（九）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展

　　生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富。要深入實(shí)施“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

　　強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步推進(jìn)退耕還林還草工程，加大天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、低效林改造和陡坡地生態(tài)治理力度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、國家公園和生物多樣性保護(hù)，實(shí)施好森林生態(tài)效益補(bǔ)償和公益林管護(hù)。抓好生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復(fù)，保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)，綜合治理石漠化和水土流失，大力開展城鄉(xiāng)綠化和義務(wù)植樹，完成營造林600萬畝。

　　強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊、河流水污染防治，推進(jìn)滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊水環(huán)境綜合治理，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源、危險(xiǎn)廢物、重金屬污染防治，開展重點(diǎn)工業(yè)州市、重點(diǎn)污染行業(yè)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)昆明、昭通、曲靖、玉溪4市及重點(diǎn)縣城大氣污染防治，提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理，逐步改變農(nóng)村臟亂差狀況。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法排污、破壞生態(tài)的行為。

　　強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)決淘汰落后過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格新建項(xiàng)目能耗達(dá)標(biāo)管理，強(qiáng)化用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理。深入推進(jìn)低碳試點(diǎn)省建設(shè)，抓好普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作，深入開展國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，確保全面完成“十二五”節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)。

　　（十）推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)

　　依法行政是全面做好政府工作的保障。要全力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　全面履行政府職能。制定深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見。公布省級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。繼續(xù)深化行政審批制度改革，承接和落實(shí)好國務(wù)院下放的行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政審批程序，提高行政審批效率，加快建立常態(tài)化的監(jiān)管制度，推動(dòng)政府管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)持科學(xué)民主決策。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定相結(jié)合的決策體系，加大政府新型智庫建設(shè)力度，推動(dòng)各級政府建立法律顧問制度，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。完善重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界人士的意見，發(fā)揮參事、文史館員作用，加強(qiáng)政府協(xié)商，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，切實(shí)推進(jìn)決策程序化、規(guī)范化、制度化。

　　嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，清理壓縮省級行政執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)基層力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立全過程記錄制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和統(tǒng)一的信息平臺(tái)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　著力強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)工作，形成權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督合力。健全輿情收集、研判和處置機(jī)制，在權(quán)力集中部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全問責(zé)制度和程序。強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，推進(jìn)社會(huì)治理方式法治化。

　　加快推進(jìn)政務(wù)公開。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，全面推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。建立行政執(zhí)法信息公示制度，加強(qiáng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)政為民宗旨，牢記“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持不懈反對“四風(fēng)”，加大治庸、治懶、治散力度，提高執(zhí)行力和行政效率。全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化效能監(jiān)察，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決查處腐敗案件，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　各位代表，今年是認(rèn)真謀劃“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)未來五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)我省與全國同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好銜接，加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的研究，用改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，編制好總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，提高規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性。

　　各位代表！新的一年，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們深感肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密同志為，在中共云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為譜寫好中國夢云南篇章而努力奮斗！