小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，我國對小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是通過對企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合具體行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)定。

各區(qū)縣（市）人民政府，益陽高新區(qū)管委會，大通湖區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2012〕18號），《湖南省工商局關(guān)于鼓勵支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實(shí)施意見》（湘工商個字〔2012〕252號），為支持、鼓勵和引導(dǎo)小微企業(yè)和個體工商戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)小微企業(yè)和個體工商戶轉(zhuǎn)型升級提出如下實(shí)施意見：

一、小微企業(yè)和個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)對象

（一）個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的對象

1．依據(jù)法律法規(guī)必須登記為企業(yè)的個體工商戶，列為轉(zhuǎn)型升級對象。具體包括：印刷，旅行社，物流快遞，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)，勞務(wù)派遣，境外就業(yè)中介、人才中介、因私出入境中介等各類中介機(jī)構(gòu)，典當(dāng)，拍賣，汽車銷售和租賃，二手車交易市場經(jīng)營，二手車經(jīng)銷及經(jīng)紀(jì)，報廢汽車回收，生產(chǎn)性廢舊金屬回收，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營，獸藥、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營，農(nóng)藥生產(chǎn)及銷售，成品油批發(fā)、倉儲、零售、裝飾裝修、裝潢廣告等行業(yè)。

2．規(guī)模較大、發(fā)展空間大、有升級需求的個體工商戶，列為轉(zhuǎn)型升級對象，主要包括：商場貿(mào)易、批發(fā)零售、娛樂場所（特別是歌廳、洗浴中心、桑拿足浴、休閑會所等）、住宿、餐飲等行業(yè)個體工商戶。達(dá)到一般納稅人登記條件，工業(yè)類年主營業(yè)務(wù)收入在50萬元以上，批發(fā)零售類年?duì)I業(yè)額在80萬元以上，住宿或餐飲類年?duì)I業(yè)額在80萬元以上的個體工商戶，列為轉(zhuǎn)型升級對象。

3．經(jīng)稅務(wù)部門核定為一般納稅人的個體工商戶，經(jīng)營場所面積達(dá)到500平方米以上或從業(yè)人員超過10人的個體工商戶，過去一年內(nèi)用水、用電、排水等生產(chǎn)要素使用量較大的個體工商戶以及有自主品牌或定型產(chǎn)品的個體工商戶，列為轉(zhuǎn)型升級對象。

（二）小微企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（以下簡稱“四上”企業(yè)）的對象：具有一定規(guī)模、成長性較好、已達(dá)到“四上”企業(yè)條件的。

二、優(yōu)惠政策

（一）對個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)、進(jìn)“四上”企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國家、省市小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征增值稅和營業(yè)稅。對經(jīng)營虧損和困難的小微企業(yè)，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅和土地使用稅。

（二）對小微企業(yè)和個體工商戶在轉(zhuǎn)型升級中產(chǎn)生名稱及不動產(chǎn)變更的，原則上按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收變更工本費(fèi)。

（三）放寬企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)條件。在符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定前提下，允許升級企業(yè)在名稱中使用原個體工商戶的字號。即個體工商戶轉(zhuǎn)型登記為個人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的，允許繼續(xù)使用原名稱；轉(zhuǎn)型登記為有限公司的，允許其沿用原名稱加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”。

（四）放寬出資條件和出資期限。按現(xiàn)有扶持企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的規(guī)定放寬出資額和出資期限。擬升級企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，在名稱保留期內(nèi)，允許申請人申請調(diào)整出資數(shù)額、比例及經(jīng)營場所。

（五）放寬經(jīng)營場所登記條件。擬升級企業(yè)不改變經(jīng)營場所（住所）的，原個體工商戶登記時提交的場地產(chǎn)權(quán)證明符合登記要求，且經(jīng)營場所仍在有效使用期內(nèi)，辦理轉(zhuǎn)型升級時只提交復(fù)印件。

（六）放寬經(jīng)營范圍的核定。允許申請從事《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》和沒有列入的經(jīng)營項(xiàng)目（法律法規(guī)和政策禁止的除外）。

（七）放寬前置手續(xù)。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，已經(jīng)取得的前置許可仍在有效期內(nèi)，登記時經(jīng)營內(nèi)容、主體沒有發(fā)生變化，且符合現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，可憑原前置許可辦理轉(zhuǎn)型升級登記。轉(zhuǎn)型企業(yè)須在成立90天內(nèi)，到有關(guān)部門辦理前置許可證件的變更手續(xù)，然后到工商部門備案或辦理變更登記。

（八）對原個體工商戶獲得的工商行政管理部門頒發(fā)的各種榮譽(yù)稱號，在登記注冊為企業(yè)后仍可沿用。

（九）對成功轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)和個體工商戶優(yōu)先提供用電、用地、用工、融資等服務(wù)，優(yōu)先給予項(xiàng)目和資金支持；對成功轉(zhuǎn)型升級的“四上”企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購名錄，政府采購和項(xiàng)目采購優(yōu)先選用其產(chǎn)品和服務(wù)。

（十）工商部門為個體工商戶轉(zhuǎn)型升級開辟“綠色通道”，設(shè)立專門窗口提供轉(zhuǎn)型升級咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理，受理個體工商戶工商登記注銷和轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的設(shè)立登記，并指定專人負(fù)責(zé)預(yù)審資料，幫助企業(yè)一次性提交所需的全部資料。對符合條件且有意轉(zhuǎn)型升級的個體工商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依法減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、提高審批效率，材料齊全、符合法定程序的7個工作日內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（十一）在市級推進(jìn)新型工業(yè)化引導(dǎo)專項(xiàng)資金中安排小微企業(yè)和個體工商戶轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)引導(dǎo)資金，各區(qū)縣（市）政府相應(yīng)設(shè)立小微企業(yè)和個體工商戶轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)引導(dǎo)資金。對個體工商戶成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)的以及對小微企業(yè)和個體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級為“四上”企業(yè)的，市、區(qū)縣（市）兩級政府給予適當(dāng)補(bǔ)助（或獎勵）。

三、其他事項(xiàng)

（一）對依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖槠髽I(yè)的，不再登記為個體工商戶。

（二）處于行政機(jī)關(guān)立案查處、正涉嫌刑事犯罪的個體工商戶或有其他不適宜轉(zhuǎn)型升級情況的，待上述情形消失后，再轉(zhuǎn)型升級。

（三）對具備轉(zhuǎn)型條件但又不愿轉(zhuǎn)型的個體工商戶，采取公開公示、專家評估、召開聽證會等方式，促其主動轉(zhuǎn)型。