同志們：

　　根據(jù)局黨委“兩學一做”學習教育工作安排，結(jié)合紀念建黨95周年活動，今天由我來給大家上一堂黨課。這次黨課的主題是：學習黨章黨規(guī)，提高政治素養(yǎng)和政策水平。參加今天黨課學習的有:局黨委班子全體成員，機關(guān)大樓內(nèi)在職在崗黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子，以及下屬單位黨支部書記。希望通過今天的輔導課，能夠進一步鞏固大家學習黨章的效果，幫助大家更好的理解和掌握黨章內(nèi)容及其精神實質(zhì)，全面掀起深入學習貫徹黨章，帶頭尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章的高潮。下面，我結(jié)合前期的學習和體會，講五點意見：

　　一、深刻認識學習黨章的重要性

　　黨章是黨的根本大法，是全面從嚴治黨的總依據(jù)和總遵循。就學習貫徹黨章多次提出明確要求。近期，在安徽調(diào)研時就“兩學一做”學習教育作出重要指示，突出強調(diào)“兩學一做”，基礎(chǔ)在學，首先要學好黨章。水利系統(tǒng)要認真學重要指示精神，不論是黨員領(lǐng)導干部還是普通黨員，都要把學習貫徹黨章作為第一位的要求，在真學真信真懂真用上下功夫，內(nèi)化于心、外化于行，爭做學習黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章的表率。

　　一要深刻認識學習黨章的重大意義。黨章是管黨治黨的總章程，規(guī)定了黨的重要制度，凝結(jié)著我們黨95年來建設(shè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，為從嚴管黨治黨提供了根本制度保證。黨的十八大以來，黨中央依據(jù)黨章，堅持問題導向，制定和修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)，進一步扎緊扎牢了制度的籠子，從嚴管黨治黨的尺子越來越清晰。處于新的歷史時期，站在新的歷史起點上，黨章仍然是指引我們黨建設(shè)發(fā)展極其重要的旗幟，對于統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨意志、規(guī)范全黨行為，沿著前進，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有根本性的規(guī)范和引領(lǐng)作用。

　　二要全面了解黨章建設(shè)的歷史進程。我們黨歷來高度重視黨章建設(shè)。在95年的奮斗歷程中，我們黨總是認真總結(jié)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中。黨的十八大修改通過的黨章，使黨的總章程更加完善。95年來，黨章歷經(jīng)16次修改。這17部滲透著歷史煙云的黨章文本，是我們黨偉大發(fā)展歷程的濃縮和總結(jié)，為我們更好地學習理解黨章、學習黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)提供了重要參考。

　　三要系統(tǒng)掌握現(xiàn)行黨章的基本內(nèi)容。要深入理解和掌握黨的性質(zhì)宗旨，把握總綱規(guī)定的黨的指導思想、奮斗目標、行動路線、黨的自身建設(shè)和黨的領(lǐng)導的深刻內(nèi)涵。要深入理解和把握黨的思想路線，運用好“一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理”的思想路線。要深入理解和掌握黨的組織原則，堅持民主集中制這個黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。要深入理解和掌握黨的紀律要求，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識，樹立道德高線，守住紀律底線，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　四要準確把握黨章蘊含的核心要求。要堅定理想信念，用系列重要講話精神武裝頭腦，在深學篤行中鑄牢理想信念這個“主心骨”，把好思想和行動的“總開關(guān)”。要對黨忠誠老實，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，永遠聽黨話、跟黨走，做政治上的“明白人”。要增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)，始終堅持堅定正確的政治方向，在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不變、政治方向不變。

　　五要嚴格遵守黨章明確的各項規(guī)定。要切實強化尊崇敬畏黨章的高度自律，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導各項工作的根本依據(jù)。要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實做到“五個必須”和“五個決不允許”(一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益)，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要嚴格執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定，嚴格按組織原則辦事、按組織程序決策。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項規(guī)定，勇于開展批評和自我批評，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要嚴格執(zhí)行黨員教育管理監(jiān)督各項規(guī)定，引導黨員增強黨員意識和黨性觀念，提高組織紀律性。

　　二、關(guān)于十八大黨章修改的主要內(nèi)容

　　現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)改革開放和以及黨的組織和隊伍的實際情況制定的，總體上適應指導黨的工作和黨的建設(shè)的需要。

　　第一，對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述

　　科學發(fā)展觀是十六大以來中國共產(chǎn)黨提出來的重大戰(zhàn)略思想。中國社會的發(fā)展實踐告訴我們，只要按照科學發(fā)展觀的要求往前走，中國社會的發(fā)展就可以又好又快，如果背離了科學發(fā)展觀，那么我們就會面臨諸多的挫折。因為科學發(fā)展是中國在經(jīng)歷了改革開放30多年的經(jīng)濟高速增長基礎(chǔ)上的必然選擇，科學發(fā)展也是中國人民在已經(jīng)解決了溫飽問題基礎(chǔ)上的必然選擇，科學發(fā)展也是資源環(huán)境在付出了極大代價基礎(chǔ)上的必然選擇。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。修改后的黨章規(guī)定，科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。對科學發(fā)展觀給予了更高、更明確、更直接的歷史地位，在新的歷史起點上體現(xiàn)了馬克思主義中國化。

　　第二，充實完善重要成就的內(nèi)容

　　，包括，，制度。是實現(xiàn)途徑，是行動指南，制度是根本保障，三者統(tǒng)一于偉大實踐。、理論體系和制度已經(jīng)被實踐所證明是完全正確的。將、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于深化全黨同志對的認識，增強堅持自覺性和堅定性，有重要意義。黨的十八大報告提出，全黨要增強對的道路自信、理論自信、制度自信。在這“三個自信”中，道路的自信，來自我們幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民在實踐中的探索。理論的自信，來自于我們黨解放思想，實事求是，與時俱進的理論和實踐創(chuàng)新能力。制度的自信，來自于我們制度適應中國國情的巨大優(yōu)越性。這“三個自信”，是中國共產(chǎn)黨日益成熟的一種表現(xiàn)，也表明了中國共產(chǎn)黨堅持和發(fā)展的意志和決心。

　　第三，充實了堅持改革開放的內(nèi)容

　　黨章修正案增寫了：只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，對堅定推進改革開放有重要意義。改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。30多年的改革開放，使得我國綜合國力不斷躍升，人民生活水平不斷提高，國際影響力和民族凝聚力不斷增強。當然，也要看到，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，也產(chǎn)生了一些深層次的矛盾和問題。比如，收入差距、地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距有拉大的趨勢;教育、醫(yī)療等社會公共事業(yè)發(fā)展滯后，部分群眾特別是一些弱勢群體出現(xiàn)了一定程度的看病難、看病貴，上學難、上學貴，住房難、住房貴的問題，一些地方就業(yè)壓力、資源環(huán)境壓力增大;權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延;消極、落后甚至腐朽、反動的思想觀點也出現(xiàn)了，等等。改革開放中出現(xiàn)的問題，說明我們的改革開放還不到位，必須用深化改革開放來解決;市場經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，說明我們的市場經(jīng)濟體制還不完善，必須用完善的方法來解決。如果否定了改革開放，否定了，那就否定了。這是絕對不能容許的。

　　第四，充實了總體布局的內(nèi)容

　　總依據(jù)是，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)和中華民族偉大復興。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的國家。這方面的一個重大修改，是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道，納入總體布局。適應這一修改，黨章修正案專門對生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，包括總體要求、指導原則和工作著力點。這樣修改，使總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進。