一，用工形式僵化�，F(xiàn)行的固定用工形式削減了學(xué)校用人的自主權(quán)和教師選擇學(xué)校的權(quán)利，忽略了教師和學(xué)校之間的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，教師工作缺乏嚴(yán)格的崗位職責(zé)，因而出現(xiàn)了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的現(xiàn)象。

二，流動(dòng)渠道不暢。單純的行政手段使得人才的部門(mén)所有、單位所有狀況嚴(yán)重，想進(jìn)的進(jìn)不來(lái)，想出的出不出�，F(xiàn)行教師的來(lái)源單一，幾乎完全依靠師范院校的培養(yǎng)，社會(huì)上具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才很難進(jìn)入教師隊(duì)伍，而不適合教師工作的人又出不去。人員結(jié)構(gòu)性的超缺編嚴(yán)重，造成有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干的局面。

三，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏。以前過(guò)于集中和統(tǒng)一的管理模式，缺乏靈活性和自主性，使教師形成了一種長(zhǎng)期固定在一個(gè)崗位上的不正確的"安全感"，不能主動(dòng)適應(yīng)崗位變化的要求。人崗不符現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)了有人不適其崗、有崗不得其人的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，使學(xué)校人力資源的使用效率低下，廣大教師的積極性、創(chuàng)造性得不到充分的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。為了進(jìn)一步深化教育人事制度改革，建立起適應(yīng)和政治體制、科技體制改革的需要和適合學(xué)校自身發(fā)展特點(diǎn)的人事管理制度，以切實(shí)保障學(xué)校和教師的合法權(quán)益，必須推行教師聘任制。