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戶籍制度改革的意義

更新:2023-09-14 23:21:13 高考升學(xué)網(wǎng)

戶籍制度改革的意義

  似乎很久以來,人們紛紛在呼吁戶籍制度改革。并且,有不少人認(rèn)為這是解決所謂“三農(nóng)”問題的突破口,然而,正是這種觀點(diǎn)將人們帶入了一片片誤區(qū)。

  看的出來,倡導(dǎo)以戶籍改革作為解決三農(nóng)問題突破口的人,無非想讓政府放開戶籍限制,讓所謂農(nóng)民可以落戶城市,以減少農(nóng)村人口,擴(kuò)大人地比例,增加農(nóng)民收入爾爾。

  這是一種較普遍的觀點(diǎn),也是一種有明顯缺陷的觀點(diǎn)。

  沒有穩(wěn)定的收入保障,有了城市戶籍又如何?擁有雄厚的物質(zhì)保障,非城市戶籍又有何影響?

  很顯然,這種觀點(diǎn)還是沒有從三農(nóng)的概念約束中解脫出來,所以,這種觀點(diǎn)注定不能從深層次解讀未來戶籍制度改革的真正含義。

  未來戶籍制度改革,是以適應(yīng)社會(huì)人口與資源的廣泛流通而制定的,是為提升政府對(duì)社會(huì)管理效能而制定的,而絕非是為了解決所謂“三農(nóng)”問題。

  隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入完善發(fā)展,社會(huì)成員的生活水平高低將越來越取決于其個(gè)人能力大小。所謂戶籍差異已更多只是一種意識(shí)上的差別,其實(shí)際意義已越來越小,戶籍對(duì)人們的實(shí)際限制力也越來越小了。

  未來鄉(xiāng)村社會(huì),通過生產(chǎn)生活體制的改革和城區(qū)化發(fā)展建設(shè),已越來越趨向于城市化社會(huì)特征,也就是說未來中國(guó)社會(huì)已真正實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展。已沒有了大的城鄉(xiāng)地域特征差異,包括基礎(chǔ)設(shè)施水平,社會(huì)后勤保障水平等,都基本達(dá)到了同等標(biāo)準(zhǔn)。

  那麼,政府戶籍制度改革的目的,就是為了適應(yīng)局部社會(huì)人群因工作,親情等各種社會(huì)因素需要變換居住區(qū)域的要求,同時(shí)也為方便地區(qū)間人才流動(dòng)和互換需求。而絕非因?yàn)橛袘艏畠?yōu)劣之分。

  因?yàn)樯鐣?huì)已進(jìn)入信息交通異常發(fā)達(dá)時(shí)代,異地婚姻,異地更換工作,異地人才人力流動(dòng)等,都將更加頻繁,所以相應(yīng)需要政府建立“流動(dòng)式戶籍”制度。而這種流動(dòng)戶籍制度也必然建立在擁有固定住所基礎(chǔ)上的(不可能因臨時(shí)性異地打工或居住而遷移戶口)戶隨人動(dòng),一個(gè)人在何地?fù)碛泄潭ㄗ》考纯蓪艏溆谠摰貞艏块T。當(dāng)然,一個(gè)人只能有一個(gè)戶口,戶口落于此地,彼地不可能再有一個(gè)戶口。

  其實(shí),原本我們的戶口簿與身份證標(biāo)注格式就存有問題,隨著實(shí)行流動(dòng)戶籍制度,原有問題就更加突出了。隨著社會(huì)人口廣泛流動(dòng),人們的職業(yè)和居住地是會(huì)變換的,而戶口簿標(biāo)注職業(yè)等內(nèi)容,身份證標(biāo)定固定住址都沒有實(shí)際意義,而一家人共用一本戶口簿也多有不便,

  所以未來人們的戶口本與身份證應(yīng)仿照銀行存折與儲(chǔ)蓄卡的形式加以設(shè)計(jì)。

  未來身份證將不再標(biāo)注固定住址,作為身份證明,只須標(biāo)注開戶地址即可。因?yàn)楣窬幼〉刂酚锌赡茏儎?dòng),所以跟著身份證配套必須有一個(gè)類似銀行存折的戶口本,以此用來直觀登記變更事宜。那麼公民居住地址等事宜變更就將具體直觀反映在戶口本上。

  作為個(gè)人單獨(dú)持有的戶口本,從公民一出生登記就開始持有了。而身份證依然是到到一定年齡自行辦理。而未來身份證會(huì)是一種更高級(jí)智能卡。

  如果說個(gè)人戶口本較直觀反映公民居住地址,那麼身份證則將公民更多資料檔案儲(chǔ)存其中。只有通過一定電腦程序才可看到。

  而將來的戶籍管理機(jī)構(gòu)就會(huì)象銀行職能一樣,為公民辦理戶口遷移,戶口轉(zhuǎn)存業(yè)務(wù)了。

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