2.普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)。實(shí)行高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和健康成長。普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展的情況，是學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要參考。普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)包含公民素養(yǎng)與品德表現(xiàn)、學(xué)業(yè)水平、運(yùn)動(dòng)與健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面。

2017年，自治區(qū)研究制定普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)工作的具體實(shí)施辦法和相關(guān)配套政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門為實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)提供支持保障。盟市、旗縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本地區(qū)普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)的組織、實(shí)施和管理。普通高中學(xué)校要成立綜合素質(zhì)評價(jià)工作委員會(huì)、年級評價(jià)工作小組和班級評價(jià)工作小組，并依據(jù)本方案，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)工作實(shí)施方案和細(xì)則，具體組織實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)工作。

(四)關(guān)于高職院校分類考試制度。

高職院�？荚囌猩�與普通高校相對分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)。高中階段畢業(yè)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。中等職業(yè)學(xué)校招生實(shí)行注冊入學(xué)辦法。按照教育部有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)推行中職3年+高職2年(“3+2”)對口升學(xué)制度。按照教育部統(tǒng)一部署，探索中職學(xué)生對口升入應(yīng)用技術(shù)本科院校的辦法，打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“立交橋”。2016年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。

(五)關(guān)于統(tǒng)一高考制度。

1.高考改革時(shí)間安排和科目設(shè)置。在充分進(jìn)行改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2018年從普通高中一年級新生開始全面實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)，不分文理科。從2021年開始，考生總成績由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目和普通高中學(xué)業(yè)水平“等級考試”3個(gè)選考科目成績組成，同時(shí)參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)情況，作為普通高校招生錄取的依據(jù)。全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，使用全國統(tǒng)一試卷。外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。普通高中學(xué)業(yè)水平“等級考試”的3個(gè)選考科目，由學(xué)生從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)學(xué)科中自主選擇。

2.改革招生錄取機(jī)制。逐步整合高校招生錄取批次。完善投檔錄取模式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì)。具體高考錄取模式將在2018年制定出臺(tái)的《自治區(qū)普通高等學(xué)校招生考試改革實(shí)施方案》中予以明確。

3.減少和規(guī)范考試加分。貫徹教育部等5部門《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》(教學(xué)﹝2014﹞17號)要求，大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目。取消體育、藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目;取消省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德突出事跡者、奧林匹克賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒖萍碱惛傎惈@獎(jiǎng)?wù)呒爸卮篌w育比賽獲獎(jiǎng)?wù)�、二級運(yùn)動(dòng)員統(tǒng)測合格者等6項(xiàng)全國性高考加分項(xiàng)目;暫時(shí)保留退役軍人、自主就業(yè)退役士兵、烈士子女、少數(shù)民族以及歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生等考生的加分資格。逐步將高考加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能轉(zhuǎn)移到學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)中。

4.增加農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，加大對農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃投放力度，逐步擴(kuò)大自治區(qū)重點(diǎn)高校對招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生的定向招生比例。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。

5.完善自治區(qū)高校招生選拔機(jī)制。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高等學(xué)校招生考試改革實(shí)施方案》。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)，包括報(bào)考條件、綜合素質(zhì)測試內(nèi)容和實(shí)施辦法、綜合成績合成比例、錄取規(guī)則和程序等內(nèi)容，在招生章程中提前向考生、家長及社會(huì)公布。加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，在制定學(xué)校招生計(jì)劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項(xiàng)等方面充分發(fā)揮招生委員會(huì)的作用。高校可通過聘請社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制，由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。

(六)拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道。

擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育的機(jī)會(huì)，中等職業(yè)學(xué)�？蓪�(shí)行注冊入學(xué)，成人高等學(xué)歷教育實(shí)行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度，探索試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”。按照教育部統(tǒng)一部署，研究制定學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見。完善并規(guī)范優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員升學(xué)政策，促進(jìn)包括足球運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的競技體育改革發(fā)展。

(七)改革監(jiān)督管理機(jī)制。

1.加強(qiáng)信息公開。健全分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的招生考試信息公開制度，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容和范圍，及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。實(shí)施高校招生“陽光工程”。

2.加強(qiáng)制度保障。健全和完善各級政府部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化教育考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規(guī)，提高考試招生法制化水平。

3.加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)宏觀管理。

各級人民政府及教育行政主管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，提高管理能力。認(rèn)真制定改革的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，建立健全管理制度和基礎(chǔ)教育評估體系、督導(dǎo)制度，引導(dǎo)中小學(xué)校積極開展素質(zhì)教育。明確學(xué)校與政府在考試招生中的責(zé)權(quán)關(guān)系，在發(fā)揮學(xué)校招生評價(jià)選拔主體作用的同時(shí)，完善監(jiān)督管理體系。健全各級各類考試招生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，提高各級各類招生考試和綜合素質(zhì)測試的科學(xué)化水平。

(二)有序推進(jìn)實(shí)施。

充分考慮教育的周期性，按照循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，穩(wěn)步實(shí)施各項(xiàng)改革。要提前公布考試招生制度改革實(shí)施方案，給考生和社會(huì)以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善措施。

(三)加強(qiáng)條件保障。

加強(qiáng)普通高中設(shè)施設(shè)備、師資配備、考試機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，確保考試組織工作科學(xué)規(guī)范。積極創(chuàng)造條件，為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。自治區(qū)教育廳要以普通高中學(xué)生學(xué)籍庫為基礎(chǔ)，建立全區(qū)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價(jià)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。從2018年開始，全區(qū)所有普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)均基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)施。各盟市、旗縣(市、區(qū))學(xué)校指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的相關(guān)管理工作。

(四)加強(qiáng)宣傳咨詢指導(dǎo)。

加強(qiáng)對各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求的宣傳解讀，凝聚改革共識(shí)，營造良好氛圍。加強(qiáng)中學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力。創(chuàng)新咨詢服務(wù)形式，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對考生、教師及工作人員的誠信教育和管理，健全個(gè)人、學(xué)�？荚囌猩�誠信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。