4月1日起，中央及地方層面的一批新規(guī)將正式施行：所有車型駕駛證異地申請、異地考試全面放開，居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件，央行實施新銀行賬戶體系，東部11省市機動車實施國五標準……諸多新政策落地，將帶給民眾不少實惠。

　　16城市試點駕照自學直考

　　新修改的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將于4月1日起施行，該規(guī)定明確了多項便民服務舉措，具體包括：

　　??提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報考約考渠道，改變駕校集中包辦約考，取消考試名額分配制，保障學員知情權(quán)、選擇權(quán)。強力推進自主約考，將使每年有3000多萬新駕駛?cè)耸芤妗?/p>

　　??在原來放開小型汽車、摩托車駕駛證異地申請領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，全面放開所有車型駕駛證異地申請、異地考試，申請人持身份證和居住證即可在居住地申領(lǐng)駕駛證。

　　??進一步放寬上肢殘疾人、單眼視障人員駕車條件。

　　??適應老年人身體條件改善的狀況，參考其他國家做法，將每年體檢年齡由60周歲調(diào)整為70周歲。該項措施施行后，將惠及700多萬60至70周歲的老齡駕駛?cè)恕?/p>

　　另外，《關(guān)于機動車駕駛證自學直考試點的公告》同日起施行，其中明確，天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個市(州)將試點小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證自學直考。

　　居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件

　　公安部決定自4月1日起，在全國實施居住證制度的縣級以上城市，施行居住證持有人在居住地申辦因私出入境證件的便民利民措施。

　　依照新規(guī)定，居住證持有人可憑本人居民身份證、居住證向居住地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理普通護照，往來港澳通行證及簽注(深圳一年多次“個人旅游”簽注除外)以及往來臺灣通行證及簽注(赴臺定居除外)，其他申請材料與當?shù)貞艏�居民一致�?/p>

　　央行4月1日實施新銀行賬戶體系

　　去年底，中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于改進個人銀行賬戶服務加強賬戶管理的通知》，要求銀行在現(xiàn)有個人銀行賬戶基礎(chǔ)上，增加銀行賬戶種類，將個人銀行賬戶分為Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶和Ⅲ類銀行賬戶(以下分別簡稱Ⅰ類戶、Ⅱ類戶和Ⅲ類戶)。

　　銀行應于4月1日在系統(tǒng)中實現(xiàn)對Ⅰ類戶、Ⅱ類戶和Ⅲ類戶的有效區(qū)分、標識，并按規(guī)定向人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)報備。

　　該通知還強調(diào)，鼓勵銀行對存款人通過網(wǎng)上銀行、手機銀行辦理的一定金額以下的轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務免收手續(xù)費。實行部分或全部免收費的銀行須將具體方案報送人民銀行。4月1日起，對于未報告的銀行和未實行免收費的業(yè)務，人民銀行將不再對其通過網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)辦理的相應業(yè)務免費。

　　進入“黑名單”違法失信企業(yè)將受約束懲戒

　　國家工商總局去年底公布的《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》4月1日起施行，進入“黑名單”的企業(yè)將受到嚴厲的信用約束和各政府部門的聯(lián)合懲戒。

　　根據(jù)辦法，因被列入經(jīng)營異常名錄屆滿三年仍未履行相關(guān)義務而被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，三年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人;不予通過“守合同重信用”企業(yè)公示活動申報資格審核;不予授予相關(guān)榮譽稱號。

　　列入嚴重違法失信企業(yè)名單的信息將記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示;嚴重違法失信企業(yè)名單信息將與其他政府部門互聯(lián)共享，實施聯(lián)合懲戒。

　　專利侵權(quán)糾紛案件審理：排除善意使用者

　　《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應用法律若干問題的解釋(二)》4月1日起實施。

　　新司法解釋將有關(guān)侵權(quán)人獲利的舉證義務分配給侵權(quán)人。在確定權(quán)利人實際損失時，要求權(quán)利人對侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益進行舉證，侵權(quán)人需提供相關(guān)賬簿、資料。否則，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)進行認定。

　　若使用者在主觀上是善意的，在客觀上提供了合法來源，且在獲得該侵權(quán)產(chǎn)品時向銷售者支付了合理對價，將被作為善意使用者予以排除。

　　另外，案件涉及國家利益和公共利益，人民法院可以不判令被告停止被訴行為，而判令其支付相應的合理費用。

　　流浪乞討人員返鄉(xiāng)將有專用車票

　　由民政部、中國鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》自4月1日起實施，該通知對流浪乞討人員專用車票管理問題做出了規(guī)范。

　　《通知》明確規(guī)定，生活無著流浪乞討人員乘車使用統(tǒng)一的專用車票樣式。車票式樣由中國鐵路總公司通過調(diào)整鐵路客票發(fā)售和預訂系統(tǒng)統(tǒng)一確定，保證專用車票標記易識別易保存，并由救助管理機構(gòu)與當?shù)罔F路車站共同研究確定專用車票的購、退、改簽、票款結(jié)算等事項。有條件的車站可指定票務窗口負責辦理專用車票相關(guān)事宜。

　　東部11省市機動車實施國五標準

　　1月14日，環(huán)保部會同工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施第五階段機動車排放標準的公告》，其中明確，東部11省市(北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省)自4月1日起，所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國五標準要求。

　　有分析指，更嚴格的燃油限值對于不少國內(nèi)乘用車企業(yè)尤其是自主品牌汽車企業(yè)來說，將面臨嚴峻的考驗。這或?qū)⒓�勵國�?nèi)車企采用更加先進的發(fā)動機技術(shù)、促進新能源技術(shù)的發(fā)展，而這對車主來說無疑是件好事。

　　北京：市民舉報環(huán)境污染最高獎5萬

　　為鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，加強對環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督，《北京市環(huán)境保護局對舉報環(huán)境違法行為實行獎勵有關(guān)規(guī)定(暫行)》從4月1日起正式實施。

　　市民通過規(guī)定的有獎舉報途徑，向市環(huán)保局舉報規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境污染、違法情況，都有可能獲得現(xiàn)金獎勵，獎金在100-50000元之間。

　　上海：“毒星”禁播、吸毒三年停駕

　　上海去年底通過《上海市禁毒條例》，該條例將于4月1日起施行。條例中的多項條文令人關(guān)注。其中包括：禁止因吸毒行為被公安機關(guān)查處未滿三年或尚未戒除毒癮的人員參與廣播電視及文化演出，上述人員參與制作的電影、電視和商業(yè)廣告等不予播出。另外，該條例還規(guī)定，三年內(nèi)有吸毒行為或強制隔離戒毒未滿三年的人員，不得駕駛交通運輸工具。