為切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，按照全國(guó)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，根據(jù)市委機(jī)關(guān)工作作風(fēng)會(huì)議的精神，在全局開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)整頓活動(dòng)，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以市委機(jī)關(guān)工作作風(fēng)會(huì)議內(nèi)容為依據(jù)，以強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律為切入點(diǎn)，著力解決全局干部職工紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高等突出問題，積極推進(jìn)“721”工作法的開展，努力提升城管工作效能和隊(duì)伍形象，為“四城同創(chuàng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、總體目標(biāo)

通過此次整頓活動(dòng)，著力解決為民服務(wù)思想意識(shí)淡化、履行崗位職責(zé)不到位、執(zhí)行能力不強(qiáng)、工作效率不高、“為官不為”等問題。努力實(shí)現(xiàn)全局干部職工政治素質(zhì)有提高、紀(jì)律觀念有增強(qiáng)、執(zhí)法水平有提升、工作作風(fēng)有改進(jìn)的總體目標(biāo)。

三、整頓范圍

整頓范圍：城管系統(tǒng)全體干部職工。

四、主要內(nèi)容

開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)整頓活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)照檢查和解決好城管隊(duì)伍中存在的“庸懶散”、“奢私貪”和“吃拿卡要”、“蠻橫冷硬”等現(xiàn)象和行為，具體包括以下幾個(gè)方面：

（一）思想意識(shí)淡化。重點(diǎn)整頓能否正確把握正確的政治方向、能否不斷增強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性；能否認(rèn)真貫徹局黨委的重大決策部署；能否堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)，積極謀劃、狠抓落實(shí)；能否從管理意識(shí)轉(zhuǎn)變成服務(wù)意識(shí)，樹立勤務(wù)員思想，踐行“馬上就辦”要求，弘揚(yáng)“店小二”精神，大力推行“721”工作法，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)；能否改變思想僵化、自我封閉、按部就班、缺乏創(chuàng)新精神等問題；能否認(rèn)真學(xué)習(xí)所從事領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識(shí)，真正做到“干一行、愛一行、專一行”，成為該領(lǐng)域“學(xué)者型”、“專家型”人才，切實(shí)將愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神發(fā)揚(yáng)到工作中去。

（二）貫徹執(zhí)行不力。重點(diǎn)整頓工作落實(shí)是否到位，安排的重點(diǎn)工作是否落實(shí)；是否存在對(duì)局黨委的重大決策和重要部署貫徹執(zhí)行不力、陽(yáng)奉陰違；是否存在有令不行、有禁不止；是否存在不顧大局，搞上有政策、下有對(duì)策、損害群眾利益的問題；是否存在作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、敷衍應(yīng)付等問題；是否存在工作有措施無落實(shí)、有目標(biāo)無考核、有布置無結(jié)果、有始無終、虎頭蛇尾現(xiàn)象。

（三）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。重點(diǎn)整頓工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲現(xiàn)象；遇事怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕出事，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失，工作推進(jìn)遲緩；對(duì)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，缺乏敢啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的精神，怕?lián)��?zé)任，作為領(lǐng)導(dǎo)干部該決策不決策、該推進(jìn)不推進(jìn)、該落實(shí)不落實(shí)等現(xiàn)象。

（四）工作推諉扯皮。重點(diǎn)整頓工作推進(jìn)效率低、時(shí)間觀念差，該辦的事不辦或者拖著辦，不能及時(shí)按要求完成“12345”政府服務(wù)熱線工單和局黨委督辦工單；有利的事爭(zhēng)著管，無利的事無人管，對(duì)群眾反映的突出問題，或涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”，能推則推，能拖就拖，解決不到位。

（五）遵章守紀(jì)不嚴(yán)。重點(diǎn)整頓是否存在紀(jì)律觀念淡薄、自由散漫的問題；是否存在造謠生事、撥弄是非、破壞和諧的問題；是否存在人心不順、風(fēng)氣不正、拉幫結(jié)派、扯皮內(nèi)耗、鬧不團(tuán)結(jié)等問題；是否遵守紀(jì)律不嚴(yán)上班遲到早退、擅離職守、不按規(guī)定請(qǐng)銷假、值班期間脫崗漏崗、通訊不暢，工作期間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、看電影等問題。

（六）行政執(zhí)法不規(guī)范。重點(diǎn)整頓執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行著裝標(biāo)準(zhǔn)、舉止標(biāo)準(zhǔn)、用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)等行政執(zhí)法規(guī)范；是否切實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)活動(dòng)；行政執(zhí)法人員是否嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益；是否依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政行為，是否通過文字、音像等記錄方式，對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行跟蹤記錄；行政執(zhí)法裝備是否安排專人管理等問題。

五、時(shí)間步驟

此次工作作風(fēng)、工作紀(jì)律整頓活動(dòng)從2月10日開始，至11月20日結(jié)束。活動(dòng)分為動(dòng)員學(xué)習(xí)、自查自糾、整改提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（2017年2月10日-2月17日）召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此次活動(dòng)的開展進(jìn)行全面安排和部署，明確活動(dòng)的目的、意義、時(shí)間、內(nèi)容等。通過動(dòng)員學(xué)習(xí)提高全局干部職工對(duì)開展工作作風(fēng)、工作紀(jì)律整頓活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，以高度的自覺性和責(zé)任感投入到活動(dòng)中來。

（二）自查自糾階段（2017年2月18日-3月31日）各單位要嚴(yán)格對(duì)照此次整頓活動(dòng)的重點(diǎn)，認(rèn)真查找自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，通過召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析問題根源。同時(shí)，通過公開舉報(bào)電話、走訪管理服務(wù)對(duì)象、召開座談會(huì)等方式，開門納諫，廣泛征求意見。對(duì)查擺出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成自查自糾書面材料上報(bào)局紀(jì)委。

（三）整改提高階段（2017年4月1日-11月1日）各單位要針對(duì)自身存在的問題，明確整改目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)臺(tái)帳，抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持分層整改，屬于領(lǐng)導(dǎo)班子問題的，由班子成員負(fù)責(zé)，夯實(shí)責(zé)任，盡快整改；屬于干部職工個(gè)人問題的，要進(jìn)行幫扶教育，采取有效措施，及時(shí)督促整改。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、12345政府服務(wù)熱線、管理服務(wù)對(duì)象和群眾反映強(qiáng)烈的問題，要明確期限，限時(shí)整改；對(duì)暴露出來的新問題，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。凡查擺出來的問題改而復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在此階段，局工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項(xiàng)檢查，對(duì)各單位整頓活動(dòng)工作的開展情況進(jìn)行督促和明察暗訪。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年11月2日-20日）主要任務(wù)是對(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。各單位要對(duì)此次整頓活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真梳理存在的問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的原因，不能存于表面，把握解決存在問題的有效途徑，總結(jié)整頓活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，把整頓活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位將整頓活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告于11月10日前報(bào)局工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律為重點(diǎn)工作來抓，結(jié)合工作實(shí)際，周密安排，切實(shí)把作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)擺上突出位置，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施，著力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。各單位負(fù)責(zé)人是作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的第一責(zé)任人，既要抓好本單位的整頓活動(dòng)，又要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，以身作則，率先垂范。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指派專人負(fù)責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)干部職工反映集中的突出問題和問題比較集中的單位，要開展專項(xiàng)督查。對(duì)在整頓活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題較多的干部職工，分別進(jìn)行集中教育、誡勉談話、組織調(diào)整，直至依法依規(guī)進(jìn)行處理。各單位要進(jìn)一步嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，確保這次整頓活動(dòng)“人員、時(shí)間、精力、措施”四到位。

（三）嚴(yán)格追究，倒逼責(zé)任。要嚴(yán)格督查問責(zé)，加大對(duì)違反整頓活動(dòng)規(guī)定行為的問責(zé)、查處力度，對(duì)影響此次整頓活動(dòng)的人和事，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起；對(duì)在此次整頓活動(dòng)中重視不夠、組織不力、整頓工作走過場(chǎng)，作風(fēng)紀(jì)律問題受到上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)、誡勉談話的，根據(jù)《新沂市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并取消單位當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；因違反作風(fēng)紀(jì)律被上級(jí)部門發(fā)現(xiàn)查處的，正式人員當(dāng)年度考核定為不合格，聘用人員予以解聘；其他違反作風(fēng)紀(jì)律的行為，按照局《工作紀(jì)律考核實(shí)施辦法》予以處理。通過嚴(yán)格追究，倒逼責(zé)任進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。