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《實(shí)施辦法》特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德師風(fēng)建設(shè),重視并發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人的教化作用。一是建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度。二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作。三是開展多種形式的師德教育,把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程。四是建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,在評(píng)優(yōu)晉級(jí)等工作中實(shí)行師德“一票否決”。
《實(shí)施辦法》要求各市(地)、縣(市、區(qū))要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇,依法為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在現(xiàn)行制度框架內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。同時(shí),建立省級(jí)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制,從2016年開始,各縣(市、區(qū))不得以“特崗計(jì)劃”以外的方式招聘補(bǔ)充農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師。2016年-2020年,全省每年安排不少于1000名編制用于“特崗計(jì)劃”,補(bǔ)充縣域內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師。實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按生師比和班師比相結(jié)合的辦法核定教師編制。嚴(yán)禁在有合格教師來源情況下“有編不補(bǔ)”、使用臨聘人員。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留鄉(xiāng)村教師編制或隨意抽調(diào)借調(diào)鄉(xiāng)村教師等行為。
《實(shí)施辦法》同時(shí)提出,在職稱(職務(wù))評(píng)聘、評(píng)比表彰方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)控制比例,其中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例原則上按崗位總量的20%執(zhí)行。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(職務(wù))時(shí)不將外語(yǔ)成績(jī)、發(fā)表論文作為剛性要求。從2018年開始,城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)(職稱),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷,縣域內(nèi)教師評(píng)定中級(jí)以上職稱必須有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教2年以上的經(jīng)歷。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度,省政府對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書予以鼓勵(lì)。加大特級(jí)教師、全省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選向鄉(xiāng)村教師傾斜力度,各地在推薦人選時(shí),要保證鄉(xiāng)村以下學(xué)校教師比例高于當(dāng)?shù)仄骄。鼓?lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金,對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予資助或獎(jiǎng)勵(lì)。 此外,我省將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)工作!皣(guó)培”和“省培”計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。到2020年,通過頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等培訓(xùn)研修方式,完成新一輪全省鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。
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12月3日,“深化改革促發(fā)展?一把手訪談”活動(dòng)舉行。北京市教委主任劉宇輝在會(huì)上表示,北京市將抓住優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展關(guān)鍵,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)師資力量均衡配置。根據(jù)艱苦程度,農(nóng)村教師最高可得到每月每人4000元生活補(bǔ)貼。
據(jù)了解,北京市制定印發(fā)的《推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的指導(dǎo)意見》中指出,北京市將加強(qiáng)政策支持和保障,推動(dòng)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間合理有序流動(dòng)。
同時(shí)出臺(tái)系列支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的政策文件,建立市級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村教師崗位實(shí)施生活補(bǔ)助政策,支持有關(guān)區(qū)為鄉(xiāng)村教師租賃周轉(zhuǎn)房,實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理,逐步提高鄉(xiāng)村教師高級(jí)職務(wù)的比例,加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的表彰宣傳力度,大力改善鄉(xiāng)村教師待遇,根據(jù)艱苦程度,農(nóng)村教師最高可得到每月每人4000元補(bǔ)貼,使好老師下得去、留得住。實(shí)施鄉(xiāng)村教師特崗計(jì)劃,為鄉(xiāng)村中小學(xué)校,每年招聘中小學(xué)緊缺學(xué)科教師300名。
在實(shí)施的中小學(xué)教師開放型教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃中,
支持鄉(xiāng)村教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源校參加免費(fèi)跟崗脫產(chǎn)培訓(xùn);實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新鄉(xiāng)村學(xué)校計(jì)劃,組建培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì),深入鄉(xiāng)村學(xué)校開展整校或整學(xué)科推進(jìn)的研修活動(dòng),優(yōu)化和健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,使鄉(xiāng)村教師能夠教得好。
隨著各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的不斷落實(shí),首都基礎(chǔ)教育綜合改革得到了方方面面的理解、支持和肯定,學(xué)生及家長(zhǎng)的獲得感明顯增強(qiáng)。2015年,我市16個(gè)區(qū)縣一次性通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估,標(biāo)志著義務(wù)教育均衡發(fā)展邁上了新臺(tái)階。2016年4月底,研究院發(fā)布2015年全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)大城市義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查報(bào)告,北京的滿意度與5年前相比增幅達(dá)24.18%,排名第一。
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