一、2022年天津市貧困生補(bǔ)助金什么時(shí)候發(fā)放

按照規(guī)定國(guó)家助學(xué)金發(fā)放時(shí)間是每月發(fā)放到學(xué)生。但是有的學(xué)校為了方便，都是一年發(fā)兩次，一次發(fā)一半。 大部分學(xué)校對(duì)于國(guó)家助學(xué)金發(fā)放時(shí)間：一般是在6月中旬發(fā)的，而且助學(xué)金是分兩次發(fā)的，每次發(fā)一半，還有一次是在一月份發(fā)，大都是在每學(xué)期快要結(jié)束發(fā)的。

與國(guó)家助學(xué)金發(fā)放時(shí)間相關(guān)的原則是：國(guó)家助學(xué)金應(yīng)該幫那些家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)的學(xué)生順利地完成學(xué)業(yè)，而不是單純按照學(xué)習(xí)成績(jī)“排出一二等”的做法。再有一點(diǎn)就是應(yīng)該實(shí)事求是，而不僅僅靠一張“貧困證明”來(lái)界定，避免出現(xiàn)弄虛作假的發(fā)了一筆又一筆，真正貧困的學(xué)生卻面臨著失學(xué)、餓肚子的現(xiàn)實(shí)，所以助學(xué)金的名單一般是要求公示的。助學(xué)金一般都是國(guó)家撥款或者是學(xué)校內(nèi)部籌集的資金幫助那些學(xué)習(xí)優(yōu)秀但家庭困難的孩子的補(bǔ)助資金。國(guó)家規(guī)定是每人每年3500元、但學(xué)校資金足的話會(huì)多發(fā)點(diǎn)，具體按學(xué)校規(guī)定。

二、天津市貧困學(xué)生資助政策

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為切實(shí)解決我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）的要求，現(xiàn)就建立健全我市普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，全面推進(jìn)我市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作

近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；對(duì)農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生給予助學(xué)金資助；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高等學(xué)校學(xué)生建立了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體，獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減多種措施有機(jī)結(jié)合的助學(xué)體系。這一系列措施均取得了良好成效。

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措；是保證教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供人才支撐的客觀要求；是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、履行政府公共財(cái)政職能的具體體現(xiàn)。有關(guān)部門和學(xué)校要深入領(lǐng)會(huì)《意見》精神，充分認(rèn)識(shí)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密安排，精心組織，確保我市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作扎實(shí)、有序進(jìn)行。

二、目標(biāo)與原則

（一）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的目標(biāo)是：按照《關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《意見》的有關(guān)要求，加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的原則是：

1．加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求，大幅度增加財(cái)政投入，建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

2．經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央負(fù)擔(dān)，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金由中央與我市按比例分擔(dān)。

3．政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專業(yè)，到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4．多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。

5．各方責(zé)任清晰。各有關(guān)方面明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、各司其職、完善制度，接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系所涉及的對(duì)象，包括我市所屬普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、民辦中等職業(yè)學(xué)校，下同）全日制在校生。

（一）全面貫徹落實(shí)國(guó)家的資助政策。

1．國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，全國(guó)每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元，所需資金由中央負(fù)擔(dān)。我市按照財(cái)政部、教育部下達(dá)的名額進(jìn)行評(píng)選。

2．國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本�？圃谛Ｉ�中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)面平均約占全國(guó)高校在校生3%。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。我市按照財(cái)政部、教育部下達(dá)的名額進(jìn)行評(píng)選。

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央和我市按比例負(fù)擔(dān)。我市應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，市屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政全部負(fù)擔(dān)；區(qū)縣屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予50％的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，對(duì)財(cái)力困難的區(qū)縣最高補(bǔ)助70%；對(duì)民辦普通高校所需資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，其余資金由學(xué)校從事業(yè)收入中解決。

3．國(guó)家助學(xué)金。用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全制本�？圃谛Ｉ�中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村戶籍學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（1）普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。資助比例根據(jù)國(guó)家規(guī)定、我市招生規(guī)模、生源結(jié)構(gòu)、高校類別和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量等確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。

根據(jù)我市實(shí)際情況，該類國(guó)家助學(xué)金分為三檔：一等國(guó)家助學(xué)金每生每年2500元，二等國(guó)家助學(xué)金每生每年1800元，三等國(guó)家助學(xué)金每生每年1200元。所需資金由中央與我市按照國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資金分擔(dān)辦法共同負(fù)擔(dān)。

（2）中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。資助面平均約占在校生總數(shù)的90%。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助2年，第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。所需資金由中央和我市按比例負(fù)擔(dān)。我市應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，市屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政全部負(fù)擔(dān)；區(qū)縣屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予50％的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，對(duì)財(cái)力困難的區(qū)縣最高補(bǔ)助70%；對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校所需資金參照上述國(guó)辦中等職業(yè)學(xué)校辦法籌集。

（二）我市配套的資助政策。

1.設(shè)立天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校中特別優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)800名。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

在同一學(xué)年內(nèi)，同一學(xué)生只能享受國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金中的一項(xiàng)。

2．設(shè)立天津市人民政府服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)我市普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校期間沒有獲得國(guó)家助學(xué)貸款，畢業(yè)后自愿到我市農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位從事第一線工作，且簽訂5年以上（含五年）就業(yè)協(xié)議的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)500名。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生5000元。

3.設(shè)立天津市人民政府助學(xué)金。用于資助我市中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中沒有獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，資助面平均約占在校生總數(shù)的10%。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年500元，資助2年，第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。

4.進(jìn)一步落實(shí)和完善我市國(guó)家助學(xué)貸款制度。按市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市教委市財(cái)政局人行天津分行天津銀監(jiān)局?jǐn)M訂的天津市國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法的通知》 （津政辦發(fā)[2005]4號(hào)）和《關(guān)于修改天津市國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法的通知》（津政辦發(fā)[2006]59號(hào)）規(guī)定，我市符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可以繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。已經(jīng)獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，在辦理國(guó)家助學(xué)貸款時(shí)只能申請(qǐng)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款，每年貸款金額不超過(guò)5000元。學(xué)生在學(xué)期間貸款貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由市財(cái)政和學(xué)校負(fù)擔(dān)。

5．落實(shí)我市國(guó)家助學(xué)貸款代償制度。根據(jù)市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見>的通知》（津黨辦發(fā)[2006]12號(hào)）規(guī)定，我市符合條件的學(xué)生，畢業(yè)后自愿到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位第一線工作，且簽訂5年以上（含5年）就業(yè)協(xié)議的，從第3年起，其在學(xué)期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款本金及貸款全部?jī)斶�之前發(fā)生的利息，由市財(cái)政分3年代為償還，償還比例按年度為30％、30％和40％。

6．學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從其事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。

7．學(xué)校要按照《天津市最低生活保障辦法》（2001年市人民政府令第38號(hào)）第三十一條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障政策家庭的學(xué)生減收學(xué)費(fèi)50％。

8．學(xué)校要組織學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需要，利用課余時(shí)間進(jìn)行勤工助學(xué)，獲取合理報(bào)酬。

9.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展捐資助學(xué)活動(dòng)。

四、工作要求

普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開學(xué)起實(shí)施。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和各學(xué)校要按照我市統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。成立天津市普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。

市教委、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，制定具體管理辦法。市教委設(shè)立天津市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，具體管理我市學(xué)生資助工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。

教育部門要將學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）嚴(yán)格管理，落實(shí)資金。財(cái)政部門要足額安排、及時(shí)撥付各項(xiàng)資助政策所需資金。學(xué)校要設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行、專款專用，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和各學(xué)校要通過(guò)多種形式開展宣傳，保障廣大學(xué)生受助的權(quán)利，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，深入人心。

時(shí)間：2018-11-19

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為切實(shí)解決我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）的要求，現(xiàn)就建立健全我市普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，全面推進(jìn)我市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作

近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；對(duì)農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生給予助學(xué)金資助；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高等學(xué)校學(xué)生建立了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體，獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減多種措施有機(jī)結(jié)合的助學(xué)體系。這一系列措施均取得了良好成效。

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措；是保證教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供人才支撐的客觀要求；是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、履行政府公共財(cái)政職能的具體體現(xiàn)。有關(guān)部門和學(xué)校要深入領(lǐng)會(huì)《意見》精神，充分認(rèn)識(shí)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，周密安排，精心組織，確保我市資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作扎實(shí)、有序進(jìn)行。

二、目標(biāo)與原則

（一）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的目標(biāo)是：按照《關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《意見》的有關(guān)要求，加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的原則是：

1．加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求，大幅度增加財(cái)政投入，建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

2．經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央負(fù)擔(dān)，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金由中央與我市按比例分擔(dān)。

3．政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專業(yè)，到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4．多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助。

5．各方責(zé)任清晰。各有關(guān)方面明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作、各司其職、完善制度，接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系所涉及的對(duì)象，包括我市所屬普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校（含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、民辦中等職業(yè)學(xué)校，下同）全日制在校生。

（一）全面貫徹落實(shí)國(guó)家的資助政策。

1．國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，全國(guó)每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元，所需資金由中央負(fù)擔(dān)。我市按照財(cái)政部、教育部下達(dá)的名額進(jìn)行評(píng)選。

2．國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)面平均約占全國(guó)高校在校生3%。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。我市按照財(cái)政部、教育部下達(dá)的名額進(jìn)行評(píng)選。

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需資金由中央和我市按比例負(fù)擔(dān)。我市應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，市屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政全部負(fù)擔(dān)；區(qū)縣屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予50％的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，對(duì)財(cái)力困難的區(qū)縣最高補(bǔ)助70%；對(duì)民辦普通高校所需資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，其余資金由學(xué)校從事業(yè)收入中解決。

3．國(guó)家助學(xué)金。用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全制本�？圃谛Ｉ�中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村戶籍學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（1）普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。資助比例根據(jù)國(guó)家規(guī)定、我市招生規(guī)模、生源結(jié)構(gòu)、高校類別和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量等確定。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。

根據(jù)我市實(shí)際情況，該類國(guó)家助學(xué)金分為三檔：一等國(guó)家助學(xué)金每生每年2500元，二等國(guó)家助學(xué)金每生每年1800元，三等國(guó)家助學(xué)金每生每年1200元。所需資金由中央與我市按照國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資金分擔(dān)辦法共同負(fù)擔(dān)。

（2）中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。資助面平均約占在校生總數(shù)的90%。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助2年，第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。所需資金由中央和我市按比例負(fù)擔(dān)。我市應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，市屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政全部負(fù)擔(dān)；區(qū)縣屬國(guó)辦學(xué)校由市財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予50％的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，對(duì)財(cái)力困難的區(qū)縣最高補(bǔ)助70%；對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校所需資金參照上述國(guó)辦中等職業(yè)學(xué)校辦法籌集。

（二）我市配套的資助政策。

1.設(shè)立天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校中特別優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)800名。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

在同一學(xué)年內(nèi)，同一學(xué)生只能享受國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或天津市人民政府獎(jiǎng)學(xué)金中的一項(xiàng)。

2．設(shè)立天津市人民政府服務(wù)基層獎(jiǎng)勵(lì)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)我市普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校期間沒有獲得國(guó)家助學(xué)貸款，畢業(yè)后自愿到我市農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位從事第一線工作，且簽訂5年以上（含五年）就業(yè)協(xié)議的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)500名。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生5000元。

3.設(shè)立天津市人民政府助學(xué)金。用于資助我市中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生中沒有獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，資助面平均約占在校生總數(shù)的10%。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年500元，資助2年，第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。

4.進(jìn)一步落實(shí)和完善我市國(guó)家助學(xué)貸款制度。按市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市教委市財(cái)政局人行天津分行天津銀監(jiān)局?jǐn)M訂的天津市國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法的通知》 （津政辦發(fā)[2005]4號(hào)）和《關(guān)于修改天津市國(guó)家助學(xué)貸款管理辦法的通知》（津政辦發(fā)[2006]59號(hào)）規(guī)定，我市符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，可以繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。已經(jīng)獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，在辦理國(guó)家助學(xué)貸款時(shí)只能申請(qǐng)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款，每年貸款金額不超過(guò)5000元。學(xué)生在學(xué)期間貸款貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由市財(cái)政和學(xué)校負(fù)擔(dān)。

5．落實(shí)我市國(guó)家助學(xué)貸款代償制度。根據(jù)市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見>的通知》（津黨辦發(fā)[2006]12號(hào)）規(guī)定，我市符合條件的學(xué)生，畢業(yè)后自愿到西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位第一線工作，且簽訂5年以上（含5年）就業(yè)協(xié)議的，從第3年起，其在學(xué)期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款本金及貸款全部?jī)斶�之前發(fā)生的利息，由市財(cái)政分3年代為償還，償還比例按年度為30％、30％和40％。

6．學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從其事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。

7．學(xué)校要按照《天津市最低生活保障辦法》（2001年市人民政府令第38號(hào)）第三十一條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)享受城鄉(xiāng)最低生活保障政策家庭的學(xué)生減收學(xué)費(fèi)50％。

8．學(xué)校要組織學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的需要，利用課余時(shí)間進(jìn)行勤工助學(xué)，獲取合理報(bào)酬。

9.積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展捐資助學(xué)活動(dòng)。

四、工作要求

普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開學(xué)起實(shí)施。各區(qū)縣、各有關(guān)部門和各學(xué)校要按照我市統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。成立天津市普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。

市教委、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織實(shí)施我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，制定具體管理辦法。市教委設(shè)立天津市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，具體管理我市學(xué)生資助工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。

教育部門要將學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）嚴(yán)格管理，落實(shí)資金。財(cái)政部門要足額安排、及時(shí)撥付各項(xiàng)資助政策所需資金。學(xué)校要設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行、�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用。市有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和各學(xué)校要通過(guò)多種形式開展宣傳，保障廣大學(xué)生受助的權(quán)利，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，深入人心。

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