(zhí)法工作。
第四十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合城市管理工作,有權(quán)勸阻、制止、投訴、舉報違反城市管理規(guī)定的行為。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市管理工作投訴、舉報制度。城市管理相關(guān)單位接到投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時處理,反饋處理情況,并為投訴人、舉報人保密。
第四十七條 市、縣(市、區(qū))城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對城市管理相關(guān)單位和下級人民政府的城市管理工作進行檢查考核,并公布考核結(jié)果。
城市管理相關(guān)單位不履行或者不正確履行城市管理職責(zé)的,城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以采取約談、責(zé)令改正、通報批評、建議監(jiān)察機關(guān)追責(zé)問責(zé)等方式督促其履行職責(zé)。
第四章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 有下列行為之一的,由城市管理執(zhí)法部門或者有行政處罰權(quán)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定處理:
(一)違反本條例第十二條第二款規(guī)定,建筑物、構(gòu)筑物外立面有明顯污跡、殘損、脫落,其所有人、使用人或者管理人未及時清潔、整修的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處一百元以上五百元以下罰款;
(二)違反本條例第十五條規(guī)定,在城市樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物和其他公共設(shè)施上刻畫、涂寫,或者未經(jīng)批準(zhǔn)在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他公共設(shè)施上張掛、張貼條幅等宣傳品的,責(zé)令予以清理或者清除,可以并處警告、一百元以上二百元以下罰款;
(三)違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,管線維護單位修復(fù)、更換受損管線未同時清除廢棄管線的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;
(四)違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,在城市建成區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家畜家禽的,責(zé)令限期處理;逾期不處理的,沒收家畜家禽;
(五)違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,在城市公共區(qū)域或者住宅小區(qū)業(yè)主共有區(qū)域種植蔬菜等農(nóng)作物的,責(zé)令限期清除;逾期不清除的,予以強制清除,可以處一百元以上五百元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,供水、供電、供氣、通信、有線電視等管線接入雨水、污水管網(wǎng)的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,處警告;逾期不恢復(fù)原狀、采取補救措施,或者造成嚴(yán)重后果的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定停放機動車的,按照下列規(guī)定處理:
(一)在城市機動車道、非機動車道免費公共停車泊位持續(xù)停放機動車超過十五日的,由公安機關(guān)責(zé)令駛離;
(二)在城市其他免費公共停車泊位持續(xù)停放機動車超過十五日的,由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令駛離;
(三)在城市住宅小區(qū)停放機動車妨礙通行或者損害他人合法權(quán)益的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者住宅小區(qū)的其他管理人按照有關(guān)規(guī)定進行處理;拒不接受處理的,向公安機關(guān)報告,由公安機關(guān)責(zé)令駛離。
拒不駛離的,由公安機關(guān)、城市管理執(zhí)法部門處一百元罰款,可以將機動車拖移至指定地點并告知當(dāng)事人。
第五十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)有下列行為之一的,由城市管理執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處理:
(一)投放的車輛超過所取得的運營配額,或者不符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并可以按照有關(guān)規(guī)定減少或者取消車輛運營配額;
(二)未在規(guī)定時間內(nèi)清理隨意停放、丟棄或者不能正常使用車輛的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,每輛車處一百元罰款,并可以按照有關(guān)規(guī)定減少或者取消車輛運營配額。
第五十三條 國家機關(guān)及公職人員在城市管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十四條 本條例自2022年10月1日起施行。
物業(yè)是指已經(jīng)建成并投入使用的各類房屋及其與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場地。物業(yè)可大可小,一個單元住宅可以是物業(yè),一座大廈也可以作為一項物業(yè),同一建筑物還可按權(quán)屬的不同分割為若干物業(yè)。第一條為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為,維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)主體合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國物權(quán)法》《湖北省價格條例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》和《湖北省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》(鄂價工服[2018]22號)...查看更多
物業(yè)服務(wù)收費管理辦法是為了為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為,保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《物業(yè)管理條例》制定,由中華人民共和國發(fā)展改革委、建設(shè)部于2004年1月1日發(fā)布施行的相關(guān)管理條例,共計二十四條。那么咸寧物業(yè)管理條例最新版全文是如何修訂的呢?本文小編為你整理關(guān)于咸寧物業(yè)管理條例最新全文、附收費標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)知識,希望對你有幫助。第一章 總 則第一條 為了維護業(yè)主和物業(yè)服...查看更多
隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系,也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。那么2018年咸寧物業(yè)管理條例實施細(xì)則是什么?高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容,希望對您有所幫助!業(yè)主不交物業(yè)費物業(yè)可起訴按規(guī)定,新建小區(qū)入住戶數(shù)比例達到百分之五十以上;首次交付使用滿兩年。經(jīng)過半數(shù)...查看更多
——11月23日在湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議上 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 尹維真 主任、副主任、秘書長、各位委員: 我受省人民政府的委托,現(xiàn)就《湖北省物業(yè)管理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)的有關(guān)問題,作如下說明: 一、制定條例的必要性 物業(yè)管理與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),對于維護社會穩(wěn)定,全面建成小康社會,踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念...查看更多
咸寧市最新版物業(yè)管理條例全文 1、咸寧市物業(yè)管理條例背景 2、咸寧市物業(yè)管理條例發(fā)布令 3、咸寧市物業(yè)管理條例修改情況 4、咸寧市物業(yè)管理條例條例內(nèi)容 5、咸寧市物業(yè)管理條例第一章:總 則 6、咸寧市物業(yè)管理條例第二章:業(yè)主及業(yè)主大會 7、咸寧市物業(yè)管理條例第三章:前期物業(yè)管理 8、咸寧市物業(yè)管理條例第四章...查看更多
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