大學生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學生和畢業(yè)大學生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著近期我國不斷走向轉(zhuǎn)型化進程以及社會就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學生和畢業(yè)大學生的一種職業(yè)選擇方式。

第一條 為吸引更多的大學畢業(yè)生來棗莊就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中共棗莊市委棗莊市人民政府關于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的實施意見》（棗發(fā)〔2018〕13號），制定本辦法。

第二條 發(fā)放對象。

（一）擇業(yè)期內(nèi)（畢業(yè)3年內(nèi)）到棗莊市企業(yè)工作的全日制博士、碩士研究生和大學本科畢業(yè)生，與就業(yè)企業(yè)簽訂3年以上勞動合同，并首次在棗莊繳納社會保險；

（二）畢業(yè)5年內(nèi)來棗首次自主創(chuàng)辦企業(yè)的全日制博士、碩士研究生和大學本科畢業(yè)生，所創(chuàng)辦企業(yè)須依法注冊、守法正常經(jīng)營，個人在創(chuàng)辦企業(yè)繳納社會保險費滿12個月。

本條所稱企業(yè)是指在棗莊市境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。畢業(yè)年限自取得畢業(yè)證書之日起計算。簽訂勞動合同時間、創(chuàng)辦企業(yè)注冊時間均須在2018年5月18日（含）之后。

第三條 發(fā)放標準。凡符合補貼條件的人員，自繳納社會保險之月起，分別給予全日制博士研究生每人每月3000元、碩士研究生每人每月2000元、大學本科畢業(yè)生每人每月1000元租房和生活補貼。補貼資金由市、區(qū)（市）財政各承擔50%（市直企業(yè)由市財政全額承擔），定期發(fā)放到個人社�？ㄣy行賬戶，連續(xù)發(fā)放3年。自主創(chuàng)企的，市財政再給予2萬元一次性創(chuàng)業(yè)補貼，發(fā)放至企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

第四條 申請與申報。符合條件的大學畢業(yè)生向所在企業(yè)提出申請，企業(yè)在為其首次繳納社保（以養(yǎng)老保險為準）的次月5日前，向所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門申報，市直企業(yè)直接向市人力資源社會保障局申報。

申報時須提供以下材料：《棗莊市大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請表》《棗莊市大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申報匯總表》，一式4份；申請人的身份證、畢業(yè)證、報到證、經(jīng)備案的勞動合同（自主創(chuàng)業(yè)的提供所創(chuàng)辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照）、社�？ㄣy行賬號等原件及4份復印件。在國（境）外取得學歷學位的人員，還須出具教育部中國留學服務中心境外學歷、學位認證函或我國駐外機構(gòu)的有關證明材料。

申報單位對申報材料的真實性負責。

第五條 受理和初核。市、區(qū)（市）人力資源社會保障部門現(xiàn)場受理申報，核驗證件真實性后，將原件退回申報企業(yè)。然后對申報信息逐條審核，并與社保信息進行比對，確認申請人社保繳納情況，初步審核確定符合條件人員。

第六條 復核和聯(lián)審。區(qū)（市）人力資源社會保障部門于每月10日前匯總本地通過初核人員申報材料，統(tǒng)一報市人力資源社會保障局。市人力資源社會保障局匯總?cè)�市申報情況，進行復核。屬自主創(chuàng)業(yè)的，送市工商管理部門聯(lián)合審核首次創(chuàng)業(yè)情況及企業(yè)守法經(jīng)營情況。

第七條 公示和反饋。對通過復核和聯(lián)審的申請人，市人力資源社會保障局于每月15日前在用人單位及市級主要媒體進行公示，公示時間5個工作日。公示無異議的，納入補貼發(fā)放名單，由市人力資源社會保障局于每月20日前向各區(qū)（市）人力資源社會保障部門反饋。

第八條 發(fā)放。每年年初，市、區(qū)（市）財政將補貼資金預撥至本級人力資源社會保障部門，由人力資源社會保障部門定期足額發(fā)放。對區(qū)（市）需市級承擔的50%就業(yè)補貼和全部創(chuàng)業(yè)補貼，由市財政預撥區(qū)（市），年末據(jù)實結(jié)算。

首次發(fā)放。對通過審核納入補貼發(fā)放名單的申請人，由市、區(qū)（市）人力資源社會保障部門按補貼標準將補貼資金在公示無異議的當月25日前撥付到申請人社保卡銀行賬戶。屬自主創(chuàng)業(yè)的，一次性創(chuàng)業(yè)補貼由市、區(qū)（市）人力資源社會保障部門發(fā)放至申請人創(chuàng)辦企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

定期發(fā)放。對已納入補貼名單的申請人，市、區(qū)（市）人力資源社會保障部門于每月25日前查詢其上月社保繳納信息，根據(jù)社保繳納情況定期發(fā)放補貼，直至3年補貼期滿。對未按時繳納社保的，暫停發(fā)放補貼，待社保補交之后予以補發(fā)。對工作未滿3年離職或停止經(jīng)營所創(chuàng)辦企業(yè)的，自離職或企業(yè)停業(yè)之月起停止發(fā)放租房和生活補貼。

區(qū)（市）人力資源社會保障部門于每月27日前將本地補貼發(fā)放情況報市人力資源社會保障局備案；市人力資源社會保障局于每月30日前對各區(qū)（市）大學畢業(yè)生引進情況和補貼發(fā)放情況進行通報，于每年1月5日前匯總上年度補貼發(fā)放情況交市財政局，作為市財政與區(qū)（市）財政結(jié)算依據(jù)。

第九條 管理。（一）用人企業(yè)負責對本單位納入補貼名單的大學畢業(yè)生的日常管理，對工作未滿3年離職的，要在辦理離職手續(xù)的當月向企業(yè)所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門報告。區(qū)（市）人力資源社會保障部門匯總本地離職情況，每月26日前報市人力資源社會保障局。

（二）區(qū)（市）人力資源社會保障部門負責對本地納入補貼名單的自主創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生的日常管理，每季度現(xiàn)場查看一次企業(yè)運行情況，每半年檢查一次企業(yè)收支和繳稅等經(jīng)營情況。對停止經(jīng)營或發(fā)生變更不再經(jīng)營的，于每月26日前匯總報市人力資源社會保障局。

（三）市人力資源社會保障局不定期進行抽查暗訪，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假冒領或者套取補貼資金的，追繳已發(fā)放的補貼資金，并納入失信黑名單，取消已享受的各項人才、就業(yè)補貼政策及今后申報資格。涉嫌違法犯罪的，依法追究相關法律責任。