3月5日：政府工作報(bào)告共提及“養(yǎng)老”15次

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報(bào)告時(shí)共提及“養(yǎng)老”15次、“老人”2次，主要包含以下內(nèi)容：

1.加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度

在回顧去年工作時(shí)，報(bào)告提到“加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度”，以及“建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每月70元提高到88元”。

2.關(guān)注群眾對(duì)“養(yǎng)老”方面的期待

報(bào)告同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，“在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方�！�

3.加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革

在部署今年工作任務(wù)時(shí)，報(bào)告明確提出，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。

此外，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；�金。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，既要減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又要保障職工社保待遇不變、養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)并按時(shí)足額發(fā)放，使社保基金可持續(xù)、企業(yè)與職工同受益。

4.大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

在部署“推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)”的有關(guān)工作中，報(bào)告提出，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，讓老年人擁有幸福的晚年，后來(lái)人就有可期的未來(lái)。

5.提高退休人員基本養(yǎng)老金

在“完善社會(huì)保障制度和政策”方面，報(bào)告指出，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策。

6.抓緊落實(shí)和完善跨省異地就接結(jié)算

報(bào)告指出，抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能持卡看病、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)便利流動(dòng)人口和隨遷老人。

7.保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益

在“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”方面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。

3月6日：“一老一小”問(wèn)題是最大的民生

在3月6日十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良表示，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)城市養(yǎng)老一床難求問(wèn)題高度重視。將通過(guò)“增能力、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”等一系列綜合措施，加快解決養(yǎng)老領(lǐng)域總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

1.增加養(yǎng)老服務(wù)能力

政府將加大中央預(yù)算內(nèi)投資，進(jìn)一步放寬社會(huì)資本準(zhǔn)入，多措并舉增加服務(wù)供給。今后三到五年，將大幅度增加各類養(yǎng)老服務(wù)床位，通過(guò)城企聯(lián)動(dòng)等方式，使普惠性養(yǎng)老床位增加一百萬(wàn)張以上。

2.著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

要求各相關(guān)部門(mén)將把提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)監(jiān)管的重中之重，通過(guò)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)來(lái)提高質(zhì)量，通過(guò)完善支持政策來(lái)提高質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)信用監(jiān)管來(lái)提高質(zhì)量。

3.不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)

政府在保好基本、兜住底線的基礎(chǔ)上，要大力支持非基本養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展，努力滿足多層次、多樣化需求。

在服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容上，要促進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老床位達(dá)到50%以上，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的深度和水平大幅提升。

在能力布局上，要加大對(duì)貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村的傾斜支持，消除服務(wù)盲區(qū)。

要更多地發(fā)揮社區(qū)作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)。大力發(fā)展各類像日間照料、康復(fù)護(hù)理、助行助餐等多元化社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)群眾能夠就近享受更便捷、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

3月7日：養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度解決部分省收支壓力較大問(wèn)題

3月7日，在兩會(huì)記者會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆就養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度進(jìn)行說(shuō)明。

劉昆表示，目前，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金整體上是收大于支的，能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。中央調(diào)劑制度正是為了消除受人口老齡化加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素造成的部分省收支壓力較大的問(wèn)題。

1.提高調(diào)劑比例

劉昆表示，要進(jìn)一步加大調(diào)劑力度，將調(diào)劑比例提高到3.5%，預(yù)計(jì)全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達(dá)到6000億元左右，進(jìn)一步緩解個(gè)別省份基金收支壓力。

2.加大補(bǔ)助力度

此外，要適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，擬安排中央財(cái)政基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算7392億元，同比增長(zhǎng)10.9%，重點(diǎn)向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。

3.彌補(bǔ)收支缺口

對(duì)于通過(guò)中央調(diào)劑和中央財(cái)政補(bǔ)助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負(fù)擔(dān)的原則，彌補(bǔ)基金收支缺口。

4.加快規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌

劉坤表示，將不斷鞏固現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的成果，并進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

據(jù)財(cái)政部部長(zhǎng)介紹，今年全國(guó)所有省均可達(dá)到收支平衡，中央調(diào)劑制度快速的解決了目前最迫切的問(wèn)題，不僅如此，在去年底，國(guó)家也在開(kāi)源方面做出一定嘗試，例如，劃撥國(guó)企10%股權(quán)至社保基金，但仍無(wú)法改變社�；�金積累來(lái)源單一的格局，相較于第一二支柱，最大的空間還在于第三支柱的發(fā)展。

3月9日：著力補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)短板

3月9日，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上表示，中國(guó)下一步將發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化服務(wù)供給。他指出，服務(wù)消費(fèi)是新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但還存在不少短板。下步要著力補(bǔ)短板。

在鐘山看來(lái)，現(xiàn)在，養(yǎng)老服務(wù)是個(gè)明顯的短板。我國(guó)人口老齡化在加快，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我們每年大概要增加800多萬(wàn)老齡人口，為這些老齡人口提供養(yǎng)老服務(wù)，是有很大挑戰(zhàn)的。比如說(shuō)，全國(guó)老齡人口的床位每年短缺200多萬(wàn)個(gè)。

這個(gè)退休人員的養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)，這是在3月5號(hào)，預(yù)算和規(guī)劃基金當(dāng)中提出的一個(gè)方案。也就是說(shuō)基本養(yǎng)老金繼續(xù)調(diào)整，那么它的調(diào)整比例大概是5%，所以說(shuō)根據(jù)這樣的一個(gè)比例，實(shí)際上我們大致可以得知，每一名退休人員具體能夠增長(zhǎng)多少錢的待遇。

為什么這個(gè)大概比例公布以后，我們就可以具體得知什么樣的待遇呢，實(shí)際上這個(gè)是很簡(jiǎn)單的，因?yàn)?018年養(yǎng)老金的調(diào)整比例也是5%，所以說(shuō)調(diào)整比例如果維持在5%這樣一個(gè)水平的話，那么實(shí)際上我們的退休人員的退休金調(diào)整方式方法幾乎是跟去年是一致的，所以說(shuō)我們可以套用去年的一個(gè)調(diào)整方案來(lái)，大致計(jì)算出我們每一個(gè)人可以獲得多少錢。

當(dāng)然對(duì)于我們退休超過(guò)兩年以上的退休人員，實(shí)際上是無(wú)需計(jì)算的，因?yàn)槟愀鶕?jù)去年的這個(gè)調(diào)整數(shù)額，就可以大致判斷出今年可以調(diào)整多少錢。舉個(gè)例子，比如說(shuō)你2018年調(diào)整了200元的待遇那么，調(diào)整的這個(gè)養(yǎng)老金待遇應(yīng)該來(lái)說(shuō)也是在這200元左右，也就是不會(huì)低于190元，不會(huì)高于210元這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

因?yàn)榫唧w的上調(diào)比例都是一模一樣的，所以說(shuō)具體的調(diào)整方案幾乎是不會(huì)有太大的偏差，當(dāng)然要說(shuō)有一點(diǎn)偏差，是因?yàn)槟愕倪@個(gè)養(yǎng)老本金發(fā)生了一點(diǎn)點(diǎn)的變化，因?yàn)?018年的養(yǎng)老本金和2017年的養(yǎng)老本金肯定會(huì)是要多一些，所以說(shuō)在這樣的一個(gè)前提下，那么你的這個(gè)養(yǎng)老金調(diào)整可能會(huì)略微的發(fā)生一點(diǎn)變化，但是這個(gè)變化并不會(huì)很大，所以說(shuō)我們可以大致推算出你可以獲得多少錢的一個(gè)調(diào)整待遇。

我們都知道參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，基本上按照15年交費(fèi)的人，他基本上都可以獲得800元以上的一個(gè)退休金待遇，所以說(shuō)在調(diào)整這個(gè)養(yǎng)老金待遇上，基本上都可以獲得一個(gè)100元以上的調(diào)整待遇，這是最低的一個(gè)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然工資拿的越高的退休人員，也就是說(shuō)我的這個(gè)退休工資在4000元以上的，甚至來(lái)說(shuō)他的這個(gè)調(diào)整可以高達(dá)300元，所以說(shuō)基本上我們退休人員退休工資每一年的調(diào)整會(huì)維持在100元到300元左右，這樣一個(gè)水平。

在這里我要聲明一點(diǎn)的是，這里只是包括職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇的調(diào)整，并不包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整，因?yàn)槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)它是一個(gè)獨(dú)立的養(yǎng)老保險(xiǎn)，他跟我們的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是截然不同的，他得調(diào)整調(diào)整個(gè)人基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，實(shí)際上多個(gè)地區(qū)已經(jīng)公布了基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整基本上是基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了5塊錢，所以說(shuō)領(lǐng)取居民養(yǎng)老金，個(gè)人他可以增長(zhǎng)5塊錢的一個(gè)待遇。