依據(jù)省、市全民國防教育工作要點，經(jīng)縣委、縣政府分管國防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《XX縣2015年全民國防教育工作的安排意見》印發(fā)給你們，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門根據(jù)《XX省國防教育條例》賦予的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際,制定具體措施，認真落實2015年全民國防教育各項工作任務(wù)。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、總體要求

XX縣全民國防教育工作，要緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和一系列重要講話精神，根據(jù)《國防教育法》、《全民國防教育大綱》及相關(guān)條例和文件要求，以改革為動力，以重大活動、專項教育、專項宣傳為抓手，整合資源，創(chuàng)新方法，突出重點，推動全民國防教育向社會各界普及深入。努力實現(xiàn)“全縣黨政機關(guān)和各級各類學(xué)校國防教育普及率達到95%以上，事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)（含駐縣企業(yè)）國防教育普及率達到80%以上，民營骨干企業(yè)國防教育普及率達到70%以上，農(nóng)村國防教育普及率達到60%以上，社區(qū)國防教育普及率達到85%以上”目標(biāo)。

二、主要工作措施

（一）圍繞重點人群，開展教育培訓(xùn)

圍繞中華民族的偉大復(fù)興和黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，依據(jù)《XX省國防教育條例》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門實際，將全民國防教育工作和其它各項工作有機結(jié)合，推動全民國防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭等“六進”工作，引導(dǎo)廣大干部群眾積極關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，提高軍事斗爭的意識和準(zhǔn)備。

1.突出各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。按照中央《2013－2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和省關(guān)于進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育工作的要求，市委《關(guān)于新形勢下進一步加強國防教育工作的實施意見》（XX黨發(fā)〔2015〕XX號）、縣《關(guān)于進一步加強XX縣全民國防教育工作的意見》（XX黨辦發(fā)〔2015〕XX號），加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部國防理論和國防知識的教育。配合相關(guān)部門做好科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，進一步落實把國防教育列入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校教學(xué)培訓(xùn)計劃要求；通過國防知識講座、國防形勢報告會和組織過軍事日、參加國防動員演練等形式，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性國防教育；探索依托駐縣部隊進行領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育的渠道和辦法；加大公務(wù)員國防教育力度，積極組織參與全市國防教育網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動。

2.突出抓好青少年國防教育這個重要群體。把學(xué)校作為國防教育主要陣地，推動國防教育進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。會同有關(guān)部門加強和改進高級中學(xué)、中職學(xué)校軍訓(xùn)工作，提高學(xué)生軍訓(xùn)的質(zhì)量和實效；以XX小學(xué)為重點，開展國防教育示范校工作，廣泛開展軍事體驗等課外活動，激發(fā)青少年學(xué)生尚武熱情；組織召開學(xué)校國防教育座談會，研究加強新形勢下青少年學(xué)生國防教育工作；縣教育行政部門要按照《全民國防教育大綱》要求，結(jié)合教育領(lǐng)域改革，將國防教育內(nèi)容納入中小學(xué)校課程安排。由縣教育局牽頭，安排有條件的中學(xué)、中職學(xué)校組織一批學(xué)生到本縣全民國防教育基地參觀學(xué)習(xí)、接受教育。

3.加強民兵預(yù)備役組織國防教育工作。緊貼民兵預(yù)備役組織的任務(wù)和訓(xùn)練，通過加強基本素質(zhì)訓(xùn)練，組織參與抗洪搶險、抗旱救災(zāi)、應(yīng)急演練、生態(tài)建設(shè)、維護穩(wěn)定等工作，提高民兵預(yù)備役人員熱愛人民、擔(dān)當(dāng)履職、勇于奉獻、忠于職守的品質(zhì)。

4.加強企業(yè)、農(nóng)村等領(lǐng)域和社會群體的國防教育。堅持既要有面上的推進，也要有點上的提升。注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)國防教育示范點、企業(yè)國防教育示范點建設(shè)，縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)合抓好轄區(qū)企業(yè)的國防教育。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉一批與全民國防教育相關(guān)的各行各業(yè)優(yōu)秀代表和典型事例，通過典型示范推動面上工作。積極利用基層單位的活動場所和基層單位的閱報欄、宣傳櫥窗等設(shè)施，普及和宣傳國防知識。國防教育目標(biāo)責(zé)任單位每年出國防教育專欄不少于2期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)必須確保一塊20平方米以上的國防教育固定宣傳欄或廣告牌。

（二）緊貼主題主線，抓好專項宣傳

緊緊圍繞遵義會議80周年、抗日戰(zhàn)爭勝利70周年這兩個重要時間節(jié)點，以開展紀念《國防教育法》頒布實施14周年，第15個“全民國防教育日”、第6個全省國防教育月等活動以及建軍88周年、“9.30”烈士紀念日、“12.13南京大屠殺死難者國家公祭日”等活動為抓手，以“四唱英雄，揚我軍魂”系列活動為抓手，會同有關(guān)部門有計劃、有節(jié)奏開展全民國防教育走進一線、走進前沿、走進人心活動，打造具有XX特色、有較大影響力的專項宣教活動，營造崇尚英雄、緬懷先烈的濃厚氛圍。

1.唱長征。以“弘揚長征精神，建設(shè)美麗XX”為主題，由縣國教辦牽頭，在3-5月開展“紅軍從這里走過”專項紀念活動。各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要組織到紅軍烈士陵園祭奠、到紅軍戰(zhàn)斗遺址參觀等活動，緬懷革命先烈、崇尚革命英雄、珍惜美好生活、建設(shè)美麗家園。注重將紀念活動與4月28日《國防教育法》頒布14周年紀念日活動相結(jié)合，與清明節(jié)祭奠革命先烈活動相結(jié)合，與全民國防教育“六進”活動結(jié)合起來，提高活動的覆蓋面�？h教育行政部門牽頭，在永靖鎮(zhèn)、九莊、流長、鹿窩、小寨壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校組織開展“紅軍從這里走過”專題征文活動或征文演講比賽，4月25日前，評選出優(yōu)秀征文10篇送縣國教辦選送省、市國教辦。

2.唱抗戰(zhàn)。以“弘揚偉大抗戰(zhàn)精神，同心共筑強大國防”為主題，與有關(guān)部門合作，在8月開展“紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年宣傳月”專項活動。各目標(biāo)責(zé)任單位按照方案組織面向社會開展專項紀念活動或宣傳活動，突出紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，并與國防教育“六進”工作相結(jié)合。縣宣傳部門、縣新聞中心要在XX宣傳上設(shè)立專欄，連續(xù)刊載一個月的紀念文章。

3.唱英雄。以宣揚革命英烈事跡、增強全民國防意識為目的，以“英雄在我身邊，英魂在我心中”為主題，由縣黨史研究室牽頭，縣民政局、人武部配合，編撰《XX百年英烈譜》小冊子發(fā)放到各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和村（居）、中小學(xué)校。各單位要深入學(xué)關(guān)于要在全社會樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚的重要指示，以編撰出版《XX百年英烈譜》小冊子為抓手，大力宣傳并永遠懷念為國犧牲、為民犧牲的英雄烈士，增強全民國防觀念和民族凝聚力、向心力。

4.唱軍營。以“軍隊大學(xué)校，軍營大舞臺”為主題，按照《XX省國防教育條例》的要求，結(jié)合征兵工作，在今年征兵宣傳期間開展全民國防教育月活動。重點宣傳現(xiàn)代國防的發(fā)展?fàn)顩r、軍營對青年人鍛煉成長的作用、軍隊是各界精英的搖籃，讓青年人更多的了解國防、了解軍隊，激發(fā)他們的尚武精神和參軍熱情。各單位要與國防教育“六進”活動緊密結(jié)合，提高教育的輻射面和影響力。由縣國教辦牽頭，以縣為單位組織一次國防形勢報告會，請同級軍事機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)作一次報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的單位可結(jié)合自身實際組織國防教育形勢報告會。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣人武部、消防大隊、武警中隊配合，組織一次青年進軍營活動，組織征兵對象、各界青年走進軍營參觀學(xué)習(xí)。由縣新華社區(qū)牽頭，搞一次國防教育宣傳欄專項宣傳。

（三）發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強基地建設(shè)

國防教育基地是開展全民國防教育的重要陣地，要堅持建用并重的原則和鞏固、提高、發(fā)展、創(chuàng)新的方針，不斷加強建設(shè)，完善設(shè)施，充分發(fā)揮國防教育功能，促進全民國防教育深入開展。

1.加強現(xiàn)有基地的管理和使用。在XX集中營革命歷史紀念館等現(xiàn)有基地上開展形式多樣、豐富多彩的活動，力爭紀念館升級為4A級景區(qū)，發(fā)揮現(xiàn)有基地的功能和作用，繼續(xù)推進情景劇表演、紅色文化進校園等活動；充分發(fā)揮其國家全民國防教育示范基地的作用，指導(dǎo)、帶動面上張露萍七烈士陵園、九莊紅軍烈士陵園、邵XX烈士紀念室、流長大塘渡紅軍長征南渡烏江紀念地、沒良坑紅軍烈士殉難處、鹿窩廟林紅軍烈士、溫泉王永波紀念碑等國防教育場所充分發(fā)揮作用。加強全民國防教育基地與愛國主義教育基地、紅色資源等場所的有機融合，挖掘基地的歷史內(nèi)涵、文化內(nèi)涵，提升基地的吸引力，擴展基地的教育面。

2.加快形成紅色旅游線路。縣民政局要加快建成流長大塘渡紅軍南渡烏江紀念廣場，加強張露萍七烈士陵園、九莊鎮(zhèn)紅軍烈士陵園等建設(shè)和維護，將全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)散葬烈士墓遷移、整合、修繕和零散烈士紀念設(shè)施搶救保護，縣文體廣電旅游局要抓好紅色旅游景區(qū)開發(fā)形成紅色旅游線路。

3.充分調(diào)動民間力量參與國防教育基地建設(shè)。提倡和鼓勵社會組織、企業(yè)、個人展出或提供具有國防教育意義的實物和史料。鼓勵企業(yè)運用自身資源和載體開展國防教育宣傳。

（四）用好傳媒工具，擴展宣教手段

1.辦好縣政府網(wǎng)站《國防教育網(wǎng)頁》。要面向干部、面向?qū)W生、面向社會群體、面向國防教育各目標(biāo)責(zé)任單位，以國防宣傳和國防教育為目的，以交流經(jīng)驗、互相學(xué)習(xí)，不斷將國防教育開展的情況聚焦到國防教育網(wǎng)頁這個平臺上來，激發(fā)全縣各單位、各部門開展國防教育的積極性。要針對不同時期、不同活動的工作重點和工作特點，開設(shè)專欄進行集中專題宣傳報道，形成互聯(lián)互通、資源共享、信息共用。力爭與省市縣三級協(xié)同網(wǎng)上形成國防教育欄目。

2.依靠主流媒體，形成宣傳聯(lián)動。圍繞各個時期的重點工作，特別是遵義會議80周年、抗日戰(zhàn)爭勝利70周年這兩個重要活動，發(fā)揮XX電視臺、XX宣傳等縣內(nèi)媒體的作用，充分借助政府網(wǎng)站、QQ群、微信平臺、氣象平臺、手機短信平臺以及LED電子顯示屏的力量，提高國防教育的宣傳力度和水平。

3.繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳工具的作用。繼續(xù)組織宣傳車進村入戶開展國防教育和征兵宣傳；通過出租車、公交車等平臺加強國防教育宣傳；繼續(xù)推行國防教育節(jié)慶活動集中宣傳活動，采取發(fā)放宣傳資料、手提袋等形式推進國防教育和征兵宣傳等活動。

4.注重與各項文藝活動有機結(jié)合。切實杜絕就國防教育抓國防教育，切實把國防教育、征兵宣傳等與“五下鄉(xiāng)”活動，與“四月八”、紅巖葡萄節(jié)以及各種文藝演出活動有機結(jié)合，與愛國主義電影進農(nóng)村有機結(jié)合，與雙擁共建等活動有機結(jié)合。形成強大的國防教育宣傳氛圍。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，加強隊伍建設(shè)

國防教育工作內(nèi)容豐富，涉及廣泛，是實現(xiàn)中國夢強軍夢的鑄魂固本工程。需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門、軍事機關(guān)強有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要各行業(yè)和社會各界的廣泛參與，需要廣大國防教育工作者艱苦不懈的努力工作。要充分調(diào)動、發(fā)揮各方面的積極性，整合、運用各級各部門和社會各界的優(yōu)勢，有效提高國防教育的廣度和深度。

（一）切實加強對全民國防教育的領(lǐng)導(dǎo)。堅持把國防教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部門、軍事機關(guān)議事日程，充分發(fā)揮軍地有關(guān)職能部門的作用，形成軍地密切配合、齊抓共管的良好工作局面�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要保持國防教育經(jīng)費的撥付�？h直各部門要把國防教育經(jīng)費納入單位政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費計劃�？h國教辦要積極謀劃、當(dāng)好參謀、主動請示、主動匯報，爭取黨委、政府和軍事機關(guān)的重視和支持。加快完成《XX縣全民國防教育十三五規(guī)劃》編制。

（二）加強國防教育執(zhí)法檢查力度。根據(jù)《XX省國防教育條例》賦予的職責(zé)和任務(wù)，明確軍地各部門職責(zé)和任務(wù)，理順工作關(guān)系。按照資源共用、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的原則，大力推進黨政軍各部門的協(xié)調(diào)配合。充分運用黨政軍各部門、社會各界的國防教育資源，切實發(fā)揮各方體制、人員、場所、器械、資金的優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)溝通，圍繞主題教育和專項活動推進資源整合，逐步形成大國防教育的工作格局。大力引導(dǎo)民營企業(yè)和社會力量參與國防教育工作。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，縣直各部門貫徹落實《國防教育法》、《XX省國防教育條例》的檢查力度，以法律法規(guī)的落實推進國防教育工作的落實。

（三）強化典型示范作用樹立榜樣。要發(fā)掘我縣各條戰(zhàn)線的國防教育工作先進典型，宣傳先進事跡，深入開展“關(guān)心國防好領(lǐng)導(dǎo)”、“支持國防好單位”、“情系國防好家庭”、“熱愛國防好公民”評選工作，推動我縣全民國防教育工作深入開展。依據(jù)《國防教育法》和市委《關(guān)于新形勢下進一步加強國防教育工作的實施意見》（XX黨發(fā)〔2015〕XX號）要求，擬在市的國防教育先進單位、先進個人表彰會的時期開展表彰活動。

（四）進一步加強國防教育隊伍建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，健全完善組織運行機制、檢查考評機制、表彰激勵機制和工作保障機制，以制度機制的創(chuàng)新發(fā)展推動國防教育各項任務(wù)落到實處。加強國防教育隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取走出去、請進來的辦法，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升國防教育隊伍的整體素質(zhì)。整合各個方面的人才資源，縣委黨校要精心推薦、選聘國防教育講師，并在主體班次中開設(shè)好國防教育課，各中小學(xué)要加強國防教育師資隊伍的建設(shè)和管理；通過集中師資、分層施教、分類施教，提高授課質(zhì)量，推動全民國防教育“六進”活動。適時邀請國防教育專家、人武部主官舉辦報告會，促進軍民融合。要培育和形成全民國防教育基本骨干和志愿者隊伍，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批積極分子，通過社會榮譽等吸引優(yōu)秀青年投身國防教育工作。