6月18日，教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤做客新華網(wǎng)訪談間，為大家解讀《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》。

6月18日，教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤做客新華網(wǎng)解讀《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》。新華網(wǎng)夏添攝

主持人：

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍備受“下不去、留不住、教不好”的困惑，請(qǐng)問(wèn)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》的出臺(tái)，對(duì)于鄉(xiāng)村教師的這些“困惑”是否給出了答案？

教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤：

大家知道，現(xiàn)在我們國(guó)家有330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師，他們堅(jiān)守在鄉(xiāng)村教育的第一線，應(yīng)該說(shuō)長(zhǎng)期以來(lái)，他們?cè)诂F(xiàn)有的崗位上默默奉獻(xiàn)，為支撐起我們中國(guó)鄉(xiāng)村教育的一片藍(lán)天做出了貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，多年以來(lái)，黨和政府對(duì)這一支隊(duì)伍是高度關(guān)注的，也出臺(tái)了很多相關(guān)政策，我們力求實(shí)現(xiàn)“下的去”、“留得住”、“教得好”的局面，但是從現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，差距還是比較大。所以這次鄉(xiāng)村教師的文件非常鮮明的一點(diǎn)，就是圍繞著怎么“下得去”、“留得住”和“干得好”的目標(biāo)提出了八項(xiàng)舉措全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。

概括起來(lái)主要有以下幾方面：

一是把握住鄉(xiāng)村教師建設(shè)重點(diǎn)，在他們的準(zhǔn)入、能力素質(zhì)提高、待遇等方方面面，我們提出了許多全新的舉措，把相關(guān)政策都向鄉(xiāng)村教師傾斜，這是一個(gè)方面。

二是圍繞這些重點(diǎn)，我們資金的投入也要針對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，我們要把所有的經(jīng)費(fèi)都聚焦到這些領(lǐng)域來(lái)，多做雪中送炭的事情，不做錦上添花的事情。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育和管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的師德建設(shè)，現(xiàn)在全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)已經(jīng)建立起來(lái)，將對(duì)全國(guó)330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師的情況有更加全面的了解，針對(duì)他們的現(xiàn)狀來(lái)開(kāi)展我們的管理工作。

四是一定要形成工作合力，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)涉及到方方面面，我們?cè)趺凑�合相關(guān)部門(mén)和相關(guān)資源，怎么樣把組織工作做好，怎么落地，怎么制定好路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，在文件里都作出了全面部署。

五是對(duì)鄉(xiāng)村教師來(lái)說(shuō)，他們這一份堅(jiān)守是得到社會(huì)廣泛認(rèn)同的，很重要一點(diǎn)，我們要大力弘揚(yáng)在鄉(xiāng)村教師身上體現(xiàn)出的默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚師德，通過(guò)這樣一種對(duì)教師的大力表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，我們要撬動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)注這個(gè)群體、愛(ài)護(hù)這個(gè)群體，為這個(gè)群體作出我們共同的努力。所以總的來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村教師計(jì)劃是這樣一個(gè)立足點(diǎn)。

6月18日，教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤做客新華網(wǎng)解讀《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》。新華網(wǎng)夏添攝

主持人：

據(jù)了解，目前我國(guó)的中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定的比例限制頻遭詬病，小學(xué)教師沒(méi)有高級(jí)職稱(chēng)，最高才達(dá)到中級(jí)職稱(chēng)，很多小學(xué)教師的頭頂懸著一塊“隱形天花板”。如何在職稱(chēng)制度改革上為鄉(xiāng)村教師提供更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)？

教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤：

教師的職稱(chēng)、職務(wù)評(píng)定是教師的生命線，他們非常關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)，在教師的職稱(chēng)制度設(shè)置方面，實(shí)踐了這么多年，還是存在一些問(wèn)題。但在教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例方面，從國(guó)家層面，我們沒(méi)有作出明確的規(guī)定，我們授權(quán)給各個(gè)省，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)設(shè)計(jì)高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)的職稱(chēng)比例。

在工作當(dāng)中我們感覺(jué)到，這的確是個(gè)設(shè)置不合理的問(wèn)題，也是比較突出的問(wèn)題。從2009年開(kāi)始，人社部和教育部開(kāi)展了中小學(xué)教師職務(wù)職稱(chēng)改革試點(diǎn),100個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn)正在進(jìn)行，效果比較好。就是將原來(lái)的中學(xué)和小學(xué)職稱(chēng)系列并入新的職稱(chēng)系列，比如小學(xué)教師，他們?cè)瓉?lái)只能到中級(jí)職稱(chēng)，現(xiàn)在不僅有了副高級(jí)職稱(chēng)晉升的平臺(tái)，還設(shè)置了正高級(jí)職稱(chēng)。

這樣一種改革的立足點(diǎn)還是希望全社會(huì)有識(shí)之士和優(yōu)秀人才能夠聚焦到中小學(xué)教師隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)正高級(jí)職稱(chēng)的設(shè)定，增強(qiáng)這個(gè)職業(yè)的吸引力。

這次鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃體現(xiàn)了一些改革思路：

一是要求各地為鄉(xiāng)村教師制定符合他們的職務(wù)職稱(chēng)評(píng)定辦法和方案。

二是增加鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)職務(wù)的比例。所以總的要求就是縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，原來(lái)中高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定，和城市平衡以后，增加了鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)職稱(chēng)職務(wù)的比例。

三是長(zhǎng)期以來(lái)職稱(chēng)的評(píng)定都要看他的論文，要參加外語(yǔ)考試，在新時(shí)期我們提出新的導(dǎo)向，對(duì)鄉(xiāng)村教師來(lái)說(shuō)，他的職務(wù)職稱(chēng)評(píng)定我們看什么？最終是看他們教書(shū)育人的能力，這應(yīng)該是重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)論文、外語(yǔ)考試，這個(gè)文件里明確提出不做剛性要求，這樣我們的老師不是為了評(píng)職稱(chēng)而準(zhǔn)備，而是讓他們?cè)趺礉撔慕虝?shū)育人，怎么潛心做好他們的“父母”，只要在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)做好，那就可以評(píng)定職稱(chēng)，不像原來(lái)依賴(lài)論文和外語(yǔ)考試，這不切合鄉(xiāng)村教師的實(shí)際。

6月18日，教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤做客新華網(wǎng)解讀《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》。新華網(wǎng)夏添攝

主持人：

鄉(xiāng)村學(xué)校普遍地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦，年輕教師不愿進(jìn)、在職教師想調(diào)動(dòng)，師資長(zhǎng)期處于緊缺狀態(tài)，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》的發(fā)布，最能觸動(dòng)他們的是什么？又將給他們帶來(lái)哪些改變？

教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤：

實(shí)際上我覺(jué)得對(duì)鄉(xiāng)村教師來(lái)說(shuō)，一個(gè)最核心的問(wèn)題就是要提高他們的地位和待遇，這是能夠真正吸引教師去農(nóng)村從教、鄉(xiāng)村從教，也是能夠穩(wěn)住鄉(xiāng)村教師一個(gè)非常重要的方面。

舉個(gè)例子，湖南省的鳳凰縣，這個(gè)縣從經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面來(lái)說(shuō)是一個(gè)相對(duì)貧困的地區(qū)，但是當(dāng)?shù)卣�府非常重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，他們從2009年開(kāi)始實(shí)施了農(nóng)村教師補(bǔ)貼計(jì)劃，到現(xiàn)在他們每個(gè)月給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師補(bǔ)助1400塊錢(qián)。直接效果就是原來(lái)鄉(xiāng)村學(xué)校崗位出來(lái)以后沒(méi)人競(jìng)聘，現(xiàn)在待遇提高以后，出現(xiàn)了很多縣城甚至城鎮(zhèn)老師想到這個(gè)地方去從教，我們還要采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，來(lái)選拔更好的人去做鄉(xiāng)村教師。這樣一種轉(zhuǎn)變是非常明顯的，也是非常直接的。

從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，提高教師的待遇水平是實(shí)實(shí)在在的撬動(dòng)一系列政策的杠桿，支持和鼓勵(lì)、吸引人才到鄉(xiāng)村去從教的一個(gè)非常有效的途徑。從政府層面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在我們已經(jīng)啟動(dòng)了集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)助政策，這個(gè)政策到去年惠及了全國(guó)118萬(wàn)鄉(xiāng)村教師，他們?nèi)ツ昶骄�每個(gè)人增加了307塊錢(qián)。這個(gè)政策下一步實(shí)施范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步完善。更重要的是通過(guò)鄉(xiāng)村教師的制定，能夠撬動(dòng)各級(jí)政府也能關(guān)心教師的待遇問(wèn)題，也能為他們實(shí)實(shí)在在的做一些實(shí)事，形成良好的能夠“下得去”、“留得住”、“教得好”的局面。

還有一方面，各級(jí)政府必須充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)問(wèn)題，就是一定要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，按照《教師法》、《義務(wù)教育法》的要求，一定要確保鄉(xiāng)村教師享受當(dāng)?shù)夭坏陀诋?dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平，這個(gè)是更加重要的。再多好的政策，如果我們不落實(shí)，那也是一紙空文，所以這方面也很重要。