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各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團文明辦、民政廳(局):
國務院公布的《志愿服務條例》(以下簡稱《條例》),自2017年12月1日起正式施行。為認真做好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,現就有關事項通知如下。
一、充分認識《條例》的重要意義。
學雷鋒志愿服務是加強建設、培育和踐行的重要內容,是推進我國社會文明進步的重要標志和重要力量。志愿服務事業(yè)在我國的不斷發(fā)展,對于培養(yǎng)時代新人和弘揚時代新風,對于推進社會治理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定、增進民生福祉都發(fā)揮了重要作用。《條例》是我國第一部關于志愿服務的專門性法規(guī),全面規(guī)定了志愿服務的基本原則、管理體制、權益保障、促進措施,充分體現了我們黨對志愿服務發(fā)展規(guī)律性認識的最新成果,凝結著有志愿服務發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)造。出臺《條例》,是貫徹落實黨中央關于加強建設、深化學雷鋒志愿服務的重要舉措,是推進全面依法治國特別是將融入法治建設的重要成果,是以制度化促進志愿服務規(guī)范化經;志没闹匾U。《條例》的出臺,是我國志愿服務事業(yè)發(fā)展中的一件大事,標志著我國志愿服務事業(yè)站在了新的起點上,進入了新的發(fā)展階段。各級文明辦和民政部門要充分認識出臺《條例》的重要意義,認真履行《條例》規(guī)定的法定職責,以高度的責任感和使命感,切實抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,有力有效地推動志愿服務事業(yè)不斷取得新的發(fā)展、開創(chuàng)新的局面。
二、精心組織《條例》的學習宣傳。
各級文明辦和民政部門要把學習宣傳《條例》作為一項重要任務,列入重要議事日程,制定專門的工作方案,作出專門的工作部署。要把學習《條例》與深入學習領會黨的十九大精神結合起來,與深入學習領會黨中央、國務院關于精神文明建設和社會建設特別是志愿服務事業(yè)發(fā)展的重大決策部署結合起來,深刻領會《條例》的重大意義和精神實質。要積極推動把《條例》列入黨委(黨組)中心組學習的內容,列入同級黨校、行政學院黨政干部培訓計劃,促進各級黨政領導干部學《條例》、用《條例》。要采用培訓班、研討班、座談會等多種形式,組織有關部門和人民團體負責志愿服務工作的同志、志愿服務組織的負責人進行專題培訓,熟讀《條例》原文,準確把握《條例》各項基本制度和具體要求,確保熟練掌握、準確運用。要指導推動志愿服務組織加強《條例》的學習,組織志愿者開展專門培訓,強化對有關權利義務和法律責任的學習掌握,不斷提升依法開展志愿服務活動的意識和水平。要以12月1日《條例》正式施行、12月5日國際志愿者日和2018年3月5日學雷鋒紀念日等為契機,策劃開展系列主題活動,廣泛深入集中開展《條例》的宣傳普及,為推動《條例》貫徹落實營造良好氛圍。要充分運用傳統(tǒng)媒體、新興媒體,圍繞社會各界較為關注的法規(guī)條款、志愿服務組織和志愿者關心的問題,有針對性地進行解讀,認真做好有關社會輿論的引導工作。要設計制作投放一批主題鮮明、創(chuàng)意新穎的公益廣告,生動活潑地宣傳《條例》,弘揚志愿服務精神、培育志愿服務文化。
三、認真落實《條例》的各項規(guī)定。
要把貫徹落實《條例》作為推進學雷鋒志愿服務持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手,研究制定貫徹落實《條例》的實施意見和配套措施,確保《條例》規(guī)定的基本原則、管理體制、權益保障、促進措施、法律責任等落地落實,促進志愿服務隊伍不斷壯大,依法規(guī)范開展志愿服務活動。要提請當地黨委政府將志愿服務事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,列入地方黨委和政府績效考核內容,合理安排志愿服務所需資金。要結合《條例》的有關內容,抓緊梳理涉及志愿服務的各項法規(guī)政策,積極推進有關志愿服務地方性法規(guī)和政策的制定修訂工作,確保本地法規(guī)政策與《條例》精神一致。
四、切實加強組織領導和督促檢查。
在黨委政府統(tǒng)一領導下,各級文明辦要建立志愿服務工作協調機制,切實加強對志愿服務工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協調指導、督促檢查和經驗推廣,各級民政部門要切實履行行政管理工作職能、加強志愿服務工作行政力量,與相關部門、人民團體和群眾團體共同推進《條例》的貫徹落實。各地各有關部門要結合實際情況,制定相關工作方案、實施計劃和任務清單,建立督促檢查機制,層層分解任務、落實責任,推動《條例》的貫徹實施取得實效。中央文明辦、民政部將適時派出督查組對各地貫徹執(zhí)行《條例》情況進行監(jiān)督檢查。民政部將把《條例》貫徹落實情況納入明年民政工作綜合評估事項,把志愿服務領域法規(guī)政策出臺情況作為衡量各地民政工作的重要標準。各地學習貫徹落實《條例》情況要及時報中央文明辦和民政部。
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