2019年全國兩會提案關(guān)于出租車的相關(guān)話題新聞?wù)��?/h1> 更新：2023-09-18 12:36:18 高考升學(xué)網(wǎng)

全國兩會提案關(guān)于出租車的相關(guān)話題新聞?wù)��?/p>

全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京召開，全國政協(xié)十三屆二次會議3月3日在北京召開。兩會涉及社會發(fā)展各個層面的議題，是廣大選民表達意見要求的好機會。每年兩會，政府都要回顧一年來的工作，再報告下一年的重點政策，這些政策可能對老百姓姓產(chǎn)生重大影響。那么全國兩會都有哪些熱點提案呢？本文小編整理了出租車信息，僅供參考！

全國兩會提案：關(guān)于養(yǎng)老金上調(diào)

全國兩會提案：關(guān)于減稅降費

全國兩會關(guān)提案：于房產(chǎn)稅

全國兩會提案：關(guān)于退休漲工資

全國兩會提案：關(guān)于國企下崗職工

全國兩會提案：關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生

全國兩會提案：關(guān)于教師工資

全國兩會提案：關(guān)于房價

全國兩會提案：關(guān)于退役軍人士兵

全國兩會提案：關(guān)于教育話題

全國兩會提案：關(guān)于降低社保費率

全國兩會提案：關(guān)于社會撫養(yǎng)費

政協(xié)第十二屆全國委員會第五次會議開幕的前一天，滴滴平臺獲得天津市頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車經(jīng)營許可證》，這一獲批意味著繼首汽約車、神州專車等B2C模式之后，C2C模式也得到政府認可。據(jù)記者了解，滴滴的注冊地址位于天津，所以此次牌照需經(jīng)天津市來頒發(fā)，獲得的網(wǎng)約車線上服務(wù)能力認定可在全國范圍通用，但落地全國各城市時，還需獲取線下運營資格證。

“網(wǎng)約車是一個共享經(jīng)濟，共享經(jīng)濟最終要達到的就是通過大數(shù)據(jù)使得所有資源得到良好的全面的優(yōu)勢匹配，使得資源能夠發(fā)揮最大優(yōu)化作用，然后達到綠色和節(jié)約的目的。作為一個新興的領(lǐng)域，它可能存在很多問題，但不能否定，網(wǎng)約車通過技術(shù)顛覆了過去的那種僵化的管理模式，它肯定會倒逼現(xiàn)有出租車行業(yè)的改革�！�

3月3日，全國人大代表、廣東省廣州市律師協(xié)會名譽會長陳舒接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者采訪時表示，目前只依靠戶口本來管人的方式反映出監(jiān)管部門整個治理能力不高，甚至可以說這是一種“懶政”，為此，建議降低網(wǎng)約車門檻，取消戶籍等方面的限制。

門檻高企致供需失衡

2016年，從中央到地方，網(wǎng)約車政策陸續(xù)出臺，宣告了網(wǎng)約車發(fā)展告別“無章可循”，但人們對部分城市網(wǎng)約車細則的詬病也越發(fā)突出。

2016年7月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次提出將互聯(lián)網(wǎng)專車納入預(yù)約出租汽車管理，明確網(wǎng)約車的合法地位。2016年7月27日，交通運輸部、工業(yè)和信息化部等七部委聯(lián)合頒布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，明確了按照高品質(zhì)、差異化經(jīng)營的原則，確立發(fā)展定位，有序發(fā)展網(wǎng)約車，并提出，各地應(yīng)因地施策，結(jié)合本地實際制定具體實施細則。

隨后幾個月內(nèi)，各地紛紛出臺網(wǎng)約車地方實施細則。據(jù)交通運輸部消息，截至2016年12月30日，全國共有北京、天津、上海、重慶、杭州、寧波、大連、成都、廈門、福州、廣州、合肥、深圳、青島等42個城市正式發(fā)布了網(wǎng)約車管理實施細則，另外還有140余個城市已向社會公開征求了意見。

不過，通過各地公開的細則中可以看到，大部分地區(qū)都設(shè)置了司機戶籍、車輛軸距和排量等門檻，這成為眾多專家和代表委員建言的焦點。

以北京為例，根據(jù)北京市出臺的《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》規(guī)定，要求網(wǎng)約車和駕駛員必須京牌京戶。

“有人說限定‘京籍京車、滬籍滬牌’有助于安全，其實很多的監(jiān)管都屬于‘抽刀斷水式’的監(jiān)管，這種監(jiān)管沒有任何意義，不要過度監(jiān)管。”3月3日，國家行政學(xué)院法學(xué)部副教授張效羽在“聚焦兩會：智慧交通，綠色出行”專家沙龍上表示，這些不必要的監(jiān)管成本最終還是由消費者來承擔，結(jié)果就是網(wǎng)約車的價格越來越貴。

其實，從去年年底開始，很多網(wǎng)約車用戶就已明顯感覺到，打車越來越難、費用越來越高了。

“春節(jié)前，我就發(fā)現(xiàn)上下班高峰幾乎打不到快車，在此之前，等待快車最多不過5分鐘，而我最近一次打車，竟然等了半個小時。同時，屏幕上旋轉(zhuǎn)的圓點不斷出現(xiàn)‘+20元調(diào)度費’的字樣�！�3月3日，就職于某教育機構(gòu)的謝宛盈接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者采訪時表示，除了叫車等待時間有所延長外，價格也上漲了很多。

根據(jù)2016年11月-2017年1月北京滴滴平臺在線司機數(shù)量變化以及北京訂單需求變化的數(shù)據(jù)圖來看，春運開始以來，北京在線的司機數(shù)量與1月10日之前相比下降近25%，而同期的訂單需求卻提升30%。

建議“降準”倒逼出租行業(yè)改革　　　

其實，為保障網(wǎng)約車乘車安全而加大監(jiān)管力度，是十分必要的，但關(guān)鍵是怎么管，而作為新興行業(yè)，它有利于倒逼傳統(tǒng)領(lǐng)域的改革。

既然提到倒逼傳統(tǒng)領(lǐng)域，那么，就得先了解新舊兩種模式的不同和差異。

“首先是價格優(yōu)勢，網(wǎng)約車的價格一般可以隨行就市，同時可以根據(jù)不同的需要選擇順風、快車等形式，但是出租車不能議價，出租車要占路面資源，不可能站在路面上跟你談價格，所以必須保證出租車價格在一個地方是統(tǒng)一的價格。

比如規(guī)定2.3元一公里，不管刮風下雨都是這個價格。其次，對傳統(tǒng)出租車司機的要求比較高，要考試，要年檢，定期還有培訓(xùn)，甚至有些城市把出租車司機當成一個準事業(yè)單位編制來管理，管理非常嚴格�！睆埿в鸨硎�，之所以針對傳統(tǒng)出租車行業(yè)這么嚴格，就是因為這個行業(yè)對司機和乘客而言都是危險比較大的行業(yè)，但是，網(wǎng)約車出現(xiàn)之后整個技術(shù)就不一樣了，它可以實時掌握你的行車路線以及車牌等相關(guān)信息。

據(jù)記者了解，傳統(tǒng)的出租車有很多強制性的規(guī)定。比如，出租車價格是政府定價，數(shù)量是控制的，北京出租車數(shù)量長期在6萬到6.5萬輛之間徘徊，在張效羽看來，這些控制措施恰恰是基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)條件不得已采取的措施。

由于我國的人口密度大，經(jīng)濟密度也比較大，網(wǎng)約車在中國發(fā)展更有優(yōu)勢，曾有一組數(shù)據(jù)表明，我國網(wǎng)約車的用戶和訂單量已經(jīng)超過Uber。

“我國網(wǎng)約車發(fā)展到與世界并肩的程度，應(yīng)該跟寬松的監(jiān)管政策有關(guān)系，為此，我認為網(wǎng)約車的監(jiān)管還是要發(fā)揮平臺治理的責任，關(guān)鍵是調(diào)動平臺治理的積極性，因為整個網(wǎng)約車的監(jiān)管，從全世界來看都是屬于探索的階段，總的來說共識就是平臺掌握更多地數(shù)據(jù)，也更有積極性，所以說政府不要過多地進行過程管理，沒有必要編制排量、戶籍等這些門檻�！�