為扎實(shí)推進(jìn)我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化“四心四干”作風(fēng)突出問題集中整治，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，經(jīng)研究，決定在局機(jī)關(guān)開展“燈塔”行動(dòng)，集中整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題�，F(xiàn)就集中整治工作制定如下方案：

一、工作目標(biāo)　　　　　　　　 　　　　　　

通過(guò)開展集中整治，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建工作中存在的“燈下黑”問題，全面發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在前、作表率�！　　　　　　�

二、整治內(nèi)容　 　　　　　　　　　　　　　

1、切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建責(zé)任不落地的問題。重點(diǎn)解決黨委重業(yè)務(wù)、輕黨建，被動(dòng)應(yīng)付黨建工作多，解決基層黨建工作中存在的問題力度不夠，定期研究部署黨建工作少；黨委班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作擺位不準(zhǔn)，心力和精力投入少;黨委沒有按市委組織部要求設(shè)立黨建辦（或組織辦），黨務(wù)工作力量薄弱等問題�！　　　　　　　　　　　　�

2、切實(shí)解決黨內(nèi)議事決策不規(guī)范的問題。重點(diǎn)解決以業(yè)務(wù)工作布置會(huì)代替黨內(nèi)議事決策；民主集中制執(zhí)行不夠到位，黨內(nèi)議事決策有時(shí)搞“一言堂”現(xiàn)象,議事決策記錄不夠規(guī)范等問題。

3、切實(shí)解決機(jī)關(guān)支部書記履職不力的問題。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)支部書記政治站位不高、思想認(rèn)真不深，認(rèn)為黨建工作“空、軟、虛”，干好干壞作用不大、無(wú)關(guān)緊要；業(yè)務(wù)鉆不進(jìn)去，對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，視野不開闊，工作辦法和措施不多，不知道基層黨建是什么、抓什么、怎么抓，缺乏抓黨建的底氣；精力專不下來(lái)，當(dāng)“掛名書記”，或者以業(yè)務(wù)工作繁忙為由，對(duì)本職任務(wù)打折扣甚至不落實(shí)；抓黨建畏首畏尾、縮手縮腳，不向黨委匯報(bào)工作，不敢理直氣壯抓基層黨建工作等問題。

4、切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨組織黨性教育不入心的問題。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不落地，黨性教育走過(guò)場(chǎng)；學(xué)習(xí)方式過(guò)于生硬，把學(xué)習(xí)等同于讀讀文件、念念報(bào)紙，有學(xué)習(xí)無(wú)討論、只學(xué)不思、只查不改，精神實(shí)質(zhì)不入心入腦；“三會(huì)一課”開展不經(jīng)常，落實(shí)“黨員活動(dòng)日”走形式；機(jī)關(guān)黨支部把學(xué)習(xí)教育和組織生活當(dāng)作一種任務(wù)，只求數(shù)量不求質(zhì)量，在開展學(xué)習(xí)教育和組織生活時(shí)活動(dòng)時(shí)間偏短，對(duì)黨員教育作用收效甚微；學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)于空泛，不聯(lián)系改革發(fā)展的形勢(shì)，不聯(lián)系本單位、本部門的實(shí)際，特別是不聯(lián)系黨員的思想工作實(shí)際，黨組織生活與實(shí)際生活“兩張皮”等問題。

5、切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員意識(shí)不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)解決看齊意識(shí)混淆不清，把中央強(qiáng)調(diào)的“向的黨中央看齊”混淆為“層層看齊”；上下級(jí)關(guān)系不清爽，少數(shù)黨員干職工對(duì)上級(jí)以“老板”、“老大”相稱；黨員意識(shí)不強(qiáng)，談忘第一身份是黨員，把自己混同于普通群眾，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在黨不言黨、在黨不護(hù)黨，思想消極落后，大是大非面前立場(chǎng)搖擺、態(tài)度含糊，對(duì)壞人壞事不制止不揭發(fā)，甚至帶頭散布有損黨的形象的言論，對(duì)黨沒有感恩之心；組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等問題。

6、切實(shí)解決機(jī)關(guān)組織生活不規(guī)范的問題。重點(diǎn)解決黨委班子成員、黨支部書記不認(rèn)真講黨課，不落實(shí)談心談話制度，不帶頭執(zhí)行黨支部的各項(xiàng)決議；民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量不高，批評(píng)和自我批評(píng)走過(guò)場(chǎng)、辣味不濃，越往基層越不嚴(yán)肅；部分機(jī)關(guān)黨員把組織生活會(huì)等同于一般工作會(huì)，可有可無(wú)的思想比較嚴(yán)重，甚至把參加參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)等問題。

三、方法步驟

1、動(dòng)員部署（2017年8月20日前）。局黨委要高度重視機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治工作，召開會(huì)議進(jìn)行研究，制定工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主抓機(jī)構(gòu)，狠抓工作落實(shí)。局機(jī)關(guān)黨支部要召開黨員大會(huì)對(duì)整治工作進(jìn)行部署，并采取多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成良好的工作氛圍，引導(dǎo)全體黨員自覺參與。

2、深入查擺（2017年8月21日至8月31日）。機(jī)關(guān)黨支部和全體機(jī)關(guān)黨員要對(duì)照整治內(nèi)容，采取自己找、上級(jí)點(diǎn)、同事幫、下級(jí)提等方式，深入查擺、深刻反思，認(rèn)真查找本人本單位查找的突出問題，并列出問題清單。局機(jī)關(guān)黨支部班子及其班子成員的問題清單要報(bào)局黨委，其他黨員的問題清單報(bào)機(jī)關(guān)黨支部，逐級(jí)建立整改臺(tái)賬。局黨委的問題清單于8月31日前報(bào)送到市委組織部。

3、整改落實(shí)（2017年9月1日至10月10日）。局機(jī)關(guān)黨支部和黨員個(gè)人要根據(jù)問題清單，對(duì)梳理出的問題，做到即知即改。機(jī)關(guān)黨支部和黨支部書記要對(duì)照整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，并將整改措施和進(jìn)展情況，通過(guò)適當(dāng)形式在本單位進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。針對(duì)黨員個(gè)人存在的問題，黨支部要進(jìn)行幫扶教育，采取有效措施，確保整改到位。

4、鞏固提高（2017年10月11日至10月21日）。要認(rèn)真總結(jié)集中整治工作的情況，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、改建并舉的原則，結(jié)合本單位實(shí)際，針對(duì)機(jī)關(guān)黨建中容易發(fā)生、普遍存在的不足和漏洞，建立完善有效管用的工作制度或具體方案，不斷強(qiáng)化本單位機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要抓好制度落實(shí)，通過(guò)制度管人管事，形成不斷改進(jìn)基層黨建工作的內(nèi)生力量，推動(dòng)集中整治工作取得實(shí)效。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題集中整治工作由市局基層黨組織作風(fēng)突出問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一實(shí)施。局黨委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把專項(xiàng)整治工作作為機(jī)關(guān)黨建的重要內(nèi)容，迅速召開專題會(huì)議，研究部署整治工作；黨委主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，抽調(diào)專門力量，細(xì)化工作任務(wù)，使整治工作有計(jì)劃、有步驟扎實(shí)推進(jìn)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

2、堅(jiān)持開門整治。充分利用電子屏、報(bào)刊、微信微博、信息簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)，反映集中整治工作動(dòng)態(tài)，宣傳正面典型，曝光負(fù)面典型。

3、強(qiáng)化督促檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，市局基層黨組織作風(fēng)突出問題集中整治督察組將對(duì)整治工作情況進(jìn)行督查，確保機(jī)關(guān)黨支部全面深入查擺問題，認(rèn)真制定整改措施，取得整治實(shí)效。在督查過(guò)程中對(duì)整改不力、態(tài)度敷衍、成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、督促整改，并由局黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。