全國兩會關(guān)于食品質(zhì)量安全相關(guān)提案最新政策解讀

1農(nóng)村流通領(lǐng)域食品衛(wèi)生主要涉及農(nóng)村集貿(mào)市場和農(nóng)家店。目前，對集貿(mào)市場和農(nóng)家店存在監(jiān)管不到位等問題。對此，河北省人大代表崔健提出，要加強農(nóng)村流通領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。

崔健代表建議，要加快推進食品安全監(jiān)管部門職能整合，明確對集貿(mào)市場個體熟食經(jīng)營攤位的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責，由監(jiān)管部門敦促其辦理各種證照，開展經(jīng)常性監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為。要加大對縣級“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送中心倉庫建設(shè)和增添車輛的支持，提升其配送能力和水平。要加強對農(nóng)家店食品衛(wèi)生的監(jiān)管和指導，要求農(nóng)家店由縣配送中心統(tǒng)一進貨，建立進貨臺賬，索證索票，嚴把食品質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場。要加強食品安全法宣傳教育，使經(jīng)營戶自覺遵守食品安全法，誠實守信，不出售不安全食品，確保農(nóng)村食品消費安全。

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食品安全大于天，如何加強食品安全監(jiān)管？全國人大代表、山西省食品藥品監(jiān)督管理局副局長劉蓉華認為，“應(yīng)實施從田間到餐桌全過程最嚴格的監(jiān)管制度，確保人民群眾‘舌尖上的安全’。她具體開出了5大藥方：完善食品安全法配套規(guī)章制度、強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理、加快健全食品安全標準、構(gòu)建食品安全社會共治格局、強化部門監(jiān)管責任落實”。

要保障餐桌上的食品安全，需從源頭入手�！耙獜娀�種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理”，劉蓉華代表建議道，國家應(yīng)加強產(chǎn)地環(huán)境治理，加快土壤環(huán)境質(zhì)量標準修訂，著力開展土壤狀況詳查。嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，加快追溯體系建設(shè)。嚴格源頭監(jiān)管，強化問題產(chǎn)品查處。

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“我最關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測問題�！比珖�人大代表、浙江溫嶺市蔬菜管理辦公室主任林?說，近年來浙江各級政府高度重視食品安全工作，并將其納入“為民辦實事工程”，農(nóng)村菜市場檢測工作有了進一步提升，菜市場建立了快速檢測室，制定了檢測流程和標準，并及時公布檢測結(jié)果，一定程度上保障了市民“菜籃子”安全，得到了社會的認可和好評。

林?代表建議，政府應(yīng)該適當投入，建立快檢長效保障機制�！耙�加大財政資金投入，逐步解決檢測設(shè)備、檢驗經(jīng)費、人員配備和工資保障等問題，提高各菜市場開展檢測工作的積極性。另一方面，還要加大檢測人員業(yè)務(wù)培訓，實行持證上崗機制，提高檢測人員水平，才能真正發(fā)揮檢測室的作用。”政府要完善質(zhì)量安全追溯體系有計劃，有步驟地加強菜市場快檢信息化建設(shè)。

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食品安全是山東代表團小組討論的熱點話題。從農(nóng)產(chǎn)品安全到食品加工過程中的非法添加劑，從執(zhí)法部門嚴查嚴懲到推動社會共治，從完善食品安全制度到加強對從業(yè)者的教育……代表們談現(xiàn)狀、擺問題、提對策，對于食品安全這一與每個人息息相關(guān)的話題開展了深入討論。

討論從食品的源頭??農(nóng)作物開始。代表們認為，現(xiàn)在對農(nóng)產(chǎn)品食用安全影響最大的是農(nóng)藥。有些農(nóng)民安全用藥意識淡薄，選購農(nóng)藥時，只考慮防治效果，不考慮毒性�！按蠖鄶�(shù)農(nóng)民知道農(nóng)藥有毒，但在他們看來只要能打死蟲子、能治好病就是好藥�！比珖�人大代表、山東省淄博市政協(xié)副主席達建文說。另外，每種農(nóng)藥都有規(guī)定的使用劑量，有些農(nóng)民為了快速殺蟲隨意加大用量，加快了病蟲抗藥性的產(chǎn)生并導致土壤環(huán)境污染，造成防效下降，不得不再次提高用藥量，形成了惡性循環(huán)。

全國人大代表、山東省人大法制委員會副主任委員呂明辰向代表們講述了自己在實地調(diào)研過程中所見到的食品非法添加劑泛濫亂象，“很多海鮮都用硫酸泡過，干的海參、魷魚等海產(chǎn)品添加工業(yè)用甲醛也很普遍”。呂明辰代表的發(fā)言引得代表們一陣感嘆。農(nóng)產(chǎn)品種植、食品加工環(huán)節(jié)、地溝油、衛(wèi)生不達標……

“必須嚴懲重罰！”全國人大代表、山東省聊城市人大常委會副主任孫菁說，建議提高對市民舉報食品安全問題的獎勵，鼓勵全社會監(jiān)督食品行業(yè)中的違法行為，對于查處的小作坊、不法商販要嚴肅處理，對于不符合標準的餐飲企業(yè)、飯店要重罰并勒令整改，情況嚴重的應(yīng)吊銷執(zhí)照。孫菁代表介紹，全國人大去年對食品安全法實施情況執(zhí)法檢查，深入到農(nóng)田、餐桌、學生食堂、質(zhì)量檢驗機構(gòu)、食品加工廠實行全鏈條檢查，她自己列席了相關(guān)會議，很受教育，也增強了信心。

全國人大代表、山東省聊城市委書記徐景顏表示，近年來食品安全事件頻發(fā)，有關(guān)職能部門非常重視，積極整頓，食品安全問題得到了很大改善，“在聊城，食品安全不僅是食藥監(jiān)局在管，各方面都投入了大量的人力物力。不過，保障食品安全依然任重道遠。”徐景顏代表說。

徐景顏代表表示，目前政府對食品生產(chǎn)企業(yè)的信息掌握得還不夠準確，技術(shù)手段不夠完善，面對不斷浮現(xiàn)的新問題，急需拓展管理渠道和手段。他建議，應(yīng)該將執(zhí)法力量向基層傾斜，加大對基層的投入，“現(xiàn)在的情況是，不合格的產(chǎn)品往往是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村生產(chǎn)出來的，但恰恰是這個環(huán)節(jié)缺少監(jiān)管人才和設(shè)備”。