新國家安全法：首屆國家安全法教育日

　　去年7月1日，十二屆全國人大常委會(huì)表決通過了新的國家安全法，規(guī)定：“每年4月15日為全民國家安全教育日�！苯衲�4月15日，是國家安全法公布實(shí)施以來首個(gè)全民國家安全教育日。

　　決勝負(fù)者，長于布局;知天下者，善謀大勢。早在4月，習(xí)主席在政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)對人民群眾的國家安全教育，提高全民國家安全意識(shí)。

　　首個(gè)國家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

　　4月15日，在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)主席提出總體國家安全觀。他指出，當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條國家安全道路。

　　關(guān)于增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)，有兩則事例讓人印象深刻：

　　一是5月，中國政策科學(xué)研究會(huì)國家安全政策委員會(huì)在江蘇省南通市為如東高級中學(xué)和?茶高級中學(xué)“國家安全教育示范基地”授牌。這是我國首次在中學(xué)建立“國家安全教育示范基地”;

　　二是1月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，提出要做大做強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)國家安全教育，加強(qiáng)國家觀和民族團(tuán)結(jié)教育，管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊(duì)伍，堅(jiān)決抵御敵對勢力滲透，牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位。

　　首個(gè)國家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

　　古語曰：“生于憂患，死于安樂。”歷史證明，一個(gè)國家安全意識(shí)缺失的民族，只能被動(dòng)挨打，遑論實(shí)現(xiàn)發(fā)展。全民國家安全教育日的設(shè)立，將有助于全體公民認(rèn)清國家安全形勢、增強(qiáng)危機(jī)憂患意識(shí)、樹立國家安全觀念。

　　首個(gè)國家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

　　關(guān)于國家安全法你知道多少?

　　十二屆全國人大常委會(huì)7月1日表決通過了新的國家安全法，簽署第29號(hào)主席令予以公布。

　　1什么是國家安全?

　　首個(gè)國家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

　　《中華人民共和國國家安全法》第一章第二條規(guī)定：國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

　　2國家安全包括哪些方面?

　　為了體現(xiàn)總體國家安全觀的要求，《中華人民共和國國家安全法》從政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個(gè)領(lǐng)域?qū)�國家安全任�?wù)進(jìn)行了明確。

　　3為什么把4月15日定為全民國家安全教育日?

　　首個(gè)國家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

　　為提升全社會(huì)的國家安全意識(shí)，《中華人民共和國國家安全法》將每年4月15日定為全民國家安全教育日。規(guī)定，國家加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動(dòng)，將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)。

　　4新的國家安全法對軍事安全做了哪些規(guī)定?

　　國家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量;實(shí)施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂;開展國際軍事安全合作，實(shí)施聯(lián)合國維和、國際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國家海外利益的軍事行動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。

　　5開展國家安全立法是各國的普遍做法嗎?

　　首個(gè)國家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

　　1947年，美國時(shí)任總統(tǒng)杜魯門簽署了《國家安全法》，世人熟知的五角大樓、國家安全委員會(huì)、中央情報(bào)局等機(jī)構(gòu)都是這部法律的產(chǎn)物。

　　英國則更早。英國在1911年就發(fā)布過一部《反間諜》的成文法，1989年又發(fā)布了一部《政府保密法》。“9?11”事件后，英國在10年內(nèi)連出了4部與反恐和國家安全相關(guān)的法律。

　　法國、德國、葡萄牙等國也專門把國家安全寫進(jìn)了該國的《刑法典》。

　　6國外如何開展國家安全教育?

　　1美國

　　專門制定了《國家安全法》《普通軍訓(xùn)與兵役法》《國家安全教育法》等一系列法律法規(guī)，為國家安全教育提供了組織、人力、物力保障。

　　2俄羅斯

　　通過法律規(guī)定，20至70歲的公民，均需接受法定的國防教育，同時(shí)還規(guī)定，16至60歲的男性和16至55歲的女性，均需接受民防義務(wù)訓(xùn)練，對大中學(xué)校的學(xué)生，則根據(jù)《憲法》把國家安全教育和訓(xùn)練列為正式課程，并把軍訓(xùn)成績記入學(xué)分。

　　3英國

　　從2011年開始所有中小學(xué)日常全面實(shí)行“綠十字互聯(lián)網(wǎng)安全守則”教育，以提升學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)分辨能力和抗誘惑力，暑期則組織參觀軍營等夏令營活動(dòng)，以引起中學(xué)生對國家安全保衛(wèi)工作的興趣，增強(qiáng)學(xué)生的防患意識(shí)，吸引青年學(xué)生參軍。

　　4德國

　　學(xué)校沒有專門開設(shè)國防教育課程，但會(huì)定期邀請德軍派人到校介紹國家安全情況，與學(xué)生討論有關(guān)問題。

　　5瑞士

　　在各地普遍成立軍官與士兵協(xié)會(huì)、公民協(xié)會(huì)、射擊協(xié)會(huì)等官方或半官方的國家安全教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)，編發(fā)《民防手冊》，從小孩到老人都人手一冊，做到人人皆知。

　　6日本

　　日本是一個(gè)島國，且多發(fā)地震，各地常以資源匱乏、防御困難等因素為背景，組織防災(zāi)抗災(zāi)教育和能源緊張演練活動(dòng)，培養(yǎng)國民的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。

　　7以色列

　　行軍教育是以色列國家安全教育的特色之一。公民從小學(xué)開始，學(xué)校就組織“用腳去認(rèn)識(shí)以色列”的活動(dòng)，通過這種融合歷史傳統(tǒng)的愛國主義和國防教育形式不斷增強(qiáng)民族凝聚力。

　　國家安全教育：提防名利、色欲、意識(shí)形態(tài)三大陷阱

　　羅援

　　“天下雖安，但忘戰(zhàn)必危!世界并不太平，我們面臨對外維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益、對內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素明顯增多，所以我們必須要有安全意識(shí)和憂患意識(shí)�！痹�4月15日首個(gè)全民國家安全教育日前夕，著名軍事專家、中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長羅援接受記者專訪時(shí)表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

　　羅援認(rèn)為，全民國家安全教育日的設(shè)立非常有意義，“天下興亡匹夫有責(zé)”，他從目前國家安全的形勢、普通公民特別是青少年可能面臨哪些危害國家安全的隱患和誘惑、國家安全與個(gè)人的關(guān)系等方面，闡述了自己的見解。

　　首個(gè)國家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

　　國家安全形勢依然嚴(yán)峻

　　天下雖安，但忘戰(zhàn)必危!羅援認(rèn)為，雖然我國總體安全環(huán)境穩(wěn)定，但仍存在一些潛在的危險(xiǎn)因素，國家安全形勢依然嚴(yán)峻。“比如在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，有些人利用網(wǎng)絡(luò)、輿論，給我們的英雄抹黑，給我們的制度抹黑，給我們的黨抹黑，給我們的領(lǐng)袖抹黑，給我們的軍人抹黑……這實(shí)際上用的就是和平演變的手法，利用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)來進(jìn)行顏色革命，這值得我們高度警惕�！�

　　“第二就是恐怖主義還伺機(jī)興風(fēng)作浪，也給我們帶來了前所未有的安全壓力。再一個(gè)就是腐敗現(xiàn)象也造成了社會(huì)的不滿情緒，加上我們在發(fā)展的道路上還會(huì)遇到一些挫折坎坷，特別是當(dāng)前改革進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，一些矛盾的集聚和爆發(fā)也可能造成新的社會(huì)動(dòng)蕩�！绷_援說。

　　“此外，西方對我國的詆毀，對于中國和平發(fā)展道路的質(zhì)疑和挑釁，還有對我們進(jìn)行軍事上的戰(zhàn)略圍堵依然嚴(yán)峻，對我們造成了不小的外部壓力�！绷_援補(bǔ)充道。

　　提防名利、色欲、意識(shí)形態(tài)三大陷阱

　　面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，羅援提醒，維護(hù)國家安全，普通老百姓特別是青少年一定要提防名利、色欲、意識(shí)形態(tài)三方面的陷阱和誘惑。

　　“有些人過分追逐名利和地位，貪圖享受，甚至不擇手段跑官買官要官，這樣他就不會(huì)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，當(dāng)自己的名利沒有得到滿足的時(shí)候，就會(huì)牢騷滿腹，怨天尤人，甚至把自己的失落感發(fā)泄到社會(huì)，發(fā)泄到對黨和政府的不滿上。金錢和美色是間諜最慣用的手段，屢試不爽。現(xiàn)在幾乎所有落網(wǎng)的‘大老虎’、‘小蒼蠅’都與金錢、美女相關(guān)，一些敵特分子正是利用欲壑難填的人性缺陷趁虛而入，設(shè)下陷阱�！绷_援說。

　　此外，羅援還提到，西方利用網(wǎng)絡(luò)、輿論進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，宣揚(yáng)西方價(jià)值觀，利用帶有色情內(nèi)容的影視資料、文學(xué)作品、出版刊物，腐蝕我們的青年，使他們沒有正確的道德觀念、榮辱觀念、法制觀念。

　　開展“示范、警示、氣節(jié)”三項(xiàng)教育

　　首個(gè)國家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

　　如何抵御名利、色欲、意識(shí)形態(tài)的誘惑?羅援認(rèn)為，首先要提高全民族的“國安”意識(shí)、憂患意識(shí)和氣節(jié)意識(shí)，針對性地開展示范教育，警示教育和氣節(jié)教育。

　　所謂示范教育，羅援說：“榜樣的力量是無窮的，首先我們要以黨，特別是隱蔽戰(zhàn)線上的英模人物為榜樣，其中有被稱為電視劇《潛伏》中余則成原型人物的吳石，有電影《永不消逝的電波》的原型人物李白，有電影《金陵之夜》中描述的‘龍?zhí)度�杰’之一的錢壯飛，有鮮為人知的無名英雄劉光典;還有紅色女諜朱楓、沈安娜、情報(bào)后三杰、北平五烈士……他們?yōu)槲覀兊膰�家安全事業(yè)舍生忘死地工作，富貴不能淫、威武不能屈，出于污泥而不染，即便身受酷刑，甚至犧牲生命，依然義無反顧、對黨無限忠誠。”

　　“現(xiàn)在對英烈的宣傳，示范教育不夠，所以很多青年找不到自己的人生坐標(biāo)和奮斗目標(biāo)。”羅援說。

　　關(guān)于警示教育，羅援談到，很多貪官、腐敗分子會(huì)走到今天的下場，首先是失去了理想信念，然后就是被金錢、美色誘惑。也有因敵對分子采取拉攏、誘惑、哄騙等各種不正當(dāng)手段所致。但歸根結(jié)底是因?yàn)橐庵静粓?jiān)定才會(huì)走上了犯罪的邪路�！拔覀儜�(yīng)該通過對他們的案例分析或讓他們以現(xiàn)身說法剖析他們腐化墮落的慘痛教訓(xùn)，給自己敲響警鐘�！绷_援表示。

　　關(guān)于氣節(jié)教育，羅援說：“我們要大力弘揚(yáng)民族精神，弘揚(yáng)愛國主義和革命英雄主義主旋律，不要被一些雞鳴狗盜的輿論、靡靡之音吸引眼球。應(yīng)該崇尚英雄，而不是一味地追逐所謂的明星，真正的明星應(yīng)該是我們中華民族的革命英雄們，他們才理所應(yīng)當(dāng)是青少年追捧的偶像!”

　　羅援的父親羅青長曾是中央隱蔽戰(zhàn)線的核心領(lǐng)導(dǎo)人之一，長期從事國家安全工作，對于全民國家安全教育日的設(shè)立，羅援還有著特殊的情感�！�4月15日正好是我父親的祭日，他把自己的一生獻(xiàn)給了國家安全事業(yè)，正巧國家把4月15日定為全民國家安全教育日，這既是一種巧合，也是蒼天的一種‘恩賜’，父親在九泉之下仍然在關(guān)注著他眷戀不舍得國家安全�！�

　　“位卑未敢忘憂國，天下并不太平，青年人一定要有憂患意識(shí)，要有宏大的抱負(fù)和奮斗精神，以及‘天下興亡匹夫有責(zé)’的歷史擔(dān)當(dāng)。國家安危系于每一位愛國公民，民族崛起系于每一位有志青年�！绷_援說。