鄉(xiāng)參加二批保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案 為搞好我鄉(xiāng)保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作，按照縣委的《關(guān)于在全縣產(chǎn)黨員中認(rèn)真開展保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排意見》及縣二批保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神，現(xiàn)提出如下工作方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及鄉(xiāng)委十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧xx的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密聯(lián)系基層黨建工作的實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織單位黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍和基層黨組織存在的突出問題，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。 二、工作原則 （一）堅(jiān)持把組織黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫徹始終。要引導(dǎo)黨員加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。 （二）堅(jiān)持以正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。要采取多種形式組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章，樹立和宣傳先進(jìn)典型，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)，主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問題，使黨員明確新時(shí)期產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性鍛煉，激發(fā)其做合格黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的自覺性。 （三）堅(jiān)持邊整邊改，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。著眼于提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，緊密結(jié)合黨員的思想和工作實(shí)際開展工作。引導(dǎo)黨員在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找問題并及時(shí)改正。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施。要把提高黨員思想覺悟同服務(wù)群眾、發(fā)揮作用、促進(jìn)工作結(jié)合起來，聯(lián)系實(shí)際為民辦實(shí)事。 （四）堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)與進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來。把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)、配好，提高黨務(wù)干部素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，建立健全基層黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育管理，使黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。 （五）堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型黨員的不同情況，有針對(duì)性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題。對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員、外出黨員、自謀職業(yè)黨員等，可在堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)基本要求的前提下，采取切合實(shí)際的方式方法，開展有效的教育活動(dòng)。二批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員、黨員干部、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，要著重查找解決好以下六個(gè)方面的問題：一是黨的意識(shí)和大局方面的問題。黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)淡薄，不善于從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度開展工作，不善于從全局把握和處理問題，在重大原則問題上認(rèn)識(shí)不清、把握不好，有的甚至理想信念動(dòng)搖。二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進(jìn)取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學(xué)習(xí)，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的革命干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)和駕馭全局能力方面的問題。不注重改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，不善于用發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中的問題，不善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不善于用創(chuàng)新的精神調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，促進(jìn)企業(yè)增效、職工增資，不能正確把握政治與經(jīng)濟(jì)、發(fā)展與穩(wěn)定、與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題。宗旨觀念、群眾觀念、依法執(zhí)政意識(shí)淡薄，不深入實(shí)際，不深入群眾，不積極解決群眾的實(shí)際困難；片面強(qiáng)調(diào)本地、本行業(yè)利益，思想作風(fēng)不端正，工作不到位，辦事不公，推諉扯皮，效率低下，不作為或亂作為。五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。不認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，在住房、用車等方面互相攀比，甚至把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具，違法違紀(jì)，腐化墮落。六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀(jì)律松弛，好人主義嚴(yán)重，對(duì)工作人員管理不嚴(yán)，放任自流；對(duì)黨建工作重視研究不夠，黨建工作責(zé)任制不落實(shí)，黨的活動(dòng)形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機(jī)和吸引力。 三、對(duì)象、時(shí)間安排和方法步驟 （一）對(duì)象：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、鄉(xiāng)直各部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)；計(jì)個(gè)黨委、個(gè)黨總支、個(gè)黨支部、名黨員。 （二）時(shí)間安排：從月上旬開始，到月底結(jié)束，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段的時(shí)間進(jìn)度，在確保質(zhì)量的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和適當(dāng)安排。 （三）方法步驟：分三個(gè)階段進(jìn)行。 一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員。 l、時(shí)間安排：月日到月日。 、工作內(nèi)容和措施。 ()深入思想發(fā)動(dòng)。集中時(shí)間對(duì)二批各單位黨組織書記在鄉(xiāng)委黨校進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。各單位在全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)后要召開會(huì)議，對(duì)本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，作好思想發(fā)動(dòng)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動(dòng)員講話。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、地區(qū)和鄉(xiāng)黨委有關(guān)文件及縣領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，明確教育活動(dòng)的要求，克服部分黨員中存在的厭倦情緒、消極情緒和畏難情緒，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和縣委、鄉(xiāng)黨委的部署精神上來，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。動(dòng)員會(huì)要邀請(qǐng)一些群眾及社會(huì)各界代表參加，以體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開放性、廣泛性。 ()認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容以規(guī)定篇目為主，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、中央民族工作會(huì)議和四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神、新疆歷史與發(fā)展（白皮書）、無神論教育、《宗教事務(wù)條例》、《信訪條例》、中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、學(xué)校思想政治工作等有關(guān)文件及相關(guān)內(nèi)容，把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來。每位黨員都要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)作出合理安排，確保學(xué)習(xí)任務(wù)的完成，并把學(xué)習(xí)貫穿于教育活動(dòng)全過程。各黨組織要對(duì)集中學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、紀(jì)律等作出明確規(guī)定，做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃，人人有讀書筆記，人人寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，每個(gè)黨員要寫-篇心得體會(huì)文章，黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間不少于個(gè)小時(shí)。其中，集中學(xué)習(xí)規(guī)定文件不少于個(gè)小時(shí)，上黨課、聽專題輔導(dǎo)和先進(jìn)事跡報(bào)告等不少于是個(gè)小時(shí)。通過"領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、典型導(dǎo)學(xué)、黨員跟學(xué)、組織評(píng)學(xué)"等方法，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。其中離退休黨員、下崗失業(yè)職工黨員、流動(dòng)人口中的黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容要少而精，方法要靈活多樣，在保證質(zhì)量的前提下，可以適當(dāng)減少學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)校黨組織要利用暑假集中時(shí)間對(duì)教職工黨員和在校學(xué)生黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教師繼續(xù)教育以及其它活動(dòng)在暑期半個(gè)月后進(jìn)行。 ()創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。根據(jù)黨員的實(shí)際情況，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，開展“個(gè)”活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。①上好一堂輔導(dǎo)課。采取讀原文與聽輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)作保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育專題講座。②上好一堂黨課。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)給本單位黨員上黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到所聯(lián)系的黨支部上黨課。③舉辦一次主題教育活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部中要廣泛開展“入戶三同、宣傳群眾、幫民脫貧、助民致富”主題實(shí)踐活動(dòng)；在學(xué)校教職工黨員中要廣泛開展“宣傳陣地、抵制滲透、為人師表、教書育人”主題實(shí)踐活動(dòng)；在學(xué)生黨員中要廣泛開展“踐行三個(gè)代表，奉獻(xiàn)青春智慧”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生參加各類社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)黨性鍛煉，提高適應(yīng)社會(huì)的能力；在街道社區(qū)黨員中要廣泛開展“服務(wù)社區(qū)居民群眾、創(chuàng)造安心歡心環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)注幫助弱勢(shì)群體；在企業(yè)中要廣泛開展帶頭理解積極支持企業(yè)改制，帶頭維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，帶頭遵紀(jì)守法，為企業(yè)的改革和發(fā)展做貢獻(xiàn)的“三帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)；在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員中要廣泛開展“同是建設(shè)者，兩新發(fā)展我發(fā)展，我為兩新作貢獻(xiàn)”的主題實(shí)踐活動(dòng)。增強(qiáng)黨員自律和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格自我約束，時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律和黨員的責(zé)任，自覺發(fā)揮積極性和主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在各自的崗位上帶領(lǐng)廣大員工保障新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織健康發(fā)展。④舉辦一場(chǎng)以“如何保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為主題的演講比賽。要求每一位產(chǎn)黨員要結(jié)合自身實(shí)際把學(xué)習(xí)落到實(shí)處，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)更加形象生動(dòng)。⑤聆聽一場(chǎng)典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。采取學(xué)習(xí)全國(guó)先進(jìn)典型與身邊典型相結(jié)合的方式，組織學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、任長(zhǎng)霞、牛玉儒同志的先進(jìn)事跡，聆聽一場(chǎng)我鄉(xiāng)優(yōu)秀產(chǎn)黨員羅清華等名同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和革命傳統(tǒng)教育報(bào)告會(huì)。⑥開展一次黨員干部與普通黨員的對(duì)話活動(dòng)。采取思想教育和扶貧幫困相結(jié)合的方式，要求黨員干部與普通黨員對(duì)話、單位黨組織為困難黨員解決實(shí)際問題，通過黨組織對(duì)黨員的關(guān)心愛護(hù)，從而激發(fā)黨員的榮譽(yù)感、增強(qiáng)責(zé)任感。 ()開展黨員先進(jìn)性大討論活動(dòng)。圍繞“什么是產(chǎn)黨員先進(jìn)性、如何保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性”這一主題，組織開展“新時(shí)期保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性”大討論。重點(diǎn)討論以下內(nèi)容：①產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本內(nèi)涵、具體要求和表現(xiàn)形式是什么；②為什么要保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性；③對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想的要求，本單位黨員和黨組織在保持先進(jìn)性方面存在哪些突出問題；④如何立足本職崗位，始終保持產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要以黨支部或黨小組為單位組織開展專題討論。要科學(xué)設(shè)置討論內(nèi)容，使之更加貼近黨員思想實(shí)際，讓黨員深入思考和回答“自己要求入黨時(shí)是怎么想的、怎么說的?”“入黨后自己又是怎么想、怎么做的?”“自己是否發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，是否真正帶頭為群眾做了好事、實(shí)事?”從而使黨員從理論上、思想上深刻理解新時(shí)期產(chǎn)黨員先進(jìn)性是具體的、歷史的、與時(shí)俱進(jìn)的。要從本單位、本崗位的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真討論黨員先進(jìn)性的具體內(nèi)容和要求，列舉不合格黨員的主要表現(xiàn)，制定本單位、本崗位黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使每個(gè)黨員在分析評(píng)議時(shí)有標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有方向，在日常工作學(xué)習(xí)中有規(guī)范行為的準(zhǔn)則。要通過設(shè)立公示欄，實(shí)行“三公示”（即公示黨員基本情況、公示黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、公示不合格黨員表現(xiàn)），開展民意調(diào)查等形式，面向社會(huì)和廣大群眾開展“我心目中的產(chǎn)黨員是什么形象”等討論活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見，在本單位形成大討論的氛圍。 （）注重理論與實(shí)際相結(jié)合。把先進(jìn)性要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)黨員。引導(dǎo)黨員加強(qiáng)主觀世界的改造，錘煉黨性，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、不斷更新觀念。用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決自身存在的突出問題，解決影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)要認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍和黨組織在政治堅(jiān)強(qiáng)、信念堅(jiān)定、權(quán)為民用、致富群眾、密切干群關(guān)系等方面存在的問題，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍和農(nóng)村基層黨組織適應(yīng)市場(chǎng)、科學(xué)發(fā)展的能力，抵制滲透，維護(hù)穩(wěn)定的能力，依法治村、民主管村的能力，教育群眾、服務(wù)群眾的能力。要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，一手抓改革發(fā)展，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，在促使農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定等方面取的新的成效。②學(xué)校的先進(jìn)性教育活動(dòng)要認(rèn)真解決一些黨組織陣地意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)反動(dòng)錯(cuò)誤思想的滲透和傳播抵制不力、對(duì)思想政治教育和素質(zhì)教育重視不夠等問題，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步穩(wěn)定辦學(xué)方向，推進(jìn)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教材進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，加強(qiáng)思想政治工作，提高教學(xué)素質(zhì)。③街道社區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)要認(rèn)真解決黨員干部為居民群眾服務(wù)的能力不強(qiáng)，參與社區(qū)建設(shè)積極性不高，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問題，緊緊圍繞實(shí)施“五個(gè)工程”、開展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，完善建機(jī)制，做好凝聚服務(wù)群眾工作。 ()在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要充分體現(xiàn)自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的精神，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各自的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，采取業(yè)余、小型、分散等多種形式進(jìn)行，做到為單位所需要，為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎。要積極做好新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)工作，使他們真正認(rèn)清開展先進(jìn)性教育活動(dòng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織發(fā)展的促進(jìn)作用，為在這些單位的黨組織中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供必要的條件。 ()堅(jiān)持邊學(xué)邊改。引導(dǎo)黨員加強(qiáng)主觀世界的改造，深入組織黨員開展以“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，距離到底有多遠(yuǎn)、差距到底有多大”為主題，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，不斷用"三個(gè)代表"重要思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決自身存在的突出問題，解決影響到本社區(qū)、本企業(yè)、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。從教育活動(dòng)一開始就堅(jiān)持邊學(xué)邊改，把整改貫穿于教育活動(dòng)全過程。 、階段目標(biāo)。 通過學(xué)習(xí)動(dòng)員，使廣大黨員進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。 、轉(zhuǎn)段要求。 學(xué)習(xí)動(dòng)員階段結(jié)束時(shí)，各單位要對(duì)本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，主要是“五看”：一看動(dòng)員大會(huì)是否按要求舉行，主要領(lǐng)導(dǎo)是否作了動(dòng)員、上了黨課；二看集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員是否達(dá)到全覆蓋，達(dá)到不漏一人；三看集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間是否達(dá)到規(guī)定的小時(shí)，是否有學(xué)習(xí)筆記，是否按照規(guī)定撰寫了心得體會(huì)文章，達(dá)到不漏內(nèi)容；四看是否開展了主題活動(dòng)，活動(dòng)是否有成效；五看黨員是否找到和明確了先進(jìn)性的具體要求。各單位要召開轉(zhuǎn)段分析會(huì)，進(jìn)行工作總結(jié)，研究是否可以轉(zhuǎn)段。鄉(xiāng)指導(dǎo)組要派人參加轉(zhuǎn)段分析會(huì)，對(duì)本階段工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出是否轉(zhuǎn)段的決定。經(jīng)同意后各單位要召開會(huì)議進(jìn)行階段小結(jié)與轉(zhuǎn)段動(dòng)員。對(duì)未達(dá)到工作要求的，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”，直到合格后才能轉(zhuǎn)入下一階段。 二階段：分析評(píng)議。 、時(shí)間安排：月日至月日 、工作內(nèi)容和措施： ()廣泛征求群眾意見。一方面，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)黨組織和黨員的意見和建議。要注意征求意見的覆蓋面和代表性。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)、企業(yè)、單位的實(shí)際，組織開展多種形式的開門評(píng)議活動(dòng)，把自己找與領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫結(jié)合起來。征求意見的結(jié)果由黨組織如實(shí)向黨員本人反饋。黨員個(gè)人也要主動(dòng)征求和聽取群眾意見。 ()深入查找和剖析存在的問題。各單位要認(rèn)真組織黨員進(jìn)行自我剖析，根據(jù)黨員先進(jìn)性和“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五對(duì)照、五檢查”的要求，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，查找自己近來在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，著重從理想信念、政治立場(chǎng)、黨性意識(shí)、宗旨觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮先鋒模范作用等方面查擺問題，剖析根源，提出努力的方向，真正從思想上解決問題。黨組織和黨員在認(rèn)真對(duì)照檢查、找準(zhǔn)存在問題的基礎(chǔ)上，撰寫黨性分析材料（字左右）。沒有書寫能力的黨員，經(jīng)黨組織同意可以不撰寫黨性分析材料，但要在黨員大會(huì)上口頭分析，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭寫好黨性分析材料，并指導(dǎo)好其他黨員撰寫黨性分析材料。黨支部書記(黨小組長(zhǎng))要認(rèn)真審閱每個(gè)黨員的黨性分析材料。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審閱下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的黨性分析材料。對(duì)于不能正確認(rèn)識(shí)自己、不能正確對(duì)待群眾意見、黨性分析做得不好的同志，要督促重寫，直至符合要求。除鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的分析材料由縣委書記審閱外，其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的分析材料由分管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和黨委主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。 ()開展談心活動(dòng)。各單位要開展黨組織書記與班子成員談心、班子成員與黨員談心、黨員之間互相談心、黨員與群眾談心活動(dòng)。通過談心，進(jìn)一步聽取黨員、群眾的意見，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對(duì)于群眾反映較大、問題較突出的同志，要多安排同志談心，黨組織負(fù)責(zé)人要反復(fù)談心，用大家的真情和集體的溫暖感化、轉(zhuǎn)化這些同志。 ()認(rèn)真進(jìn)行民主評(píng)議。以黨支部或黨小組為單位，召開專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，開展好嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。組織生活會(huì)和民主生活會(huì)要開門見山，只談問題，不談成績(jī)，每個(gè)黨員都要相互提出意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，亮出來，以不怕痛、不怕丑的精神認(rèn)真進(jìn)行自我批評(píng)，同時(shí)以對(duì)黨的事業(yè)和對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神，開誠(chéng)布公地進(jìn)行批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。全體黨員要堅(jiān)決做到“三個(gè)正確對(duì)待”，即無論用語是否刺耳，都要正確對(duì)待；無論提什么樣的意見，都要正確對(duì)待；無論批評(píng)是否與事實(shí)有出入，都要正確對(duì)待。以此保證生活會(huì)的質(zhì)量，達(dá)到解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。在評(píng)議過程中，要抓好黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、組織考評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)議工作要講究質(zhì)量，不能盲目追求進(jìn)度。黨支部根據(jù)民主評(píng)議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，召開支委會(huì)提出對(duì)每位黨員的評(píng)議意見。評(píng)議意見要向每個(gè)黨員反饋，民主評(píng)議情況以一定的方式、在一定的范圍內(nèi)向群眾通報(bào)。上級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開民主生活會(huì)要提前個(gè)月向鄉(xiāng)委提出報(bào)告，由聯(lián)系的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)委組織部派人指導(dǎo)。黨員人數(shù)較少的支部，專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)可合并召開。 、階段目標(biāo)。 通過分析評(píng)議，使黨員和黨組織找準(zhǔn)存在的突出問題，從思想上分析存在問題的原因，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析根源，抓住問題的根本和實(shí)質(zhì)，明確努力的方向，做到邊查邊改，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)解決自身問題的能力。 、轉(zhuǎn)段要求。 分析評(píng)議階段結(jié)束時(shí)，各單位都要對(duì)本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，主要是“五看”：一看征求意見是否廣泛、全面，對(duì)收集到的意見是否進(jìn)行了全面反饋；二看個(gè)人對(duì)照檢查是否認(rèn)真扎實(shí)，問題是否找準(zhǔn)；三看是否每個(gè)黨員都有黨性分析材料，黨性分析材料是否深刻、客觀，問題是否說夠，原因是否說透，努力方向是否明確；四看組織生活會(huì)和民主生活會(huì)是否真正開展批評(píng)與自我批評(píng)，每個(gè)黨員思想上是否受到了觸動(dòng)；五看民主評(píng)議是否符合規(guī)定的程序，每個(gè)黨員的評(píng)議是否客觀公正。各單位要召開轉(zhuǎn)段分析會(huì)，進(jìn)行工作總結(jié)，研究是否可以轉(zhuǎn)段，鄉(xiāng)指導(dǎo)組要派人參加轉(zhuǎn)段分析會(huì)，對(duì)所指導(dǎo)的單位本階段工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出是否轉(zhuǎn)段的決定。經(jīng)同意后要召開全體黨員會(huì)議進(jìn)行階段小結(jié)與轉(zhuǎn)段動(dòng)員。對(duì)未達(dá)到工作要求的，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”，直到合格后才能轉(zhuǎn)入下一階段。 三階段：整改提高。 、時(shí)間安排：月日—月日 、工作內(nèi)容和措施。 （）認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。按照黨員個(gè)人整改推動(dòng)黨組織整改，黨組織整改促進(jìn)黨員個(gè)人整改的要求，分清責(zé)任，屬于黨員個(gè)人存在的問題，由黨員個(gè)人根據(jù)黨組織的評(píng)議意見提出整改措施，邊整邊改；屬于黨員隊(duì)伍存在的問題，由基層黨組織提出整改方案和措施，并列出整改時(shí)間表，明確專人負(fù)責(zé)，一件一件抓落實(shí)。要把解決黨員信念堅(jiān)定、政治堅(jiān)定的問題和解決群眾關(guān)注，經(jīng)過努力能夠解決的突出問題作為整改重點(diǎn)。 （）建立整改承諾公示制，制定的整改措施和進(jìn)行整改情況，要在媒體上或在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。各單位要重點(diǎn)解決群眾意見大、反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，整改措施、整改期限和整改情況要進(jìn)行公示或在一定范圍內(nèi)公布，向社會(huì)承諾。各單位及其主要負(fù)責(zé)人的整改，要為各基層黨組織和其他黨員作出表率。 ()做好黨員教育轉(zhuǎn)化工作。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要多做教育工作，促使他們盡快成為合格的產(chǎn)黨員。對(duì)經(jīng)教育仍不能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，不能發(fā)揮先鋒模范作用的給予提醒告誡；對(duì)經(jīng)教育不改不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。 ()建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全把黨員隊(duì)伍教育好、管理好、發(fā)展好的制度和機(jī)制。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，引導(dǎo)黨員自覺推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，探索終身學(xué)習(xí)的相關(guān)制度。整合基層的各項(xiàng)教育資源，拓寬黨員教育培訓(xùn)的渠道，加大投入，創(chuàng)新手段，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，建立健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制和黨員激勵(lì)約束機(jī)制，形成培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員的良好氛圍。進(jìn)一步完善保障黨員權(quán)利制度，認(rèn)真落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度建設(shè)。積極探索流動(dòng)黨員、離退休黨員、自謀職業(yè)黨員和外出黨員的管理辦法。建立健全發(fā)展黨員的質(zhì)量保障機(jī)制，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊(duì)伍。建立健全黨建工作機(jī)制，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。 、階段目標(biāo)。 通過整改提高，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在解決問題、推動(dòng)工作上取得明顯成效，并通過建章立制，構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育、始終保持先進(jìn)性的常抓不懈的工作機(jī)制。 、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。 整改提高階段結(jié)束時(shí)，各單位都要對(duì)本階段工作進(jìn)行回顧總結(jié)，主要是“六看”：一看個(gè)人和黨組織是否都制定了整改措施，是否對(duì)存在的突出問題逐一進(jìn)行了整改；二看是否實(shí)行整改承諾公示制；三看是否做到邊整邊改，通過努力可以解決的問題是否已經(jīng)解決，整改是否收到了實(shí)效；四看建章立制工作是否已經(jīng)進(jìn)行，是否有了明確的建章立制計(jì)劃；五看是否開展了對(duì)不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，是否進(jìn)行了黨員先進(jìn)性承諾活動(dòng)；六看是否全面啟動(dòng)了各類主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位要召開階段分析會(huì)，進(jìn)行工作總結(jié)，研究是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，鄉(xiāng)指導(dǎo)組要派人參加階段分析會(huì)，對(duì)所指導(dǎo)單位本階段工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)未達(dá)到工作要求的，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。 二批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作結(jié)束前，要安排一段時(shí)間進(jìn)行“回頭看”，對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行彌補(bǔ)；對(duì)存在的突出問題，認(rèn)真加以解決。要按照自查和上級(jí)復(fù)查相結(jié)合、黨內(nèi)測(cè)評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行全面復(fù)查檢驗(yàn)。主要是“五看”：一看黨員隊(duì)伍精神面貌是否明顯變化；二看基層黨建工作是否加強(qiáng)；三看突出問題是否得到有效解決；四看基層和群眾是否滿意；五看是否推動(dòng)了各項(xiàng)工作。各級(jí)督導(dǎo)組和指導(dǎo)組要采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查或召開群眾代表座談會(huì)等形式，對(duì)各單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，必須認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)課”。 教育活動(dòng)結(jié)束后，各單位要切實(shí)做好總結(jié)工作，向鄉(xiāng)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出報(bào)告，并提出開展工作的意見或建議。 四、保證措施二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，情況復(fù)雜，任務(wù)重，要求高。必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各級(jí)黨組織務(wù)必高度重視，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，努力形成黨委負(fù)總責(zé)、教育活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”的工作格局，健全教育活動(dòng)質(zhì)量保障體系，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。參加教育活動(dòng)的單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，研究教育活動(dòng)的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督促和檢查，為黨組織當(dāng)好參謀助手。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在教育活動(dòng)中切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把教育活動(dòng)列入重要議事日程，精心謀劃，精心組織，精心指導(dǎo)，親自抓動(dòng)員、抓部署、抓督查、抓落實(shí)。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨組織的教育活動(dòng)，在活動(dòng)中充分發(fā)揮帶頭和表率作用。先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室，要明確職責(zé)，完善制度，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。反映情況要準(zhǔn)確，上報(bào)信息要及時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)面上工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。要精心組織好新聞宣傳，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。、強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度。督導(dǎo)組要深入了解情況，提出意見建議；總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，搞好把關(guān)定向；全面反映情況，當(dāng)好參謀助手。要緊緊依靠單位黨組織開展工作，同時(shí)要堅(jiān)持原則，大膽負(fù)責(zé)，真正肩負(fù)起溝通信息、上傳下達(dá)、發(fā)現(xiàn)問題、督促解決、具體指導(dǎo)、檢查評(píng)估的重任。各單位對(duì)縣委派出的督導(dǎo)組，要積極支持，密切配合，為督導(dǎo)組開展工作創(chuàng)造必要的條件。、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索創(chuàng)新。各單位、不同層次黨組織的職責(zé)任務(wù)、工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍構(gòu)成和思想狀況千差萬別，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。要針對(duì)黨員思想覺悟、政治素質(zhì)、文化水平、接受能力等不同特點(diǎn)，在堅(jiān)持中央和縣委的前提下，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)，多做一些“自選動(dòng)作”，形成自己的特色。二批的先進(jìn)性教育活動(dòng)，既要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施，又要把探索創(chuàng)新貫徹穿于教育活動(dòng)全過程，以創(chuàng)新的精神，研究新情況、探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。、各單位、各部門要采取多種形式進(jìn)一步查柵期未與黨組織聯(lián)系的黨員，組織已取得聯(lián)系的黨員參加教育活動(dòng)。在鄉(xiāng)內(nèi)流動(dòng)的黨員一般應(yīng)回原單位黨組織參加教育活動(dòng)；在鄉(xiāng)外流動(dòng)的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加教育活動(dòng)；成建制外出或人員相對(duì)集中外出的，由流出地負(fù)責(zé)建立黨組織，組織開展教育活動(dòng)；聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位參加教育活動(dòng)；與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，仍尚未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，而且沒有固定工作單位的黨員，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至居住地黨組織，在居住地黨組織參加教育活動(dòng)，暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移的，回原單位參加教育。 、嚴(yán)格掌握政策，把好正確方向。要堅(jiān)持以正面教育、黨員的自我教育為主。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，也不搞人人過關(guān)，注意有序引導(dǎo)群眾參與先進(jìn)性教育活動(dòng)。積極穩(wěn)妥地處置那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，把握好政策界限。要審慎防止借機(jī)整人、借故上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。 、要妥善做好一批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位的黨員組織處理工作。認(rèn)真貫徹中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)簽復(fù)意見，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助和組織處理工作；妥善處理極少數(shù)黨員信仰宗教的問題；正確對(duì)待和處理好少數(shù)黨員長(zhǎng)期未與黨組織聯(lián)系的問題。 、要抓好典型。各單位、各部門在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要大力推薦挖掘各行各業(yè)的先進(jìn)典型，要樹立一批、表彰一批，用要身邊的人、身邊的事教育引導(dǎo)廣大黨員弘揚(yáng)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的好風(fēng)氣。、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。做好結(jié)合文章，促進(jìn)各項(xiàng)工作。要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要契機(jī)。正確處理工學(xué)關(guān)系，通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部群眾的積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展；通過抓好本職工作，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利進(jìn)行。用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果和人民群眾的滿意程度，衡量教育活動(dòng)的成效。 各單位，要根據(jù)上述方案，結(jié)合實(shí)際，制定二批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案和階段的工作安排，基層單位在制定工作方案時(shí)，要充分考慮本單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，既要保證學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果，又要防止影響生產(chǎn)和工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。