總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地管理法）、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地管理法實(shí)施條例）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、使用和管理土地的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，維護(hù)土地的公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。

第四條 自治區(qū)實(shí)行土地用途管制制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。

任何單位和個(gè)人必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)批準(zhǔn)的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。

第五條 自治區(qū)實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

第六條 自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)土地的管理和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

地區(qū)行政公署依照本辦法的規(guī)定對(duì)本地區(qū)的土地進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二章

土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第七條 國(guó)有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照土地管理法、土地管理法實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。

第八條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理；村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。

第九條 對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利依法實(shí)行登記發(fā)證制度。

依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

第十一條 單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

在本自治區(qū)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用國(guó)有土地的登記和發(fā)證，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十二條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地用途的，當(dāng)事人必須自變更之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件或者有關(guān)資料，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書(shū)。

因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人必須自依法取得地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)證書(shū)之日起30日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原登記發(fā)證的人民政府依法進(jìn)行土地變更登記，更換或者更改土地權(quán)屬證書(shū)。

土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

第十三條 依法出租、抵押土地使用權(quán)，或者因抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)抵押的，必須自出租、抵押合同訂立之日起30日內(nèi)，向原登記發(fā)證的人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)出租、抵押登記，取得土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。

第十四條 土地登記申請(qǐng)人在申請(qǐng)土地登記時(shí)，隱瞞事實(shí)、偽造有關(guān)證明文件或者采取其他非法手段騙取登記的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其土地登記。

土地登記發(fā)證后發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)登、漏登等不當(dāng)?shù)怯浨樾蔚�，原登記發(fā)證的人民政府應(yīng)當(dāng)依法更正。

第十五條 土地權(quán)屬證書(shū)是土地權(quán)利人擁有合法土地權(quán)利的法律憑證，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改和買(mǎi)賣(mài)。

第十六條 確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，確認(rèn)農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章

土地利用總體規(guī)劃

第十七條 縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃，由同級(jí)人民政府（含地區(qū)行政公署）組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家制定的規(guī)范編制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制。

土地利用總體規(guī)劃的審批，按照土地管理法第二十一條的規(guī)定辦理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

第十八條 地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，必須根據(jù)自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

第十九條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范要求劃分土地利用區(qū)，確定每類(lèi)土地利用區(qū)的規(guī)模及控制范圍界線，明確土地用途和土地利用管制規(guī)則。土地利用區(qū)應(yīng)當(dāng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等。

第二十條 土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

經(jīng)國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法實(shí)施條例第十二條的規(guī)定辦理。

第二十一條 各級(jí)土地利用年度計(jì)劃由同級(jí)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，按土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

編制土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

（一）嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設(shè)用地總量，保護(hù)耕地；

（二）以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，合理、有效地利用土地；

（三）優(yōu)先保證國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目用地；

（四）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土地資源的可持續(xù)利用。

土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂執(zhí)行方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，將計(jì)劃指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)。

第二十三條 土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須執(zhí)行。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

未執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒(méi)有完成土地開(kāi)發(fā)整理補(bǔ)充耕地計(jì)劃指標(biāo)的，等量核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

經(jīng)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其用地未列入年度計(jì)劃的，可以逐級(jí)向原批準(zhǔn)土地利用年度計(jì)劃的機(jī)關(guān)申請(qǐng)從預(yù)留機(jī)動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)中安排。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。

土地調(diào)查結(jié)果和土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地有償使用、征用土地補(bǔ)償和征收土地稅費(fèi)等的依據(jù)。

第四章

耕地保護(hù)

第二十五條 各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃確定的耕地保有量以及基本農(nóng)田保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府年度工作目標(biāo)和政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督考核。

第二十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照下列規(guī)定開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地�?/p>

（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用耕地的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)墾；（二）在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾；（三）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾。

依照前款規(guī)定開(kāi)墾的耕地，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。新開(kāi)墾的耕地不超過(guò)4公頃的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)也可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收，報(bào)自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)。

第二十七條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，占用耕地的單位和個(gè)人沒(méi)有條件開(kāi)墾的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

占用耕地的單位和個(gè)人自行開(kāi)墾耕地的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的耕地開(kāi)墾項(xiàng)目和開(kāi)墾期限開(kāi)墾耕地，并在辦理批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)預(yù)繳耕地開(kāi)墾費(fèi)。

耕地開(kāi)墾費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)、征收、使用和管理的具體辦法以及預(yù)繳耕地開(kāi)墾費(fèi)的退還辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第二十八條 在被占用耕地所在地的縣（市）范圍內(nèi)，無(wú)法開(kāi)墾出足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的耕地或者沒(méi)有條件開(kāi)墾耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府組織進(jìn)行易地開(kāi)墾。

依照前款規(guī)定尚不能完成耕地開(kāi)墾任務(wù)的，由自治區(qū)人民政府組織進(jìn)行易地開(kāi)墾。

第二十九條 依法實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例的規(guī)定，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格保護(hù)和管理。

地區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市）劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)全區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。

第三十條 單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘等未利用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按下列權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行開(kāi)發(fā)：（一）一次性開(kāi)發(fā)不超過(guò)50公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)；

（二）一次性開(kāi)發(fā)超過(guò)50公頃不超過(guò)100公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；

（三）一次性開(kāi)發(fā)超過(guò)100公頃不超過(guò)600公頃的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；（四）一次性開(kāi)發(fā)超過(guò)600公頃的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第三十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的可開(kāi)墾區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等未利用地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，需經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定田、水、路、林、村土地整理方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)審核，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條 土地整理新增加的耕地，依照本辦法第二十六條第二款規(guī)定驗(yàn)收合格后，其面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)，也可以將補(bǔ)償指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給其他需要履行耕地補(bǔ)償義務(wù)的單位和個(gè)人。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第三十四條 在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定復(fù)墾，并自復(fù)墾完成之日起30日內(nèi)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。

沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)收不符合要求的，由用地單位和個(gè)人向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)繳納每平方米20-80元的土地復(fù)墾費(fèi)，并由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)組織復(fù)墾。

第五章

建設(shè)用地

第三十五條 任何單位和個(gè)人建設(shè)占用土地的，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)。

在農(nóng)用地范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第三十六條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和農(nóng)村村民建住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱(chēng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)，包括農(nóng)村行政辦公設(shè)施，文化、科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，福利設(shè)施，教育設(shè)施，生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，水利設(shè)施，防洪設(shè)施和鄉(xiāng)村道路等。

第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地；能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的除外。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能使用未利用地和現(xiàn)有建設(shè)用地，控制占用農(nóng)用地；能使用現(xiàn)有建設(shè)用地的，不得提供新增建設(shè)用地。

第三十八條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查，按照土地管理法第四十四條規(guī)定的權(quán)限報(bào)自治區(qū)人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)為實(shí)施該規(guī)劃和零散的農(nóng)村村民建住宅需將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，經(jīng)自治區(qū)人民政府授權(quán)，可以由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

第三十九條 征用下列土地的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查，由自治區(qū)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的；

（三）其他土地超過(guò)70公頃的。

征用前款規(guī)定以外的土地的，由土地所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

第四十條 依法由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院的，先由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于自治區(qū)人民政府的，同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用依照本辦法第三十八條第二款的規(guī)定由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)的，先由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征用土地。

第四十一條 具體建設(shè)項(xiàng)目使用現(xiàn)有的國(guó)有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地范圍內(nèi)的土地不超過(guò)1公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門(mén)備案；超過(guò)1公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

第四十二條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）不超過(guò)1公頃的，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門(mén)備案；

（二）超過(guò)1公頃不超過(guò)5公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)土地行政主管部門(mén)備案；

（三）超過(guò)5公頃和跨地區(qū)、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目用地，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

（四）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨自治區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。?具體建設(shè)項(xiàng)目除占用國(guó)有未利用地外，還需占用農(nóng)用地的，所需占用的國(guó)有未利用地應(yīng)當(dāng)與需占用的農(nóng)用地依照本辦法第三十八條的規(guī)定一并辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第四十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）不超過(guò)0?3公頃的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門(mén)備案；

（二）超過(guò)0?3公頃不超過(guò)3公頃的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)土地行政主管部門(mén)備案；

（三）超過(guò)3公頃的，由縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

使用集體土地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的用地標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第四十四條 農(nóng)村村民建住宅使用集體土地的，由經(jīng)營(yíng)管理集體土地的村民小組、村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)先依照本辦法第三十八條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十五條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新批準(zhǔn)宅基地的面積按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶宅基地面積不得超過(guò)100平方米；

（二）丘陵地區(qū)、山區(qū)每戶宅基地面積不得超過(guò)150平方米。?

第四十六條 農(nóng)村村民申請(qǐng)使用集體土地建住宅，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）原有宅基地面積已達(dá)到本辦法第四十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出租、出賣(mài)原住房的；

（三）年齡未滿十八周歲的人要求另立門(mén)戶的；

（四）原有宅基地能夠解決子女另立門(mén)戶需要的。

第四十七條 在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴(kuò)建。符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)在施工前向設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)用地的界線、面積和用途。

第四十八條 因地質(zhì)勘查、建設(shè)項(xiàng)目施工及其他臨時(shí)設(shè)施需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者集體土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：（一）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以外耕地的，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍以內(nèi)耕地的，由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（三）使用其他土地的，由縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

企業(yè)采礦、取土占用土地不超過(guò)三年的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以參照臨時(shí)使用土地的規(guī)定辦理用地手續(xù)。

臨時(shí)使用農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)，按該土地臨時(shí)使用前三年平均年產(chǎn)值與臨時(shí)使用年限的乘積數(shù)計(jì)算；臨時(shí)使用建設(shè)用地的，按當(dāng)?shù)赝��?lèi)國(guó)有土地年租金與臨時(shí)使用年限的乘積數(shù)計(jì)算；臨時(shí)使用未利用地的，按當(dāng)?shù)睾档厍叭�年平均年產(chǎn)值與臨時(shí)使用年限的乘積數(shù)60%計(jì)算。造成地上附著物破壞的，應(yīng)當(dāng)視具體情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

臨時(shí)使用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件；逾期不恢復(fù)種植條件或者恢復(fù)的種植條件低于原有種植條件的，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。臨時(shí)使用其他土地造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第三十四條的規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾或者繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

第四十九條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地單位和個(gè)人必須在用地合同約定或者用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的期限內(nèi)動(dòng)工。有下列情形之一，致使用地單位和個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)法動(dòng)工的，可以向原批準(zhǔn)用地的機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)二年：

（一）不可抗力；

（二）國(guó)家政策重大調(diào)整；

（三）政府和政府部門(mén)行為；

（四）其他正當(dāng)理由。

第五十條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地單位和個(gè)人自取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之日起滿一年未動(dòng)工的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)繳納每年每平方米2-10元的土地閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府無(wú)償收回土地使用權(quán)。但是，根據(jù)本辦法第四十九條規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延期的除外。

第五十一條 征用土地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征地批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)布征地公告。征地公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)；

（二）征用土地的用途、范圍、面積；

（三）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（四）農(nóng)業(yè)人口安置辦法；

（五）征地補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)關(guān)、對(duì)象、期限和應(yīng)當(dāng)提交的文件；

（六）禁止事項(xiàng)；

（七）其他需要公告的事項(xiàng)。征地公告后，被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物、構(gòu)筑物。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)和地上附著物的產(chǎn)權(quán)證明等文件，到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯�。逾期不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀模�視為放棄補(bǔ)償；但是，有正當(dāng)理由導(dǎo)致延期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀某�外�?/p>

第五十二條 征地補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)束后，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等方式，核實(shí)征地補(bǔ)償?shù)怯浭马?xiàng)，并擬訂征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被征用土地情況；

（二）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算辦法、支付對(duì)象和支付方式；

（三）被征地農(nóng)民的安置方案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，將征地補(bǔ)償安置方案予以公告，征詢被征地單位、土地承包經(jīng)營(yíng)者和其他有關(guān)人員的意見(jiàn)。征詢意見(jiàn)的期限為20日。對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施，被征地單位、土地承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。

第五十三條 征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）征用基本農(nóng)田的，水田按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍補(bǔ)償，旱地按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的九倍補(bǔ)償；

（二）征用基本農(nóng)田以外的耕地的，水田按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的九倍補(bǔ)償，旱地按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的七倍補(bǔ)償；

（三）征用菜地、魚(yú)塘、藕塘的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的八倍補(bǔ)償；

（四）征用防護(hù)林、特種用途林林地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄�年產(chǎn)值的九倍補(bǔ)償；

（五）征用用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地，已有收獲的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至七倍補(bǔ)償，未有收獲的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄�年產(chǎn)值的三至四倍補(bǔ)償；

（六）征用苗圃、花圃的，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至四倍補(bǔ)償；

（七）征用輪歇地、牧草地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄�年產(chǎn)值的二至三倍補(bǔ)償；

（八）征用荒山、荒地、荒溝等未利用地的，按其被征用前三年當(dāng)?shù)睾档仄骄�年產(chǎn)值的一至二倍補(bǔ)償。

上述地類(lèi)按土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。

第五十四條 征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)總額分別為：

1、征用前人均耕地超過(guò)0.06公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍；

2、征用前人均耕地超過(guò)0.05公頃不超過(guò)0.06公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍；

3、征用前人均耕地超過(guò)0.04公頃不超過(guò)0.05公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的八倍；

4、征用前人均耕地超過(guò)0.03公頃不超過(guò)0.04公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；

5、征用前人均耕地超過(guò)0.025公頃不超過(guò)0.03公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十二倍；

6、征用前人均耕地超過(guò)0.02公頃不超過(guò)0.025公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十四倍；

7、征用前人均耕地不超過(guò)0.02公頃的，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

（二）征用林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等其他農(nóng)用地的，安置補(bǔ)助費(fèi)總額為該農(nóng)用地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍。

征用荒山、荒地、荒灘和其他無(wú)收益的土地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第五十五條 被征用土地上的青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）屬短期農(nóng)作物的，按一造產(chǎn)值補(bǔ)償，屬多年生農(nóng)作物的，根據(jù)其種植期和生長(zhǎng)期長(zhǎng)短給予合理補(bǔ)償；

（二）林（果、竹）木有條件移栽的，應(yīng)當(dāng)組織移栽，付給移栽人工費(fèi)和木苗損失費(fèi)，不能移栽的，給予作價(jià)補(bǔ)償；

（三）房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物，按重置價(jià)格并結(jié)合成新確定補(bǔ)償費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)定。

對(duì)在非法占用土地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，在征地公告后搶栽搶種的農(nóng)作物、林（果、竹）木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償。

第五十六條 建設(shè)項(xiàng)目依法使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等國(guó)有土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)為征用當(dāng)?shù)赝��?lèi)集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的70%，青苗、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按征用集體土地的補(bǔ)償辦法辦理。

第五十七條 基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目和其他重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和貧困山區(qū)移民安置用地管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第六章

監(jiān)督檢查

第五十八條 土地管理法第七十八條規(guī)定的違法的用地批準(zhǔn)文件，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)并予以宣布。

第五十九條 上級(jí)人民政府及其土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)人民政府及其土地行政主管部門(mén)的土地審批、登記、發(fā)證和土地使用權(quán)出讓、劃撥等具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期糾正或者予以撤銷(xiāo)。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、無(wú)密級(jí)的土地登記統(tǒng)計(jì)資料、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、耕地保護(hù)情況、土地審批情況、土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果、土地利用總體規(guī)劃的圖形數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告下列事項(xiàng)：

（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；

（二）土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況；

（三）基本農(nóng)田和其他耕地保護(hù)情況；

（四）耕地開(kāi)墾、土地復(fù)墾情況；

（五）耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地有償使用費(fèi)收繳使用、審計(jì)情況；

（六）土地審批情況和土地違法行為查處情況。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府還應(yīng)將前款所列事項(xiàng)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

第七章

法律責(zé)任

第六十三條 依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之二十以上百分之五十以下；違法所得無(wú)法計(jì)算的，為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)價(jià)款的百分之三以上百分之十以下。

依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的百分之五以上百分之二十以下；違法所得無(wú)法計(jì)算的，為非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價(jià)款的百分之二以上百分之五以下。

非法出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)價(jià)款的確定，以雙方當(dāng)事人約定的成交價(jià)格為準(zhǔn)；未約定成交價(jià)格或者約定的成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，以政府確定的標(biāo)定地價(jià)為準(zhǔn)。

第六十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，偽造、涂改和買(mǎi)賣(mài)土地權(quán)屬證書(shū)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處500元以上5000元以下的罰款。

第六十五條 違反本辦法第三十條規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)發(fā)土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期辦理報(bào)批手續(xù)；逾期不辦理的，責(zé)令其停止開(kāi)發(fā)，可以并處非法開(kāi)發(fā)土地每平方米1元以上3元以下的罰款。

第六十六條 依法沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓或者非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，由作出處罰決定的土地行政主管部門(mén)依法處理，所得收入應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。

沒(méi)收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物和其他設(shè)施轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地征用或者使用手續(xù)。

第六十七條 違反土地管理法律、法規(guī)，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的；

（三）無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地以及違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的；

（四）非法低價(jià)出讓、出租國(guó)有土地使用權(quán)或者非法以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資、入股的；

（五）不履行耕地保護(hù)責(zé)任，致使本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量明顯減少的；

（六）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的；

（七）挪用、截留、私分或者以其他形式非法侵占耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)用和土地有償使用費(fèi)的；

（八）其他違反土地管理法律、法規(guī)的行為。