石家莊市大氣污染防治條例(修訂草案)

　　第一章總則

　　第一條為防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染的防治及其監(jiān)督管理。

　　第三條防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)、防治結(jié)合，政府主導(dǎo)、公眾參與，強(qiáng)化監(jiān)管、和損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第五四條市、縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

　　市、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　(一)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整,組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃實(shí)施,壓減過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)施清潔生產(chǎn)，加大清潔能源利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),制定和完善相關(guān)政策措施;

　　(二)縣級(jí)以上人民政府公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對(duì)機(jī)動(dòng)車以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理;

　　(三)縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城市管理、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門對(duì)建筑揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、企業(yè)料堆場(chǎng)等實(shí)施監(jiān)督管理;

　　(四)縣級(jí)以上人民政府城市管理、公安、工商、安監(jiān)、食品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)餐飲服務(wù)、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒、銷售、燃放煙花爆竹等實(shí)施監(jiān)督管理;

　　(五)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理;

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣級(jí)(市、區(qū))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際,組織開(kāi)展大氣污染防治工作。

　　第四五條市、縣各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局和工業(yè)發(fā)展布局，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，采取有效措施，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，采取壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠等綜合措施，控制或者削減大氣污染物的排放量，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　第六條未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級(jí)(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市大氣污染防治目標(biāo)要求，和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

　　大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)，并適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。

　　第七條本市實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

　　市上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查縣下級(jí)人民政府及其有關(guān)機(jī)構(gòu)履行大氣污染防治職責(zé)情況，并根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)組織進(jìn)行考核，考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi);縣下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，制定實(shí)施并細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任。

　　第八條鼓勵(lì)和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)，普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

　　任何單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　鼓勵(lì)倡導(dǎo)公民采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

　　市、縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　任何單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境，可以向政府有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議，有權(quán)舉報(bào)污染大氣環(huán)境的行為。

　　第二章大氣污染防治監(jiān)督管理

　　第九十條重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)施總量控制制度。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全市削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)計(jì)劃。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，負(fù)責(zé)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位，排污單位不得超過(guò)總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門在重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，按照國(guó)家和省、市規(guī)定進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和交易。

　　第十十一條按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)并取得排污許可證。，未取得排污許可證的不得排放大氣污染物。

　　第十一十二條新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家或地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并按照規(guī)定的程序報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)。依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其中排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第十二十三條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定設(shè)置并規(guī)范使用有明顯標(biāo)志的大氣污染物排放口、永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，保證規(guī)范使用，對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他監(jiān)督管理部門開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

　　向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市規(guī)定對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，原始監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)按規(guī)定保存。

　　第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，排放污染物,濃度不得超過(guò)國(guó)家和省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)大氣污染物排放總量不得超過(guò)總量控制指標(biāo)。

　　第十六十五條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開(kāi)展突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施,排查治理大氣環(huán)境安全隱患,制定突發(fā)大氣環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練。

　　第十三十六條向大氣排放污染物的重點(diǎn)排污單位向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用與環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并依法公開(kāi)排放信息。

　　排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第十五十七條重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)將其環(huán)境信息通過(guò)媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式，或者通過(guò)公布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告的形式向社會(huì)公開(kāi)，并應(yīng)當(dāng)在單位門口等顯著位置按要求設(shè)置電子顯示屏，公開(kāi)其實(shí)時(shí)污染物排放種類、濃度、數(shù)量、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。

　　第十七十八條本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，在全市建立和完善(縣、鄉(xiāng)、村)三級(jí)網(wǎng)格化、五級(jí)(市、縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè))管理、五級(jí)履責(zé)的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。

　　第十八十九條市、縣本市各級(jí)人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)的環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)部門，負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍區(qū)內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

　　第三章防治措施

　　第一節(jié)燃煤污染防治

　　第十九二十條市人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件,制定區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重,重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用煤使用量,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。

　　縣級(jí)各縣(市、區(qū))人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo),制定本級(jí)的行政區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　第二十二十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，將不低于城市建成區(qū)面積百分之八十的范圍劃定高污染燃料禁燃區(qū)。各縣(市、區(qū))人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍�？h級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

　　禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者禁止新建、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料的設(shè)施�，F(xiàn)有燃燒高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)按主管部門的要求限期拆除或改造成使用天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。

　　禁燃區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒。

　　第二十一二條市、縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量國(guó)家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品。

　　第二十二三條市、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰不符合國(guó)家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐，推廣使用清潔燃料。

　　禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、單位使用或者經(jīng)營(yíng)性的爐灶等設(shè)施違規(guī)排放明顯可見(jiàn)黑煙。

　　第二十三四條市、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步提高集中供熱率，降低能源消耗。

　　新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。

　　具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱力用戶，應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源，不得建設(shè)分散的燃煤供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

　　推廣集中供熱計(jì)量收費(fèi)，提高供熱效率，降低能源消耗。

　　第二十四條市、縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)要求的集中煤炭交易市場(chǎng)、型煤加工廠和配送中心，采取以下措施，加強(qiáng)農(nóng)村燃煤污染治理。

　　推廣使用民用清潔燃燒爐具，加快淘汰低效直燃式高污染爐具，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合環(huán)保要求的爐具;

　　加強(qiáng)潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭的推廣使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全覆蓋，嚴(yán)禁使用高硫分和劣質(zhì)煤炭;

　　推廣太陽(yáng)能、電能、燃?xì)�、沼氣、地�(zé)岬惹鍧嵞茉�，加�?qiáng)農(nóng)作物秸稈能源化，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開(kāi)發(fā)利用。

　　第二十五條市內(nèi)七區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、正定新區(qū)、正定縣行政區(qū)域內(nèi)，除保留藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)和正定縣型煤加工廠和配送中心外，在市人民政府授權(quán)部門劃定的區(qū)域內(nèi)，依法取締所有經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤(配煤)場(chǎng)及散煤銷售攤點(diǎn)。

　　其他縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門依法取締違法的洗煤廠和經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤(配煤)場(chǎng)及散煤銷售攤點(diǎn)。

　　第二十六條城市鎮(zhèn)建成區(qū)及市、縣級(jí)人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)，從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、建筑工地等食堂爐灶，應(yīng)當(dāng)使用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源。

　　第二十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門加強(qiáng)對(duì)煤炭運(yùn)輸煤炭的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。，禁防止運(yùn)輸不符合本市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)煤炭的車輛進(jìn)入城市區(qū)和縣城建成區(qū)。

　　第二十八條煤炭揚(yáng)塵管理

　　(一)嚴(yán)格控制煤炭運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染，實(shí)行嚴(yán)密覆蓋，防止道路遺撒，禁止煤炭運(yùn)輸車輛超高、超載;

　　(二)儲(chǔ)煤場(chǎng)要有環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，制定環(huán)保工作制度，配備固定環(huán)保工作人員，并公布落實(shí);

　　(三)儲(chǔ)煤場(chǎng)必須建設(shè)防滲漏、防流失、防揚(yáng)塵等措施。位于城市(含縣城)建成區(qū)等敏感區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)要建設(shè)儲(chǔ)煤倉(cāng)或全封閉式煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)所;位于非敏感區(qū)的儲(chǔ)煤場(chǎng)必須設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻(網(wǎng))，抑塵墻(網(wǎng))高度不小于11米或高于煤堆高度5米以上，并設(shè)有苫蓋等措施進(jìn)行抑塵;

　　(四)儲(chǔ)煤場(chǎng)地面全部硬化，應(yīng)建設(shè)初期雨水收集池，保持場(chǎng)地清潔衛(wèi)生;

　　(五)儲(chǔ)煤場(chǎng)出入口設(shè)置固定的車輛沖洗設(shè)施，沖洗進(jìn)出車輛，確保車身清潔，車輪無(wú)煤泥，并建設(shè)沖洗水沉淀池;

　　(六)儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)必須設(shè)置噴淋灑水設(shè)備，定期噴灑，防止揚(yáng)塵;

　　(七)遇有大風(fēng)天氣，儲(chǔ)煤場(chǎng)要加強(qiáng)苫蓋、增加灑水頻次;

　　(八)儲(chǔ)煤場(chǎng)的篩分、破碎設(shè)備需安裝高效布袋除塵器。

　　第二節(jié)四章機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

　　第二十九八條機(jī)動(dòng)車污染防治堅(jiān)持控制增量、削減存量、淘汰高污染物排放機(jī)動(dòng)車和車、油、路聯(lián)控的原則，實(shí)行對(duì)機(jī)動(dòng)車排放的污染物實(shí)施排放總量控制制度，淘汰高污染物排放機(jī)動(dòng)車。

　　第三十二十九條市、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理機(jī)制，將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作納入本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃和城市規(guī)劃，制定機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的政策措施，加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治投入，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理能力建設(shè)。

　　第三十一條市、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快新能源汽車發(fā)展和、推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車，完善加快配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

　　第三十二一條本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市行政區(qū)域執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，車型符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放型式核準(zhǔn)目錄。

　　第三十三二條在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本、省有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行機(jī)動(dòng)車污染物排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。外地機(jī)動(dòng)車可以憑機(jī)動(dòng)車登記地環(huán)境保護(hù)主管部門的委托證明，可以在本市進(jìn)行污染物排放檢測(cè)。

　　第三十四條環(huán)境保護(hù)主管部門可以會(huì)同公安交通管理部門在不影響正常通行的情況下，具備監(jiān)測(cè)條件的路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車排氣流動(dòng)式或固定式遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車排放狀況進(jìn)行抽測(cè)。

　　在本市行駛或者使用的機(jī)動(dòng)車不得排放黑煙等明顯可視污染物。

　　第三十五三條機(jī)動(dòng)車所有人和管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的維護(hù)和保養(yǎng)，確保在用機(jī)動(dòng)車的發(fā)動(dòng)機(jī)及污染控制裝置保持正常的技術(shù)狀態(tài)，符合機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者改裝、閑置機(jī)動(dòng)車污染控制裝置。

　　第三十六四條機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市規(guī)定的環(huán)保檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。，建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)檔案，保存檢測(cè)信息和有關(guān)技術(shù)資料，并機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)時(shí)傳送檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)資料。

　　機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)檔案，并按照國(guó)家規(guī)定保存檢測(cè)信息和有關(guān)技術(shù)資料。

　　第三十七條機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和生產(chǎn)企業(yè)的維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使機(jī)動(dòng)車達(dá)到國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十八五條生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械用的燃料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十九六條市、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化道路建設(shè)和管理，改善道路交通狀況，加強(qiáng)行人、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，保障和改善城市道路的自行車行駛和行人步行條件。

　　市、縣級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高公共交通的運(yùn)輸能力，改善公共交通出行的便利性和舒適性。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善公共自行車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機(jī)動(dòng)車排氣污染的程度，對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限制通行區(qū)域、通行時(shí)間的交通管制措施，對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械劃定禁止使用的區(qū)域,降低非公交類機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

　　第四十三十七條本市提倡公民選擇公共交通、自行車、步行等低碳、環(huán)保綠色出行方式，減少機(jī)動(dòng)車排氣污染。

　　第三節(jié)五章?lián)P塵污染防治

　　第四十一三十八條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的抑塵措施，防治揚(yáng)塵污染。

　　從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦山開(kāi)采、河道整治及、建筑物拆除等施工工程、物料的運(yùn)輸和堆放、園林綠化等及其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定采取污染防治措施，防止揚(yáng)塵污染。

　　第四十二三十九條裸露地面揚(yáng)塵管理

　　(一)對(duì)城市裸露地面應(yīng)全部綠化或硬化，對(duì)長(zhǎng)期未能開(kāi)發(fā)建設(shè)的裸地，應(yīng)進(jìn)行綠化、硬化和覆蓋;

　　(二)實(shí)施人工造林、退耕還林、封山育林和在河流、道路兩側(cè)實(shí)施綠化建設(shè)，應(yīng)采取有效抑塵、降塵措施;

　　(三)學(xué)校裸露操場(chǎng)應(yīng)改為塑膠跑道，操場(chǎng)中央鋪設(shè)人工草坪或硬化，操場(chǎng)周圍采取綠化、硬化措施;

　　(四)對(duì)廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進(jìn)行綠化處理的裸地，應(yīng)實(shí)施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施;

　　(五)綠化產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在當(dāng)天清理干凈。

　　裸露地面應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚(yáng)塵污染：

　　(一)國(guó)有土地由使用人或管理人負(fù)責(zé);

　　(二)沒(méi)有使用人或管理人的國(guó)有土地，由市、縣級(jí)人民政府確定的部門負(fù)責(zé);

　　(三)城市建成區(qū)和市、縣級(jí)人民政府劃定區(qū)域內(nèi)的集體土地，由所有人、使用人負(fù)責(zé)。

　　第四十三條對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效抑塵措施。

　　煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存;不具備密閉貯存條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋并有效覆蓋，不得產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

　　建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置;在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)有效覆蓋。

　　工業(yè)堆場(chǎng)抑塵管理

　　加強(qiáng)工業(yè)堆場(chǎng)抑塵管理，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、固廢實(shí)行入棚入倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)全封閉儲(chǔ)存，并建設(shè)灑水噴淋等抑塵設(shè)施。電廠、供熱企業(yè)的大型煤堆、料堆全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。對(duì)長(zhǎng)期堆放的廢棄物,應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。企業(yè)廠區(qū)運(yùn)輸車輛采取密閉措施，物料裝卸配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并在進(jìn)出廠區(qū)時(shí)進(jìn)行沖洗。廠區(qū)運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)行硬化，廠區(qū)內(nèi)和周邊道路定時(shí)沖洗或濕式清掃。

　　第四十四一條市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)交通道路揚(yáng)塵管理采取以下抑塵措施。

　　(一)對(duì)公道路工地應(yīng)當(dāng)實(shí)施圍擋，產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料必須全面覆蓋，做到文明清潔施工;

　　(二)對(duì)破損道路應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)破損道路，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚(yáng)塵污染;防止路面破損，新破損路面一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)修復(fù);

　　(三)科學(xué)綠化、硬化公共道路兩側(cè)、路肩和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化;路肩及道路中間分隔帶綠化時(shí)，其內(nèi)土面應(yīng)低于路側(cè)圍砌，減少風(fēng)蝕和水蝕;

　　(四)運(yùn)輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴(yán)密，按照規(guī)定線路和時(shí)間行駛，避免在運(yùn)輸過(guò)程中因物料遺撒或泄漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵;

　　(六)及時(shí)清運(yùn)道路積土、垃圾。

　　(五四)對(duì)公共城市道路實(shí)施高效清潔的清掃作業(yè)，及時(shí)清運(yùn)道路積土、垃圾和其它遺撒物，并按照有關(guān)規(guī)定定期科學(xué)灑水降塵。;

　　所有人、使用人或管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛采取封閉或者其他防護(hù)措施，防止遺撒或泄漏。

　　第二十八四十二條儲(chǔ)煤場(chǎng)煤炭應(yīng)當(dāng)采取以下措施,防止揚(yáng)塵污染揚(yáng)塵管理:

　　(一)嚴(yán)格控制煤炭運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染，實(shí)行嚴(yán)密覆蓋，防止道路遺撒，禁止煤炭運(yùn)輸車輛超高、超載;

　　(二一)儲(chǔ)煤場(chǎng)要取得有環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，制定環(huán)保工作制度，配備固定環(huán)保工作人員，并公布落實(shí);

　　(三二)儲(chǔ)煤場(chǎng)必須建設(shè)采取防滲漏、防流失、防揚(yáng)塵等措施，設(shè)置符合要求的擋風(fēng)抑塵墻(網(wǎng))，抑塵墻(網(wǎng))高度不小于11米或高于煤堆高度5米以上，并采取設(shè)有噴淋、苫蓋等抑塵措施進(jìn)行抑塵;位于城市(含縣城)建成區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的，的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)要建設(shè)實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)煤倉(cāng)儲(chǔ)或全封閉式煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)所;位于非敏感區(qū)的儲(chǔ)煤場(chǎng)必須;

　　(四三)儲(chǔ)煤場(chǎng)實(shí)現(xiàn)地面全部硬化，應(yīng)建有設(shè)初期雨水收集池，保持場(chǎng)地清潔衛(wèi)生;

　　(五四)儲(chǔ)煤場(chǎng)出入口設(shè)置固定的車輛沖洗設(shè)施，沖洗進(jìn)出車輛，確保車身清潔，車輪無(wú)煤泥，并建設(shè)有沖洗水沉淀池;

　　(六)儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)必須設(shè)置噴淋灑水設(shè)備，定期噴灑，防止揚(yáng)塵;

　　(七)遇有大風(fēng)天氣，儲(chǔ)煤場(chǎng)要加強(qiáng)苫蓋、增加灑水頻次;

　　(八五)儲(chǔ)煤場(chǎng)的篩分、破碎設(shè)備需應(yīng)當(dāng)安裝高效布袋除塵器。

　　第四十五條禁止非法河道采砂，依法取締非法采砂企業(yè)。

　　第四十六三條建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工工地采取抑塵措施，防止揚(yáng)塵污染。遵守下列規(guī)定：

　　(一)開(kāi)工前，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋并進(jìn)行維護(hù);暫未開(kāi)工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月未開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)綠化等防塵措施;

　　(二)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話等信息;

　　(三)在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土;

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施;

　　(五)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;

　　(六)裝卸和運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)采取完全密閉措施;

　　(七)出現(xiàn)重污染天氣狀況或四級(jí)以上風(fēng)天氣時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工建設(shè)行為。

　　(八)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂石料，鼓勵(lì)推廣使用成品建筑材料，鼓勵(lì)施工過(guò)程中使用收塵、捕塵等吸塵凈化設(shè)施。

　　第四十七條礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運(yùn)輸?shù)缆酚不�等抑塵措施，落實(shí)礦山生態(tài)恢復(fù)有關(guān)規(guī)定。

　　第四節(jié)六章工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、煙粉塵及其他污染防治

　　第四十四條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施污染企業(yè)搬遷、升級(jí)改造，逐步減少大氣污染物排放。

　　第四十五條嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目。

　　新建、改建、擴(kuò)建的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置，或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

　　現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行升級(jí)改造，開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第四十八六條鼓勵(lì)使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的原材料和產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

　　第四十九七條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁等室外固定設(shè)施的日常維護(hù)活動(dòng)除外無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。

　　第五十四十八條石油、化工、印刷、汽車維修噴涂等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量，記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項(xiàng)，作為污染物排放核算和環(huán)境信息公開(kāi)的依據(jù)。相關(guān)原始記錄應(yīng)按規(guī)定保存。

　　第五十一四十九條全市儲(chǔ)油(氣)庫(kù)、加油(氣)站及油(氣)罐車應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施，并保證油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行;其所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行定期檢測(cè)。

　　第五十二條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄露，對(duì)泄漏物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。

　　第五十三一條向大氣排放惡臭氣體的制藥、化工、橡膠、污水處理廠等排污單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施治理惡臭污染。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中易產(chǎn)生惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

　　第五十四二條任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。

　　第五十五三條禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

　　排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

　　第五十六四條本市行政區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

　　禁止(一)露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，;(二)露天焚燒以及電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。

　　建設(shè)施工確需要露天加熱瀝青的，應(yīng)當(dāng)使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設(shè)備。

　　第五十七五條本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止烘干、晾曬畜禽糞便。

　　禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍和其他可能對(duì)公共場(chǎng)所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))。

　　在禁止范圍以外建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))，應(yīng)符合所在縣(市)、區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批同意批準(zhǔn)，并采取污染防治措施。

　　第五十八六條排污單位向大氣排放粉塵的排污單位，應(yīng)當(dāng)必須采取除塵措施，并達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的，必須經(jīng)過(guò)凈化處理，達(dá)到不超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十七條市、縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時(shí)間，嚴(yán)格限制燃放時(shí)間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

　　鼓勵(lì)和倡導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動(dòng)，減少大氣環(huán)境污染。

　　第四七章重污染天氣應(yīng)對(duì)

　　第五十九八條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入政府應(yīng)急管理體系，及時(shí)編制、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)修訂、完善。

　　大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按規(guī)定備案。

　　第六十五十九條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

　　重污染天氣預(yù)警信息由市、縣級(jí)人民政府統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布。

　　第六十一條市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　第六十一條重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

　　第五八章法律責(zé)任

　　第六十二條市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策，致使大氣環(huán)境遭受破壞的;

　　(二)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;

　　(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;

　　(四)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的;

　　(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

　　(六)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;

　　(七)截留、挪用大氣污染防治專項(xiàng)資金的;

　　(八)對(duì)舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;

　　(九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇髿馕廴景讣�不移送�?

　　(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者責(zé)令辭職。

　　第六十二三條違反本條例第十條規(guī)定，有下列行為之一的，未依法取得排污許可證排放大氣污染物的，由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，并處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不執(zhí)行的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

　　(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

　　第六十三四條違反本條例第十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不執(zhí)行的，尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第六十四五條違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　(一)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;

　　(二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;

　　(三)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

　　(四)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

　　(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

　　第六十五條違反本條例第十四條規(guī)定，超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，并處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不執(zhí)行的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　第六十六條違反本條例第十五條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未按要求設(shè)置電子顯示屏，如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十七條違反本條例第十六條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由市、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　(一)未按規(guī)定開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的;

　　(二)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

　　(三)未按規(guī)定對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練的。

　　第六十八條違反本條例第十八條規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由市、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，處六萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第六十九條違反本條例第二十條規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，由市、縣級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，并處二萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，并處六萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十條違反本條例第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國(guó)家和省、市規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的，由市、縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　單位燃用不符合國(guó)家和省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，處貨值一倍以上三倍以下的罰款。

　　第七十一條違反本條例第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合環(huán)保要求民用燃燒爐具的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

　　第七十二一條違反本條例第二十六條規(guī)定，在城市鎮(zhèn)建成區(qū)及市、縣級(jí)人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)，從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、建筑工地等食堂爐灶未使用清潔能源的，由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止使用，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十三二條違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛未依法取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安交通管理部門進(jìn)行處罰。

　　第七十三條違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)以下的罰款;情節(jié)較重的，并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。

　　違反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定的，未按規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)檔案，保存檢測(cè)信息和有關(guān)技術(shù)資料，或者未向環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)時(shí)傳送檢測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關(guān)資料的。由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　第七十四條違反本條例第四十四條第四項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛,未采取密閉或其他防護(hù)措施的，由市、縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

　　違反本條例規(guī)定，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工，未依法采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由市、縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令其自行停工整治或者委托第三方代其整治，整治費(fèi)用由違法者承擔(dān)。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

　　違反本條例規(guī)定，國(guó)有土地的使用人或管理人和集體土地的所有人或使用人，未對(duì)裸露地面依法采取揚(yáng)塵防治措施的，依照前款規(guī)定予以處罰。

　　第七十五條違反本條例第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條規(guī)定的，由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。

　　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

　　(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未設(shè)置廢氣收集處理系統(tǒng);無(wú)法密閉的，未采取措施減少?gòu)U氣排放的;

　　(二)排放揮發(fā)性有機(jī)物，未記錄、保存相關(guān)排放信息和生產(chǎn)信息的;

　　(三)儲(chǔ)油(氣)庫(kù)、加油(氣)站及油(氣)罐車未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收設(shè)施的;

　　(四)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的。

　　第七十六條違反本條例第五十三條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未采取措施防止排放惡臭氣體的，由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

　　第七十七條違反本條例第五十四條規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的，由市、縣級(jí)城市管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一千五百元以下的罰款;情節(jié)較重的，并處一千五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十八條違反本條例第五十五條規(guī)定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由市、縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第七十九條違反本條例第五十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，在禁止燃放區(qū)域或者重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)燃放煙花爆竹的，由市、縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第八十條違反本條例第五十七條第一款規(guī)定，烘干、晾曬畜禽糞便的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或關(guān)閉，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;。

　　違反本條例第五十七條第二款規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　違反本條例第五十七條第三款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖廠(場(chǎng))未依法提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第八十一條違反本條例第六十一條規(guī)定，未按照規(guī)定啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令立即改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第八十二條環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六九章附則

　　第八十二條本條例所稱縣級(jí)人民政府包括石家莊市人民政府確定的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)。

　　第八十三條本條例所稱城市建成區(qū)是指市行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)征用的土地和實(shí)際建設(shè)發(fā)展起來(lái)的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)地段，它包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)與城市有著密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設(shè)施的城市建設(shè)用地(如機(jī)場(chǎng)、鐵路編組站、污水處理廠、通訊電臺(tái)等)。

　　第八十四條本條例所稱非道路移動(dòng)機(jī)械，是指用于非道路上的，自驅(qū)動(dòng)或者具有雙重功能，或者不能自驅(qū)動(dòng)，但被設(shè)計(jì)成能夠從一個(gè)地方移動(dòng)或者被移動(dòng)到另一個(gè)地方的機(jī)械，包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、叉車、雪犁裝備、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等。

　　第八十三五條本條例自月日起施行。2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《石家莊市大氣污染防治條例》同時(shí)廢止。