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1.2017年正式實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,之前不改。
2.改革后難度會有所上升,極有可能采取一試兩卷形式,先通過客觀題,之后才有資格進(jìn)入卷四。
3.批改更嚴(yán)格,且法學(xué)理論、法律倫理、文書寫作、還有關(guān)于政治的內(nèi)容分值會加大。
4.以后非法本和不具國家認(rèn)可的雙學(xué)位不允許考試,公檢法、仲裁、公證、政府法務(wù)人員必須通過考試。
5.司考通過率逐年下降,從2011年16%到今年9%,未來還會繼續(xù)下降。西政去年55%,15年41%。
(這是我根據(jù)中央那個文件公布后學(xué)校召開的講座自我總結(jié)的,沒有很嚴(yán)謹(jǐn),但還是有參考價值?偟膩碚f,以后門檻會越來越高,難度也會越來越大。)
司考改革“靴子落地”:哪些人員可以參加司法考試?
根據(jù)現(xiàn)行的《國家司法考試實(shí)施辦法》,國家司法考試的定義是“國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”。所謂的“特定法律職業(yè)”,實(shí)施辦法對此明確為法官、檢察官、律師和公證員。
從“國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”到“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度”,看似相近的表述其實(shí)大有不同。這意味著,今后想在上述四種職業(yè)之外的法律相關(guān)領(lǐng)域工作,也要先過“司考關(guān)”才行。
所以,哪些職業(yè)有可能“中獎”呢?《意見》也給了我們提示:“將部分涉及對公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減、具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍”。
事實(shí)上,早在十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》里,就已經(jīng)隱藏著司考改革的“線索”:“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機(jī)制”;十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》更明確指出,要推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度?梢,通過提高整體法律從業(yè)人員的專業(yè)水平,帶動全社會法治程度的提升,是這次司法考試作出重大調(diào)整的原因所在。
按照目前全國法院、檢察院系統(tǒng)正在進(jìn)行的員額制改革,法官、檢察官與司法輔助人員、司法行政人員將實(shí)行分類管理。從現(xiàn)行的國家司法考試定義來看,司法輔助人員和司法行政人員并不是法官、檢察官,自然也無須參加司法考試。
而如果按照調(diào)整后的考試范圍,司法輔助人員、司法行政乃至人民警察,這些職業(yè)與公民、法人的權(quán)利義務(wù)均密切相關(guān),將有望被納入司法考試范圍;同時,在公檢法系統(tǒng)外從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的職業(yè),以及在社會組織中從事法律服務(wù)相關(guān)的職業(yè),今后也都有可能需要司法考試的“準(zhǔn)入門檻”。
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