全國(guó)兩會(huì)精神主要內(nèi)容 兩會(huì)精神簡(jiǎn)要內(nèi)容

三月的中國(guó)，春意正濃；三月的北京，世界矚目。

隨著代表委員陸續(xù)抵京，一年一度的全國(guó)兩會(huì)即將拉開(kāi)帷幕，這也打開(kāi)了在“兩會(huì)時(shí)間”里讀懂中國(guó)的重要窗口。

讀懂了代表委員，也就讀懂了中國(guó)兩會(huì)。代表委員作為參加兩會(huì)的主體，具有廣泛的代表性。他們一頭連著社情民意、一頭連著發(fā)展大計(jì)，發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，讓黨和人民溝通更順暢、連接更緊密。他們來(lái)自于人民、根植于人民，對(duì)民情民意有著鮮活的體驗(yàn)、深度的觀察；他們承擔(dān)著法律賦予的神圣職責(zé)、國(guó)家交付的光榮使命，對(duì)國(guó)情國(guó)策有著透徹的了解、準(zhǔn)確的把握。他們的履職盡責(zé)，是對(duì)人民利益和意愿的忠實(shí)傳遞，是對(duì)國(guó)家權(quán)力的依法行使，是對(duì)兩會(huì)這一制度設(shè)計(jì)強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性的根本彰顯。

讀懂了兩會(huì)的日程安排，也就讀懂了中國(guó)改革發(fā)展的宏圖大略。兩會(huì)年年開(kāi)，日程看似相同，實(shí)則各有深意。無(wú)論是政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，還是政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，還是“兩高”工作報(bào)告、外長(zhǎng)記者會(huì)、總理記者會(huì)……都緊扣兩會(huì)的制度性職能，緊扣當(dāng)下的國(guó)計(jì)民生，可以說(shuō)是“歲歲年年題相似，年年歲歲解不同”。今年的兩會(huì)雖是“平年例會(huì)”，但平年不平凡，社會(huì)各界高度關(guān)注政府工作報(bào)告會(huì)怎么講過(guò)去一年的成績(jī)、怎么安排今年的發(fā)展目標(biāo)；提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議的外商投資法草案將對(duì)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)生哪些影響；外交方面又會(huì)釋放出哪些新信號(hào)……巨大的信息量，周密的頂層布局。讀懂這些信息，就能讀懂兩會(huì)與民生的關(guān)系、兩會(huì)與中國(guó)的關(guān)系、兩會(huì)與世界的關(guān)系。

讀懂了兩會(huì)的“問(wèn)與答”，也就讀懂了中國(guó)奇跡的“密碼”�！皟蓵�(huì)時(shí)間”是人民群眾與國(guó)家互動(dòng)最直接、最緊密的時(shí)刻，是解決民生難點(diǎn)、紓解社會(huì)痛點(diǎn)、聚焦發(fā)展重點(diǎn)的“高光時(shí)刻”。政府工作報(bào)告中提及的、提案議案和意見(jiàn)建議中寫到的、“部長(zhǎng)通道”“代表通道”“委員通道”和各次新聞發(fā)布會(huì)上解答的……是與每個(gè)人的生活切身相關(guān)的事，是對(duì)人民提問(wèn)的集中回答。這些“問(wèn)與答”凝聚著民眾的期盼、彰顯著黨的初心、體現(xiàn)著國(guó)家的意志，不僅會(huì)上有回應(yīng)，更在會(huì)后有落實(shí)；這些“問(wèn)與答”蘊(yùn)含著中國(guó)為什么行、中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、制度為什么管用的深刻道理，展示著中國(guó)民主、進(jìn)步、文明、開(kāi)放的生動(dòng)形象，講述著中國(guó)道路、國(guó)家治理的精彩故事，傳遞著引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)全球治理體系變革的有效理念。

兩會(huì)制度是從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，是“中國(guó)式民主”的重要實(shí)踐平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，我們實(shí)現(xiàn)了“眾人的事情由眾人商量”，通過(guò)法定程序使黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，體現(xiàn)了黨的主張、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的高度統(tǒng)一；通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，我們圍繞著中國(guó)當(dāng)下發(fā)展中的核心議題，共同想招、一起發(fā)力，掃除路障、共享榮光；透過(guò)這個(gè)平臺(tái)，世界可以近距離觀察、全方位了解中國(guó)主張、中國(guó)方案，感受中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

放眼神州氣象新，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們堅(jiān)信，帶著人民群眾的囑托，帶著扎實(shí)調(diào)研形成的議案提案，代表委員定能認(rèn)真履職，積極建言獻(xiàn)策，讓發(fā)展藍(lán)圖在這里鋪陳，讓中國(guó)方案從這里豐富，讓兩會(huì)上的“中國(guó)交響”傳得更廣，影響更遠(yuǎn)。

兩會(huì)來(lái)啦！讀懂兩會(huì)，就讀懂了中國(guó)。

你的小目標(biāo)就是這個(gè)國(guó)家的大信心

過(guò)了元宵節(jié)，按照傳統(tǒng)習(xí)俗，春節(jié)就算是畫上了句號(hào)。充滿親情的年節(jié)過(guò)完了，這就意味著新的征程又將開(kāi)啟。

不論是已經(jīng)回到工作崗位的上班族，還是正在收拾行裝準(zhǔn)備外出的務(wù)工者，不論是即將開(kāi)工的企業(yè)工廠，還是又要開(kāi)學(xué)的莘莘學(xué)子……經(jīng)過(guò)年節(jié)的沉淀，每個(gè)人都在整理著自己的思緒與規(guī)劃。在朋友圈里，在互動(dòng)區(qū)里，在相互交談中，人們深刻感受著彼此對(duì)未來(lái)人生熱烈的憧憬，對(duì)美好生活執(zhí)著的向往??要通過(guò)自己的努力讓收入更高一些，可以租個(gè)大點(diǎn)兒的房子把孩子接到身邊，希望訂單接到手軟，祈禱考上心儀的學(xué)校……每個(gè)人都有自己的小目標(biāo)，豐富而多彩；每個(gè)人都找到了努力的方向，充實(shí)而篤定。

“對(duì)于一只盲目的船來(lái)說(shuō)，所有方向的風(fēng)都是逆風(fēng)�！薄盁o(wú)目標(biāo)的努力，有如在黑暗中遠(yuǎn)征�！惫爬系闹V語(yǔ)告訴人們，擁有目標(biāo)是一件多么重要的事情，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而奮斗是一種多么難能可貴的品格。勤勞勇敢的中國(guó)人，正是這樣一群有目標(biāo)、敢?jiàn)^斗的追夢(mèng)人，因?yàn)樯钪�美好生活要靠雙手創(chuàng)造、幸福都是奮斗出來(lái)的，所以不懼風(fēng)雨、不懼路遠(yuǎn)，在自己目標(biāo)的軌道里堅(jiān)定前行，以?shī)^斗的姿態(tài)繪就這個(gè)國(guó)家最生動(dòng)的圖景。

當(dāng)近14億中國(guó)人都在信心滿滿地向著小目標(biāo)奔跑的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家前進(jìn)的步伐就是扎扎實(shí)實(shí)的，這個(gè)國(guó)家未來(lái)的愿景就是清晰而飽滿的。

家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家。家與國(guó)，從來(lái)兩相依；個(gè)體價(jià)值、家庭夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，從來(lái)都與國(guó)家民族的命運(yùn)緊密相連。個(gè)體在努力創(chuàng)造幸福人生的同時(shí)，也在參與創(chuàng)造偉大時(shí)代??一個(gè)個(gè)小目標(biāo)串聯(lián)在一起、融匯在一起，搭建起不斷向上的階梯，凝聚成持續(xù)向前的勢(shì)與能，讓國(guó)家可以走向更高、走得更遠(yuǎn)；個(gè)體在為民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，也在共享人生出彩的機(jī)會(huì)??中國(guó)夢(mèng)是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，個(gè)人夢(mèng)想的達(dá)成推動(dòng)國(guó)家夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)保障個(gè)人夢(mèng)想的達(dá)成，讓一個(gè)個(gè)小目標(biāo)在現(xiàn)實(shí)中落地、生花。

當(dāng)人民對(duì)美好生活的向往成為國(guó)家的奮斗目標(biāo)，當(dāng)個(gè)體夢(mèng)想與國(guó)家夢(mèng)想融為一體，每一個(gè)人都是的奮斗者，你的小目標(biāo)就是這個(gè)國(guó)家的大信心。

大自然的春天已經(jīng)來(lái)臨，小草正在積蓄勃發(fā)的力量，樹(shù)木也在悄悄孕育新芽。奮斗的春天正吹響號(hào)角，一年一度全國(guó)兩會(huì)腳步漸近，諸多大事、要事、喜事也將接連登場(chǎng)。的畫卷已經(jīng)鋪開(kāi)，有山巒等待攀登，有河流等待跨越，有果實(shí)等待采摘，有美好生活等待開(kāi)創(chuàng)。

請(qǐng)帶上你的小目標(biāo)，從這個(gè)春天出發(fā)，滿懷信心，向前去！

全國(guó)兩會(huì)前夕看民主法治建設(shè)

70載風(fēng)雨兼程，我們來(lái)到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也站在了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想新的起點(diǎn)。

大潮奔涌，奏響人民當(dāng)家作主與全面依法治國(guó)共同譜寫的恢弘樂(lè)章，更激蕩著中國(guó)的蓬勃生機(jī)。

　作答發(fā)展新課題

1月30日，北京，春意漸近。

人民大會(huì)堂全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議廳氣氛莊重。經(jīng)過(guò)兩天審議，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員按下表決器，決定將外商投資法草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。

“與一審稿相比，二審稿作了多處修改和完善，草案更加成熟�！比珖�(guó)人大常委會(huì)委員李飛躍說(shuō)。

將外商投資法草案列為全國(guó)人代會(huì)重要議程來(lái)審議，其背后正是中國(guó)推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的決心和承諾。

一年來(lái)，立法工作亮點(diǎn)頻頻，無(wú)不直面改革發(fā)展中的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

電子商務(wù)高速發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物方便快捷，由此也引發(fā)大量糾紛和投訴。

避免大數(shù)據(jù)“殺熟”，規(guī)范搭售行為，確保押金順利退還……2018年8月31日，歷經(jīng)四次審議的電子商務(wù)法表決通過(guò)，讓消費(fèi)者維權(quán)的腰桿可以硬起來(lái)。

伴隨著新年的鐘聲，新的個(gè)人所得稅法和個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策正式實(shí)施。

從子女教育到大病醫(yī)療，從住房貸款到贍養(yǎng)老人，一時(shí)間，許多人的朋友圈被“曬減稅”刷屏。

“老百姓享受到實(shí)實(shí)在在的減稅實(shí)惠，體現(xiàn)了立法是真正為民的，也促進(jìn)了社會(huì)的和諧溫馨�！比珖�(guó)人大代表、上海市長(zhǎng)寧區(qū)萍聚工作室理事長(zhǎng)朱國(guó)萍說(shuō)。

依法而治，循法而行。

全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力；設(shè)立上海金融法院，增設(shè)北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，不斷適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢(shì)……一年來(lái)，法治與改革始終同頻共振，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既平穩(wěn)有序又生發(fā)出源源動(dòng)力。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在全國(guó)掀起凌厲攻勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)助力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，全國(guó)縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心覆蓋率達(dá)99%，交管、戶政、出入境等“放管服”改革大禮包如約而至……一年來(lái)，法治建設(shè)向縱深推進(jìn)，讓公平正義更加可觸可感。

2018年8月24日，法治中國(guó)建設(shè)迎來(lái)一個(gè)具有里程碑意義的時(shí)刻??

、、中央、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)全面依法治國(guó)作出新的重大部署。

今年全國(guó)兩會(huì)前夕，主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善法治建設(shè)規(guī)劃提高立法工作質(zhì)量效率，為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。

天下大治，起于法治。

“黨的十八大以來(lái)，的黨中央提出全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開(kāi)啟了法治建設(shè)的新征程，將我國(guó)民主法治建設(shè)推向一個(gè)新的歷史階段。”中國(guó)政法大學(xué)教授馬懷德說(shuō)。

　夯實(shí)善治新基石

搜集資料、核對(duì)數(shù)據(jù)、查閱文獻(xiàn)……全國(guó)政協(xié)委員馬全林的這個(gè)春節(jié)假期，在準(zhǔn)備提案的忙碌中度過(guò)。

馬全林是甘肅省治沙研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室主任兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。去年全國(guó)兩會(huì)期間，他提交的4份與生態(tài)有關(guān)的提案全部立案，加大沙區(qū)退耕還林還草面積等建議均被相關(guān)部門采納落實(shí)。

“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)民生�！瘪R全林說(shuō)，“這是科技工作者的使命，更是政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)�！�

讓每個(gè)人的智慧閃光，融入國(guó)家治理大格局，“中國(guó)式民主”因此生機(jī)勃發(fā)。

“有事好商量”“眾人的事情由眾人商量”。一樁樁民生小事，寫就“中國(guó)式民主”的大文章。

在廣州，得益于市政協(xié)構(gòu)建的“有事好商量??民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)”，僅2018年上半年就完成加裝電梯審批許可567宗，相當(dāng)于過(guò)去一年的審批量，讓許多老樓房的居民終于圓了“電梯夢(mèng)”。

在安徽肥西，廢棄的預(yù)制廠整治成小公園，擾民的老電影院拆除改建為便民的公共停車場(chǎng)……“村事民定”工作法成為村民們交口稱贊的好做法。

愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)不斷發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大有序參與，使廣大人民群眾反映意愿的制度更加健全、形式更加多樣、渠道更加通暢，國(guó)家治理和社會(huì)生活不斷顯現(xiàn)新氣象。

生長(zhǎng)在中國(guó)大地上，法治不斷進(jìn)步的軌跡，輝映著國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷程。

協(xié)商議政求取人民意愿最大公約數(shù)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展集納睿智箴言；基層立法聯(lián)系點(diǎn)讓群眾心聲直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)，規(guī)范性文件備案審查制度讓人民更有效監(jiān)督憲法法律實(shí)施……黨和政府的工作做到哪里，民主法治就延伸到哪里。

推進(jìn)科學(xué)民主決策，避免公共決策“拍腦袋”“一言堂”；全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”……民主法治思維和方式，日益貫穿于改革發(fā)展各項(xiàng)工作之中。

“推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，注定要以推進(jìn)民主政治發(fā)展為旨意內(nèi)涵�！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授許耀桐說(shuō)。

民主法治，國(guó)之基石。

如今，越來(lái)越多人感悟到其中深意??中國(guó)發(fā)展的每一次跨越，國(guó)家治理體系和治理能力的每一次提升，民主法治始終是堅(jiān)固的基石，不斷彰顯出政治制度的巨大優(yōu)越性。

　護(hù)航逐夢(mèng)新征程

早春二月，秦巴山區(qū)的寒意還未褪去。

騎著摩托車行進(jìn)在崎嶇山路上，全國(guó)人大代表、陜西省石泉縣郵政分公司郵遞員趙明翠一邊分送信件、包裹，一邊和鄉(xiāng)親們交流，用隨身攜帶的記事本，記下他們關(guān)于農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的心里話。

“今年全國(guó)兩會(huì)要開(kāi)了，我準(zhǔn)備繼續(xù)提交加大貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的建議�！壁w明翠說(shuō)。

矚目人民圓夢(mèng)之路，無(wú)不透射民主法治之效，無(wú)不呼喚民主法治之力，無(wú)不貫穿民主法治之義。

2018年歲末，疫苗管理法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。這也是我國(guó)首次對(duì)疫苗管理單獨(dú)立法。

數(shù)月前，吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案件爆發(fā)，多少家庭為之憂心忡忡。面對(duì)萬(wàn)千期盼，疫苗管理法立法提速，以“最嚴(yán)監(jiān)管”舉措，重塑公眾對(duì)疫苗的信心。

人民有所呼，立法有所應(yīng)。

完成民法典編纂、制定學(xué)前教育法、修改未成年人保護(hù)法、制定社會(huì)救助法……本屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃中，直面民生焦點(diǎn)的項(xiàng)目成為醒目重點(diǎn)。

對(duì)大氣污染防治法實(shí)施情況展開(kāi)力度空前的執(zhí)法檢查，首次對(duì)“兩高”工作開(kāi)展專題詢問(wèn)……人大監(jiān)督瞄準(zhǔn)公眾關(guān)切，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

2018年10月1日，國(guó)慶假期第一天。

全國(guó)政協(xié)委員周延禮收到一條信息：“全國(guó)政協(xié)將于10月1日至24日圍繞‘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展’議題舉辦第一次網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商活動(dòng)，請(qǐng)各位委員積極參與討論、互動(dòng)交流、議政建言�！�

隨后20多天里，先后有800多位全國(guó)政協(xié)委員登錄履職平臺(tái)，圍繞議題暢所欲言，提出意見(jiàn)建議近10萬(wàn)字。

人民期盼時(shí)刻記掛心頭。圍繞“解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題”“鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)改革成果，完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制”等資政建言，聚焦“打贏精準(zhǔn)健康脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“農(nóng)村面源污染防治與人居環(huán)境整治”等奔走在田間地頭……協(xié)商議政格局進(jìn)一步豐富，讓以人民為中心的發(fā)展思想不斷落到實(shí)處。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！�

正如黨的十九大報(bào)告指出：人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。

“體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，是政治的根本追求�！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授卓澤淵說(shuō)。

全國(guó)兩會(huì)前夕看改善民生新獲得

每3秒鐘，就有一人跨過(guò)貧困線；

每1分鐘，就有4000多位旅客乘高鐵出行、9萬(wàn)多件快遞被寄出簽收；

每24小時(shí)，就有1.8萬(wàn)多戶企業(yè)誕生；

……

“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。

聆聽(tīng)奮進(jìn)的足音，一張張民生清單、一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事，背后是普通百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　在吉林省吉林市一拉溪鎮(zhèn)，農(nóng)民在運(yùn)糧車上整理收割機(jī)收獲的水稻（2018年9月17日攝）。新華社記者 許暢 攝

　　加速補(bǔ)長(zhǎng)全面建成小康社會(huì)的最大短板，民生改善站到新起點(diǎn)

楚松村，海拔約4000米，中國(guó)最難以抵達(dá)的村莊之一。

69歲的歐珠加措，在這個(gè)“雪域孤島”生活了一輩子。能擁有屬于自己的寬敞實(shí)用的房子，是幾代人的心愿。

進(jìn)入的楚松村，幾代人的“住房夢(mèng)”照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。隨著邊境小康示范村項(xiàng)目、易地扶貧搬遷項(xiàng)目的推進(jìn)，歐珠加措欣喜地分到了房子。楚松村所在的楚魯松杰鄉(xiāng)也將全面脫貧摘帽。

全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少。

一年來(lái)，為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的最大短板，一系列改革部署伴隨脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)??

1386萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至1.7%；

580萬(wàn)套棚戶區(qū)住房開(kāi)工，重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國(guó)有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)，努力讓新市民有溫暖的家；

健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)全面啟動(dòng)，碘缺乏、克山病等地方病防治再加強(qiáng)，因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到進(jìn)一步解決……

進(jìn)一步推進(jìn)土地制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新世紀(jì)以來(lái)發(fā)布的16個(gè)中央一號(hào)文件，不斷釋放“三農(nóng)”改革重大信號(hào)。

電商網(wǎng)店在村鎮(zhèn)遍地開(kāi)花，“互聯(lián)網(wǎng)+金融”融入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越多的勞動(dòng)者讓世界見(jiàn)證中國(guó)鄉(xiāng)村的新活力。河北“手工耿”、寧夏百歲“枸杞主播”、廣西拍客“巧婦9妹”，成為的鄉(xiāng)村“創(chuàng)客”。

“著力破解‘不平衡不充分的發(fā)展’這一時(shí)代課題，對(duì)加快補(bǔ)齊小康短板做出一系列具體安排，讓億萬(wàn)人民暖在心頭�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱說(shuō)。

　　河北省遵化市山村道路（2018年6月28日無(wú)人機(jī)拍攝）。 新華社記者 牟宇 攝

　　聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)保障改善民生，讓民生和發(fā)展在互促共進(jìn)中實(shí)現(xiàn)新跨越

2018年4月，一個(gè)突如其來(lái)的噩耗，讓家住安徽合肥的肺癌患者代先生失去了生活的希望。

常規(guī)的化療無(wú)法有效治療，只能使用第三代靶向藥泰瑞沙，但藥品一盒價(jià)格高達(dá)5萬(wàn)多元。

短短幾個(gè)月內(nèi)，經(jīng)過(guò)國(guó)家醫(yī)保談判的推進(jìn)和帶量采購(gòu)新政的實(shí)施，泰瑞沙已經(jīng)降到1萬(wàn)元一盒，醫(yī)保還能報(bào)銷70%的費(fèi)用。目前，代先生病情得到控制，已經(jīng)出院治療。

保障2000多萬(wàn)罕見(jiàn)病患者用藥，17種抗癌藥降價(jià)并納入醫(yī)保目錄??民生“小事”，成為推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的“大事”。

“人民群眾什么方面感覺(jué)不幸福、不快樂(lè)、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計(jì)為群眾排憂解難。”指出。

及時(shí)感知老百姓的煩心事，從教改、醫(yī)改到戶改，民生和發(fā)展互促共進(jìn)，努力使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民??

1300萬(wàn)人在城鎮(zhèn)找到工作。雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但勞動(dòng)力供給仍處高位，《打贏人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》提出以促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)300萬(wàn)貧困人口脫貧，更多人的“飯碗”有了保障；

從高校畢業(yè)生到農(nóng)民工，戶籍改革迎來(lái)新利好。1億多非戶籍人口在城市落戶的行動(dòng)在繼續(xù)，落戶通道被進(jìn)一步拓寬，一個(gè)流動(dòng)的中國(guó)，充滿了繁榮發(fā)展的活力；

從中低收入者到小微企業(yè)，一大波減稅措施正在落地。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)統(tǒng)一提高到5000元/月，包括子女教育、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策正式實(shí)施；

全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度全面啟動(dòng)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)建立中央調(diào)劑基金，民生“焦慮”不斷化解，社會(huì)信心持續(xù)增強(qiáng)。

作為一名一線科技工作者，全國(guó)政協(xié)委員馬全林二十余年如一日，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在人跡罕至的沙漠腹地。在他眼中，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，是近年來(lái)民生之基不斷筑牢的一個(gè)縮影。

馬全林已準(zhǔn)備了關(guān)于西部生態(tài)保護(hù)的好幾份提案。他相信，只要將精準(zhǔn)治沙和科學(xué)治沙的理念播撒到沙區(qū)，就能給干涸的沙漠帶去甘甜的希望。

　　工作人員在鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰�司包裝車間內(nèi)工作（2月13日攝）。新華社記者 薛宇舸 攝

　　著眼滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，接續(xù)奮斗推動(dòng)民生改善邁上新征程

河南伏牛山黑虎廟小學(xué)的山里娃，今年通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)上了城里學(xué)校的課程。

堅(jiān)守大山17年的“80后”鄉(xiāng)村教師、黑虎廟小學(xué)校長(zhǎng)張玉滾已兩鬢斑白。目睹扶貧帶來(lái)的重大變化，他連說(shuō)“真不敢相信是真的！”

即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，推動(dòng)教育公平，加快消弭城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，仍是代表委員們關(guān)心的重要民生議題。隨著教育投入持續(xù)向困難和薄弱地區(qū)傾斜，人們相信，大山里的教師將不再“一個(gè)人戰(zhàn)斗”。

“藍(lán)圖越美好，使命越艱巨，就越需要凝聚共識(shí)、匯聚力量，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題上取得新突破�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐曉蘭表示。

從溫飽不足到邁向全面小康，從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)。小至一鎮(zhèn)一村，大至神州南北，70年的光輝歷程，見(jiàn)證了新中國(guó)的滄桑巨變；站在歷史的新起點(diǎn)上，千千萬(wàn)萬(wàn)的奮斗者砥礪前行，用實(shí)干沿著高質(zhì)量發(fā)展之路前進(jìn)。

重點(diǎn)突破，“沖刺”全面小康不停步??

是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，啃下深度貧困地區(qū)的硬骨頭，這是最大的任務(wù)和挑戰(zhàn)。把“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，用“責(zé)任狀”綁定“烏紗帽”，中國(guó)將有更多的農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；

改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，多樣化需求在發(fā)展中破題??

著力補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板、增強(qiáng)非基本公共服務(wù)弱項(xiàng)，成為18個(gè)部門的最新聯(lián)動(dòng)方案。從脫貧攻堅(jiān)釋放的消費(fèi)潛力，到危房改造激發(fā)的市場(chǎng)需求，再到養(yǎng)老、環(huán)保、教育等產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，新的增長(zhǎng)點(diǎn)就蘊(yùn)含在人民群眾的多樣化需求中。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大的民生獲得??

“就業(yè)是民生之本”“收入是民生之源”“社保是民生之基”，沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，民生改善就會(huì)缺乏動(dòng)力。改善消費(fèi)環(huán)境、加強(qiáng)人工智能和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)……一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的落實(shí)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金鑰匙”，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“金種子”。

歲月荏苒，13億多人的“民生期待”在升級(jí)，不變的是奮斗姿態(tài)。

全國(guó)兩會(huì)前夕看改革發(fā)展新答卷

是新中國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。今年的全國(guó)兩會(huì)，格外引人注目。

直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定沉著前行，穩(wěn)中求進(jìn)的中國(guó)，正以自身改革發(fā)展的優(yōu)異表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性。

　　不懼風(fēng)雨 中國(guó)發(fā)展答卷令世界矚目

“你們?cè)趧?chuàng)新發(fā)展上有什么打算和建議？”春節(jié)假期剛過(guò)，全國(guó)人大代表張?zhí)烊尉蛠?lái)到相關(guān)企業(yè)展開(kāi)密集調(diào)研。

“這是電動(dòng)堆垛車上的控制器，是基礎(chǔ)性核心部件，目前主要依靠進(jìn)口�！痹诘靥幷憬�省長(zhǎng)興縣的諾力智能裝備股份有限公司，董事長(zhǎng)丁毅拿起一個(gè)書本大小的零部件對(duì)張?zhí)烊握f(shuō)，“我們正全力進(jìn)軍具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端智能產(chǎn)品，期盼國(guó)家繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究力度，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)。”

技術(shù)攻關(guān)、減稅降費(fèi)、融資問(wèn)題……企業(yè)的發(fā)展和期盼，是張?zhí)烊未�表�?zhǔn)備帶到全國(guó)兩會(huì)上的聲音。

“調(diào)研中一個(gè)信號(hào)特別清晰：大家越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，不管外部環(huán)境怎么變，加大研發(fā)和技改力度，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。中央簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)、加大金融支持力度，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心更足�！睆�?zhí)烊握f(shuō)。

站在時(shí)間的軸線上觀察，當(dāng)今中國(guó)，發(fā)展面臨諸多兩難和多難問(wèn)題。

透視國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加；

環(huán)顧全球，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭分化，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，不穩(wěn)定不確定性因素有增無(wú)減。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，2018年，中國(guó)交出的發(fā)展答卷令世界矚目??

經(jīng)濟(jì)總量首超90萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.6%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近30%；

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)人，全國(guó)居民人均可支配收入增速“跑贏”人均GDP增速，社會(huì)保障制度逐步健全，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；

消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)52.2%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)勢(shì)頭明顯；

市場(chǎng)主體超過(guò)1億戶，日均新登記企業(yè)1.84萬(wàn)戶，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長(zhǎng)，重大科技成果不斷涌現(xiàn)……

“中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)眾所周知，但對(duì)中國(guó)政府最新措施和發(fā)展規(guī)劃的分析令人樂(lè)觀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看更是如此�！比疸y集團(tuán)董事會(huì)主席阿克塞爾?韋伯說(shuō)。

　　迎難而上 堅(jiān)定不移辦好自己的事

烏黑的煤粉送入生產(chǎn)線，出來(lái)的是清澈的柴油、石腦油。奇幻的變化發(fā)生在國(guó)能集團(tuán)鄂爾多斯煤制油分公司，這家企業(yè)運(yùn)營(yíng)著全球首條百萬(wàn)噸級(jí)煤炭直接液化生產(chǎn)線，所產(chǎn)柴油硫含量?jī)H為國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的十分之一。

“沒(méi)有轉(zhuǎn)型升級(jí)就沒(méi)有內(nèi)蒙古的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古發(fā)改委主任龔明珠說(shuō)，過(guò)去一些產(chǎn)煤區(qū)有“速度情結(jié)”，走了不少?gòu)澛�。如今，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)蒙古煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到38.4%，現(xiàn)代煤化工企業(yè)呈集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

能源重地的鳳凰涅?，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上、奮力前行的鮮明注腳。

來(lái)之不易的發(fā)展答卷，源于宏觀調(diào)控更加精準(zhǔn)有效??

當(dāng)1月份中國(guó)人民幣貸款增量創(chuàng)單月歷史新高時(shí)，出現(xiàn)個(gè)別質(zhì)疑之聲。但英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》講述了不一樣的故事。

“我們對(duì)中小型企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)貸款更容易了�！蔽恼掳涯抗饩劢怪袊�(guó)信貸領(lǐng)域，指出更多貸款流向私營(yíng)企業(yè)，且貸款申請(qǐng)批復(fù)速度加快。

中國(guó)人民銀行的數(shù)據(jù)印證了這一結(jié)論：在1月社會(huì)融資規(guī)模增量中，投向企業(yè)的貸款占比明顯增加，表明信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度逐漸增強(qiáng)。

既要防風(fēng)險(xiǎn)、不能“大水漫灌”，又要穩(wěn)投資、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，面對(duì)兩難乃至多難的考驗(yàn)，中央不斷推出精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控政策。

新年伊始，各地紛紛加快重大投資項(xiàng)目建設(shè)；1.39萬(wàn)億元新增地方政府債務(wù)額度已提前下達(dá)各地。

聚焦脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生、能源交通基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，加快補(bǔ)上重大技術(shù)裝備短板……企穩(wěn)回升的投資增速為短期經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出比剛剛過(guò)去的一年更好的前景。這是中國(guó)提振經(jīng)濟(jì)應(yīng)變能力的生動(dòng)體現(xiàn)�！蔽靼嘌馈秶�(guó)家報(bào)》如此評(píng)價(jià)。

來(lái)之不易的發(fā)展答卷，源于堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革??

從大別山區(qū)一家小鑄造廠起步，躋身核電設(shè)備、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等高端裝備關(guān)鍵零部件研發(fā)制造企業(yè)，安徽應(yīng)流集團(tuán)近年來(lái)在核心技術(shù)上不斷突破。當(dāng)普通鑄件論“噸”計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)流的航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)葉片得論“克”賣。

轉(zhuǎn)型升級(jí)，既有陣痛，更有機(jī)遇�！捌髽I(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力�！比珖�(guó)人大代表、應(yīng)流集團(tuán)董事長(zhǎng)杜應(yīng)流說(shuō)。

深化改革鞏固成果、優(yōu)化環(huán)境增強(qiáng)活力、加快創(chuàng)新提升水平，通經(jīng)活血暢通金融血脈……中流擊水，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正向深層發(fā)力。

“要把有利于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在首位，這條主線不能變�！比珖�(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，雖然短期產(chǎn)生一定陣痛和緊縮效應(yīng)，但經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

來(lái)之不易的發(fā)展答卷，源于以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向??

去年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣桃花源街道天山堡村委會(huì)主任冉慧建議，將重慶市新增易地扶貧搬遷意愿的4萬(wàn)多貧困人口納入國(guó)家“十三五”搬遷計(jì)劃。

“去年7月，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志專程來(lái)到酉陽(yáng)，實(shí)地調(diào)研，征求意見(jiàn)�！比交壅f(shuō)。此后不久，國(guó)家對(duì)重慶新下達(dá)易地扶貧搬遷指標(biāo)4.6萬(wàn)人，其中，酉陽(yáng)應(yīng)搬盡搬指標(biāo)9000人�！袄习傩张氖纸泻�，說(shuō)這是脫貧攻堅(jiān)的一場(chǎng)及時(shí)雨�！�

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策、確保今年再減貧1000萬(wàn)人以上、部署加強(qiáng)癌癥早診早治和用藥保障措施、實(shí)施個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除……把發(fā)展的目標(biāo)聚焦于人民，中國(guó)改革發(fā)展的答卷繪出暖心亮色。

　　砥礪奮進(jìn) 書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

春節(jié)假期，全國(guó)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約10050億元，銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易總額達(dá)1.16萬(wàn)億元�！皟蓚�(gè)萬(wàn)億”顯示中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》注意到，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，但近期優(yōu)衣庫(kù)、高絲、雅馬哈等日本消費(fèi)者導(dǎo)向型企業(yè)的中國(guó)業(yè)務(wù)都出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

一個(gè)擁有近14億人口、區(qū)域遼闊、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的大國(guó)，面臨的困難多、挑戰(zhàn)多、矛盾多，但潛力大、空間大、機(jī)遇也大。

重慶，一家名為“豬八戒網(wǎng)”的人才共享平臺(tái)經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，已匯集全球1000萬(wàn)家企業(yè)用戶和1400萬(wàn)家人才服務(wù)提供商，個(gè)人在平臺(tái)被孵化成公司的超10萬(wàn)家。

“把數(shù)億勞動(dòng)者的創(chuàng)造力發(fā)揮出來(lái)，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)住就業(yè)的關(guān)鍵�！比珖�(guó)人大代表、豬八戒網(wǎng)創(chuàng)始人朱明躍建議，加大小微企業(yè)和自由職業(yè)者減稅降費(fèi)力度，推動(dòng)人才共享解決養(yǎng)人難和人才缺口兩大難題。

超過(guò)1億戶市場(chǎng)主體，近9億勞動(dòng)力、1.7億受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才??激發(fā)微觀主體活力、充分釋放人才紅利，根本靠改革。

2018年年底，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》正式發(fā)布。從此，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

這項(xiàng)世界沒(méi)有先例的重大制度創(chuàng)新，釋放了持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力的決心和勇氣。

加快國(guó)企國(guó)資改革、推進(jìn)混合所有制改革；支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境；深化金融體制改革和財(cái)稅體制改革；簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)力度不斷加大……著力激發(fā)市場(chǎng)活力、需求潛力和內(nèi)生動(dòng)力，深化改革為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

全國(guó)兩會(huì)前夕，一支由沙特阿拉伯官員和企業(yè)家組成的高規(guī)格代表團(tuán)來(lái)到中國(guó)，與中國(guó)相關(guān)政府部門、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)深入探討。

“尋求與中國(guó)雙向投資、貿(mào)易、人文交流等全方位合作�！鄙程匕⒗�伯能源、工業(yè)和礦產(chǎn)資源大臣哈立德?法利赫說(shuō)，沙特“2030愿景”與中國(guó)“一帶一路”倡議高度契合，有廣闊的合作空間。

美國(guó)全球發(fā)展中心網(wǎng)站近日發(fā)文稱，中國(guó)的“一帶一路”倡議今年將為全球貿(mào)易增加1170億美元。

沈陽(yáng)華晨寶馬、上海特斯拉汽車、湛江巴斯夫石化、惠州�？松�美孚、西安三星閃存芯片……受益于中國(guó)大幅放寬外商投資限制，去年四季度以來(lái)，一大批外資項(xiàng)目落地。

“今年一季度抓緊推進(jìn)第二批重大外資項(xiàng)目落地，單個(gè)項(xiàng)目投資額都將達(dá)到幾十億美元乃至上百億美元�！眹�(guó)家發(fā)改委副主任寧吉?說(shuō)。

以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)的海洋中搏擊風(fēng)浪，與全球市場(chǎng)更好互利共贏，這是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定選擇。

，距全面建成小康社會(huì)還有不到兩年時(shí)間。面對(duì)千年夢(mèng)想的召喚，即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，將匯聚更加磅礴的改革發(fā)展力量，書寫更為優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展答卷！

全國(guó)兩會(huì)前夕看打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

時(shí)光荏苒，歲月如梭。進(jìn)入，我們將迎來(lái)新中國(guó)成立70周年，決勝全面建成小康社會(huì)也進(jìn)入關(guān)鍵之年。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一步，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須跨越的關(guān)口。處在歷史節(jié)點(diǎn)，即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，必將凝聚更大共識(shí)，激發(fā)更強(qiáng)斗志，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　這是甘肅省張掖國(guó)家濕地公園一角（2018年9月5日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 陶明 攝

　　開(kāi)局良好成效明顯

春節(jié)前夕，在河南省三門峽市盧氏縣，84歲的胡玉良老漢告別三代人住了28年的老房子，搬遷到鎮(zhèn)上易地扶貧安置小區(qū)，搬來(lái)后兒子一家還可以依托產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬。

“全家4口人分到了100平方米簡(jiǎn)裝修新房，再也不用擔(dān)心夏天漏雨、冬天漏風(fēng)。”胡老漢所在的盧氏縣是河南省深度貧困縣，有4000多個(gè)山頭，2400多條河流澗溪，群眾貧困且居住分散，只有讓世代居于深山的居民搬出來(lái)才能拔掉窮根。

“為了讓貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富，盧氏縣探索成立了縣級(jí)易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展公司，統(tǒng)籌盤活遷出區(qū)和安置區(qū)各項(xiàng)資源，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋�！比珖�(guó)人大代表、河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任史秉銳說(shuō)。

每個(gè)貧困戶脫貧的背后，都是一個(gè)系統(tǒng)工程，都有一場(chǎng)需要拼搏的硬仗。

　　2月28日，農(nóng)民在河南省汝陽(yáng)縣劉店鎮(zhèn)一家蔬菜種植基地勞動(dòng)，目前該基地已安排300多名周邊農(nóng)民就業(yè)。新華社記者朱祥攝

“堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”黨的十九大上，鏗鏘的話語(yǔ)既是決心，更是信心。

“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于全面建成小康社會(huì)意義重大，這是中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程中一件舉足輕重的大事�！比珖�(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)專家張連起說(shuō)，“得到人民認(rèn)可”與“經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”，這兩個(gè)條件足以說(shuō)明其分量之重。

去年的政府工作報(bào)告對(duì)抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作出具體部署，要求分別提出工作思路和具體舉措，排出時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

擼起袖子加油干。黨的十九大以來(lái)，全國(guó)人民奮發(fā)努力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷向縱深推進(jìn)。

??一系列防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的措施落地見(jiàn)效，金融違法違規(guī)行為得到初步治理，宏觀杠桿率過(guò)快上升勢(shì)頭得到遏制，金融風(fēng)險(xiǎn)總體上得到有效控制……

??2018年1386萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，預(yù)計(jì)280個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽，完成280萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，連續(xù)6年超額完成千萬(wàn)減貧任務(wù)……

??藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心。一批重大污染防治法案出臺(tái)，生態(tài)環(huán)境公益訴訟起步……

　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好，成效明顯。

“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，污染治理帶來(lái)了碧水藍(lán)天，貧困地區(qū)以綠水青山發(fā)展旅游，不僅保護(hù)了環(huán)境，還帶動(dòng)脫貧�！比珖�(guó)人大代表、牧原集團(tuán)黨委書記秦英林感慨，這些成績(jī)來(lái)之不易，切切實(shí)實(shí)提升了人民的幸福感、獲得感。

　　助力高質(zhì)量發(fā)展

從防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)到精準(zhǔn)脫貧，再到污染防治，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，本質(zhì)上都是高質(zhì)量發(fā)展的要求。

盡管面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和不斷加大的下行壓力，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”中，高質(zhì)量發(fā)展的成色十分亮眼。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展正在形成助力。

5000個(gè)“黑煙囪”，灰色的天空，惡臭的污水，丑陋的廢渣山。這曾經(jīng)是人們對(duì)四川什邡的印象。從2014年開(kāi)始，什邡痛下決心，關(guān)閉大量污染企業(yè)和落后生產(chǎn)線，重建全新的產(chǎn)業(yè)體系。

一場(chǎng)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命，讓什邡的生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著改善，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)在經(jīng)歷陣痛之后也重回四川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一方陣”。

“盡管前路還有諸多困難，但只要努力，從一個(gè)污染型工業(yè)城市到綠水青山的新型城市，沒(méi)有什么不可能�！笔糙�市副市長(zhǎng)何澤新說(shuō)。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，正在以創(chuàng)新的思路探索出高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

定西是甘肅省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的地區(qū)之一。近年來(lái)，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推動(dòng)“科技下鄉(xiāng)”，帶動(dòng)更多群眾從市場(chǎng)中“尋寶”，在科技中“掘金”。

關(guān)系著當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)戶錢袋子的定西巨盆草牧業(yè)有限公司，就是受益者之一。一度讓這家企業(yè)苦惱不已的是，由于水分高、堆貯時(shí)間長(zhǎng)，青貯飼料發(fā)酵品質(zhì)低，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)損失大。來(lái)自蘭州大學(xué)的教授郭旭生利用研發(fā)的青貯保鮮劑技術(shù)，幫助企業(yè)解決了這一難題，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

企業(yè)受益，老百姓也得了實(shí)惠。今年48歲的肖斌是定西市安定區(qū)香泉鎮(zhèn)香泉村村民。在專家和企業(yè)引導(dǎo)下，他現(xiàn)在改種了飼用玉米�！胺N飼料的收入比種糧食每畝高幾百元，而且企業(yè)按訂單收購(gòu)，不愁銷路�！�

數(shù)據(jù)顯示，定西市各縣區(qū)已建成13條裹包青貯生產(chǎn)線，年產(chǎn)量達(dá)100萬(wàn)噸以上，年銷售額6億元左右，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

以高質(zhì)量發(fā)展為方向，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要著眼于當(dāng)下，更要謀劃未來(lái)。

“有干勁兒，心里不覺(jué)得累�！痹谥貞c鋼鐵股份有限公司熱軋薄板廠生產(chǎn)線上，工人譚歐開(kāi)動(dòng)機(jī)器，水汽蒸騰、火星四濺。

就在一年多前，“百年老店”重慶鋼鐵身處困境，至2017年4月，負(fù)債高達(dá)417億元，嚴(yán)重資不抵債。如何化解重大風(fēng)險(xiǎn)并探索出一條發(fā)展的新路，是擺在重鋼人面前的難題。

一邊化解過(guò)剩產(chǎn)能，救治企業(yè)，并防控好金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；一邊引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)施債轉(zhuǎn)股，重塑體制機(jī)制，重新定位企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

2018年，重整后的重鋼不僅成功化解了風(fēng)險(xiǎn)，還找到了發(fā)展新路徑：結(jié)合區(qū)域市場(chǎng)大力完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高供給體系質(zhì)量，生產(chǎn)高質(zhì)量汽車用鋼，全力進(jìn)軍鋼結(jié)構(gòu)用鋼市場(chǎng)……當(dāng)年，重鋼實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)超過(guò)16.8億元，一線工人收入平均增加了30%。

“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是要以‘高質(zhì)量’為方向，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新做法，抓住契機(jī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！比珖�(guó)政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)副主席駱正明說(shuō)。

　　沖刺全面小康

回望來(lái)路，我們正是在攻堅(jiān)克難中取得了歷史性成就。

展望未來(lái)，我們也必將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)新的一年如何打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的部署：

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度；

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要一鼓作氣，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度，減少和防止貧困人口返貧，研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題；

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作，加大工作和投入力度，同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案……

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須因地制宜，落實(shí)落細(xì)。

在近期結(jié)束的地方兩會(huì)上，各地紛紛明確打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的路線圖。

上海市提出，完善地方金融監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

河北省兩會(huì)上，代表委員們熱議教育扶貧話題，認(rèn)為扶貧既要扶“今天”，也要扶“明天”，要讓貧困地區(qū)孩子接受更高質(zhì)量的教育。

甘肅省明確,繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題整治，認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案，完成6項(xiàng)年度整改任務(wù)，推進(jìn)10項(xiàng)長(zhǎng)期整改任務(wù)。

……

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須凝聚起億萬(wàn)人民的智慧和力量。

涓涓細(xì)流，匯聚成海。參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員即將齊聚北京。

“做好污染治理，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要按照中央要求，統(tǒng)籌兼顧，使生態(tài)和發(fā)展更好互促共進(jìn)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站研究員溫香彩說(shuō)。

“要咬定青山不放松，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要堅(jiān)持底線思維，脫貧攻堅(jiān)要鞏固成果、瞄準(zhǔn)靶心，污染防治要精準(zhǔn)發(fā)力、善做善成�！睆堖B起說(shuō)。