大學生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學生和畢業(yè)大學生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著近期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學生和畢業(yè)大學生的一種職業(yè)選擇方式。

近年來，國家、省、市先后出臺了促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一系列政策措施，對各類創(chuàng)業(yè)實體給予了補貼和扶持。為了進一步規(guī)范各項創(chuàng)業(yè)補貼管理，為各類創(chuàng)業(yè)者提供及時、高效、快捷的創(chuàng)業(yè)服務，現(xiàn)將有關創(chuàng)業(yè)補貼申請、撥付、監(jiān)管有關事宜通知如下：

一、大中專學生初創(chuàng)企業(yè)補貼。大中專學生初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營3個月以上的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證明及工商營業(yè)執(zhí)照、員工花名冊、工資支付憑證等資料，申請5000元的一次性開業(yè)補貼，補貼從就業(yè)專項資金中列支。具體辦理程序：

1.符合條件的大中專學生填寫《河南省大學生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼申請表》，向所在縣（區(qū)）人社部門提出申請。提供以下資料：本人身份證；畢業(yè)證（畢業(yè)5年內全日制大中專畢業(yè)證），就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證），在校生提供學生證和學校出具的在校證明；與本人姓名相符的工商營業(yè)執(zhí)照；吸納就業(yè)人員花名冊（至少3人以上），身份證及工資支付憑證。（所有材料均需提供原件及加蓋印章復印件，下同）

2.縣（區(qū)）人社部門受理后，對申報材料進行初審，并進行實地核實。

3.對審核通過的創(chuàng)業(yè)者名單，面向社會公示，公示期一般不少于7個工作日。

4.經(jīng)公示無異議后，提交同級財政部門審核，并按相關規(guī)定和程序撥付。

畢業(yè)學年高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)申請開業(yè)補貼按照以上程序和標準執(zhí)行。

二、城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)群體新創(chuàng)辦企業(yè)社會保險補貼。城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)群體新創(chuàng)辦企業(yè)，正常經(jīng)營并帶動就業(yè)5人以上，并依法辦理就業(yè)登記、簽訂1年以上的勞動合同、繳納社會保險費滿1年的，給予創(chuàng)業(yè)者每年最高10000元創(chuàng)業(yè)社會保險補貼，每帶動1人就業(yè)給予企業(yè)每人每年500元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，所有補貼最高不超過10萬元。補貼期限不超過3年。具體辦理程序：

1.符合條件的創(chuàng)業(yè)者向所在縣（區(qū)）人社部門申報，提供以下材料：本人身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（登記時間6個月以上，5年以下）；帶動就業(yè)人員的花名冊、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）、勞動合同、社會保險繳費憑證。

2.縣（區(qū)）人社部門受理后，對申報材料進行初審，并進行實地核實。

3.對審核通過的創(chuàng)業(yè)者名單，面向社會公示，公示期一般不少于7個工作日。

4.經(jīng)公示無異議后，提交同級財政部門審核，并按相關規(guī)定和程序撥付。

三、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)各項補貼。對各類創(chuàng)業(yè)實體入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)符合條件的，可申領相應的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。對市人社部門直接認定的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，由創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位負責對各項補貼進行匯總，按季度報市人社部門初審后，報市財政部門審核，并撥付創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位賬戶，由創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位負責及時、足額發(fā)放給入駐創(chuàng)業(yè)實體�？h（區(qū)）人社部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，由創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位按照規(guī)定程序向縣（區(qū)）人社部門申請補貼。

（一）物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用補貼。對大中專學生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、殘疾人創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)內發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用，3年內給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額1萬元，補貼從就業(yè)專項資金中列支。符合條件的創(chuàng)業(yè)實體提供以下材料：1.營業(yè)執(zhí)照和法人身份證；2.創(chuàng)業(yè)者身份證明；3.房屋租賃合同；4.物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用發(fā)票或者創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)開具的收據(jù)。

（二）創(chuàng)業(yè)擔保補貼。鼓勵有條件的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)擔�；�金，為入駐創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款擔保，對創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)為入駐創(chuàng)業(yè)項目提供貸款擔保的，按照貸款額度的1%購買服務，每個項目最高不超過5000元，每年每個項目只能購買一次服務。創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)需提供以下材料：1.創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)舉辦單位營業(yè)執(zhí)照；2.法人身份證；3.銀行為入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)實體具體提供貸款額度及發(fā)放憑證；4.園區(qū)舉辦單位為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供擔保相關手續(xù)資料，并經(jīng)入駐創(chuàng)業(yè)實體簽字確認。

四、創(chuàng)業(yè)服務和融資補貼。各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構（不包括已經(jīng)納入財政預算的公共服務機構）為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導服務，對其中每年提供輔導服務三次以上的人員，可按每人每年400元的標準購買輔導服務，提供融資服務的，按實際融資（天使或創(chuàng)投方式）額度的0.5%購買融資對接服務，每個項目最高不超過5000元。

（一）創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構需具備以下條件：1.經(jīng)市人社部門認定或備案的創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構；2.穩(wěn)定經(jīng)營3個月以上，無違法違紀或違反誠信記錄；3.至少有3名創(chuàng)業(yè)咨詢師或者具備開展創(chuàng)業(yè)服務相關資質的專職人員；4.以創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務為主營業(yè)務；5.具備其他相關開展創(chuàng)業(yè)輔導服務的條件。

（二）申報創(chuàng)業(yè)服務補貼程序：1.創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構根據(jù)工作開展情況，按照管理權限向市、縣（區(qū)）人社部門提出申請，提供以下材料：創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構營業(yè)執(zhí)照及法人身份證；接受創(chuàng)業(yè)輔導人員人員花名冊（附有效通訊號碼），身份證，就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（就業(yè)失業(yè)登記證）；創(chuàng)辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，至少3個月的銀行流水單據(jù)；每次開展創(chuàng)業(yè)輔導服務的內容（服務對象簽字確認）。2.人社部門受理后，對申報材料進行初審，并進行實地核實。3.對審核通過的創(chuàng)業(yè)者名單，面向社會公示，公示期一般不少于7個工作日。4.經(jīng)公示無異議后，提交同級財政部門審核，并按相關規(guī)定和程序撥付。

（三）申報創(chuàng)業(yè)融資補貼程序：1.創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構根據(jù)工作開展情況，按照管理權限向市、縣（區(qū)）人社部門提出申請，提供以下材料：創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構營業(yè)執(zhí)照及法人身份證；接受融資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，至少3個月的銀行流水單據(jù)；創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)幫助企業(yè)融資具體憑證；融資機構通過創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構為企業(yè)融資額度及相關憑證，融資機構和創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽字確認。2.人社部門受理后，對申報材料進行初審，并進行實地核實。3.對審核通過的創(chuàng)業(yè)者名單，面向社會公示，公示期一般不少于7個工作日。4.經(jīng)公示無異議后，提交同級財政部門審核，并按相關規(guī)定和程序撥付。

各縣（區(qū)）人社部門要加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，認真落實國家、省、市規(guī)定的創(chuàng)業(yè)扶持政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)實體申報創(chuàng)業(yè)補貼的，要簡化辦事程序，提高工作效率，確保及時足額發(fā)放到位。要加強對創(chuàng)業(yè)資金監(jiān)管，嚴格遵守就業(yè)資金管理有關規(guī)定和程序，確保就業(yè)資金安全。涉及各項創(chuàng)業(yè)補貼具體支出程序，各縣（區(qū)）可按照本規(guī)定，結合本縣（區(qū)）實際制定細則。