高溫津貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，保障企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康，決定適當(dāng)提高職工夏季清涼飲料費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。國家規(guī)定，用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上），露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫補(bǔ)貼。

一、江蘇省高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)江蘇省規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放夏季高溫津貼。對于室內(nèi)工作人員的高溫津貼，江蘇則將發(fā)放權(quán)下放給企業(yè)自主決定。

今年，江蘇的高溫費(fèi)暫不調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)依舊執(zhí)行2011年的規(guī)定，即每人每月200元。從6月起發(fā)放，連發(fā)4個月(6月、7月、8月、9月)。企業(yè)可以每個月發(fā)，也可以一次性支付4個月的津貼。但是最遲10月底必須全部發(fā)放到位。本次專項(xiàng)檢查，人社部門將對存在違法行為的用人單位，及時立案，依法調(diào)查，嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定，及時將處理結(jié)果向社會公布。

二、江蘇省高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知

各市人力資源和社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局：

當(dāng)前我省已進(jìn)入盛夏季節(jié)，35℃以上的高溫天氣持續(xù)出現(xiàn)，為切實(shí)保障企業(yè)職工在夏季高溫期間的勞動安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》、《江蘇省勞動合同條例》、《防暑降溫措施管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

1、落實(shí)高溫天氣作業(yè)勞動保護(hù)措施，督促用人單位依法支付高溫津貼。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局、人力資源社會保障部等四部門聯(lián)合制定的《防暑降溫措施管理辦法》和相關(guān)規(guī)定，積極開展各類政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)活動，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)本單位生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，積極落實(shí)工作場所防暑降溫各項(xiàng)措施，并采取合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時間和減輕勞動強(qiáng)度、減少高溫時段室外作業(yè)等措施，保障勞動者的休息權(quán)利和身體健康。要切實(shí)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促用人單位按照省人力資源和社會保障廳、省國稅局、省地稅局《關(guān)于企業(yè)夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇人社發(fā)〔20xx〕268號)規(guī)定的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，及時向符合條件的職工發(fā)放高溫津貼。發(fā)現(xiàn)用人單位存在不依法支付高溫津貼、以防暑降溫飲料充抵高溫津貼，以及以高溫期間停止工作、縮短工作時間為由扣除或降低勞動者工資、獎金等行為的，要及時責(zé)令改正，拒不改正的，要依法予以行政處罰。

2、加強(qiáng)遵守工時規(guī)定情況執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處超時加班行為。與日常巡查和近期開展的用人單位遵守勞動用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查活動相結(jié)合，積極開展用人單位遵守工作時間規(guī)定情況執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格控制職工工作和休息時間，嚴(yán)禁連續(xù)加班加點(diǎn)。對存在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的用人單位，特別是建筑、鐵路、水利等室外露天作業(yè)的施工企業(yè)，船舶修造、機(jī)械、冶金、鑄造、食品等加工制造企業(yè)，從事室外線路安裝的電力、通信以及交通運(yùn)輸、物流、餐飲、旅游等服務(wù)企業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反規(guī)定安排職工露天作業(yè)、超時加班、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施特殊工時，以及不依法建立考勤制度、拖欠克扣加班工資等違法行為的，要及時立案，嚴(yán)肅查處;對情節(jié)嚴(yán)重或造成職工健康損害等嚴(yán)重后果的，要依法從重處罰并予以公開曝光。

3、強(qiáng)化女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)，切實(shí)維護(hù)婦女和未成年人合法權(quán)益。加強(qiáng)對女職工、未成年工較集中的服裝、電子、玩具、食品等加工制造企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)女職工和未成年工身心健康。對用人單位存在違反規(guī)定安排懷孕女職工和未成年工從事高溫作業(yè)、不依法建立未成年工定期健康檢查制度，以及安排懷孕7個月以上或哺乳期女職工加班、夜班勞動等違法行為的，要及時依法查處糾正;對造成損害女職工、未成年工身體健康等危害后果的，要從重從快懲處;對存在使用童工行為的，一經(jīng)查實(shí)，要予以嚴(yán)厲處罰。

4、突出重點(diǎn)領(lǐng)域勞動關(guān)系矛盾預(yù)警排查，有效預(yù)防和及時化解隱患糾紛。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理機(jī)制作用，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，密切關(guān)注勞動關(guān)系領(lǐng)域的矛盾糾紛。要將經(jīng)營困難企業(yè)、兼并重組企業(yè)、搬遷停產(chǎn)企業(yè)列為基層網(wǎng)格監(jiān)管重點(diǎn)，通過定期走訪、簡單矛盾調(diào)處等活動，動態(tài)掌握企業(yè)勞動關(guān)系運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)報(bào)告預(yù)警信息，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)，要集中開展排查活動，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，做好形勢分析研判，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，對可能引發(fā)矛盾的不穩(wěn)定因素，要有針對性采取防范措施，切實(shí)維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定。

三、高溫補(bǔ)貼與飲料費(fèi)的區(qū)別

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職工們也需要鑒別企業(yè)發(fā)放的高溫津貼和普通意義上的“清涼飲料費(fèi)”。法律意義上的高溫津貼和很多職工拿到的清涼飲料費(fèi)其實(shí)是兩個不同的概念：高溫津貼具有法律強(qiáng)制性;而清涼飲料費(fèi)是企業(yè)職工的一種福利待遇。如果有企業(yè)拿“清涼飲料費(fèi)”沖抵高溫津貼，職工可以打12333進(jìn)行投訴。

此外，省人社部門還強(qiáng)調(diào)，企業(yè)在發(fā)放夏季高溫津貼的同時，還應(yīng)當(dāng)采取多種措施，做好夏季作業(yè)場所的防暑降溫工作。在高溫季節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度，合理增加休息時間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，減少高溫時段作業(yè)，減輕勞動強(qiáng)度，保證安全生產(chǎn)，確保職工身體健康和生命安全。

四、高溫補(bǔ)貼申領(lǐng)條件

從省人社廳獲悉，目前，江蘇高溫補(bǔ)貼的發(fā)放仍然執(zhí)行2011年的標(biāo)準(zhǔn)。也就是依據(jù)2011年江蘇發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》中的相關(guān)規(guī)定。該通知中明確：高溫天氣是日最高溫度達(dá)到35℃，在這種天氣下露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，應(yīng)向勞動者支付高溫津貼。也就是說，高溫津貼發(fā)放的硬性的“高溫線”是氣溫達(dá)到35℃，且要求為露天工作條件下，并且降溫措施實(shí)施后仍然是高溫狀態(tài)。

綜合這些信息，對于高溫補(bǔ)貼政府必須放在眼里，落實(shí)到戶，落戶到人，對于補(bǔ)貼的發(fā)放做到按時按需發(fā)放，保證室外工作的順利進(jìn)行，根據(jù)江蘇省高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，政府職能部門還會合適的調(diào)整作息的時間，嚴(yán)格控制室外工作人員加班加點(diǎn)，盡量減少高溫環(huán)境下的作業(yè)時間，避免危機(jī)情況的出現(xiàn)是必須保證的特殊情況下的特殊對待，所以，高溫補(bǔ)貼是確保安全的最大的前提。