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3月5日上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì),國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》。
報(bào)告主體結(jié)構(gòu)是“6大部分”,包括:工作回顧、工作整體部署、深化改革和對(duì)外開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
報(bào)告指出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右,國(guó)際收支基本平衡,居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。
作為中央政府在全面深化改革關(guān)鍵之年的施政綱領(lǐng),政府工作報(bào)告蘊(yùn)含的十大數(shù)字引人注目。數(shù)字中凸顯出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新走向。
數(shù)字一:7%左右
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實(shí)際。以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。穩(wěn)增長(zhǎng)也是為了保就業(yè),隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大,7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。
數(shù)字二:3%左右
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。
數(shù)字三:12%左右
廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)12%左右,在實(shí)際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,也可以略高些。加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理,靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。加快資金周轉(zhuǎn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,降低社會(huì)融資成本,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
數(shù)字四:1.62萬(wàn)億
今年擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財(cái)政赤字1.12萬(wàn)億元,增加1700億元;地方財(cái)政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機(jī)制。適當(dāng)發(fā)行專項(xiàng)債券。保障符合條件的在建項(xiàng)目后續(xù)融資,防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
數(shù)字五:4.5%以內(nèi)
今年要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.
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