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更新：2023-09-13 10:33:54 高考升學(xué)網(wǎng)

社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

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第一條根據(jù)《宜昌市機構(gòu)改革方案》（鄂辦文〔2019〕10 號）和《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于宜昌市市級機構(gòu) 改革的實施意見》（宜發(fā)〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條市人力資源和社會保障局是市政府工作部門，為正縣級。

第三條市人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人力資源和社會保障法律法規(guī)，組織起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件。擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃并組織實施。

（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù) 業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策措施。指導(dǎo)全市人力資源市場建設(shè)，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全市促進就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā) 展規(guī)劃和政策措施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。擬訂就業(yè) 援助制度和創(chuàng)業(yè)扶持政策。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。擬訂并組織實施國（境）外人員（不含專家）來宜就業(yè)管理政策。擬訂就業(yè)補助資金使用計劃并組織實施。負(fù)責(zé)就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預(yù)測預(yù)警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)實施辦法并組織實施。組織擬訂全市相關(guān)社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督制度。編制全市相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案。參與擬訂全市相關(guān)社會保險基金投資運營政策措施。承擔(dān)相關(guān)社會保險基金稽核、預(yù) 測預(yù)警工作，擬訂應(yīng)對預(yù)案，保持相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）承擔(dān)市政府人才工作的綜合管理。擬訂專業(yè)技術(shù)人才管理政策。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才和專家選拔培養(yǎng)工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策。牽頭推進深化職稱制度改革。擬訂吸引留學(xué)人員來宜工作、定居和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度并組織實施。負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、職業(yè)資格考試工作的組織實施和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市職業(yè)能力建設(shè) 工作，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（六）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同、工作人員考核獎懲等人事綜合管理工作。擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員人事管理政策并組織實施。

（七）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位工作人員工資收入分配政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（八）實施國家功勛榮譽制度。會同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎勵規(guī)定，綜合管理表彰獎勵工作。承擔(dān)全市評比達標(biāo) 表彰工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

（九）會同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十）擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度并組織實施。擬訂勞動關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)商協(xié)調(diào)機制。組織實施勞動合同制度，組織落實職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（十一）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十二）與市教育局的職責(zé)分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負(fù)責(zé); 高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。

第四條市人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔(dān)文電、會務(wù)、信息、機要、保密、檔案、安全、信訪、綜治、維穩(wěn)、應(yīng)急、建議提案辦理、國有資產(chǎn)管理、機關(guān)管理、政務(wù)公開、政務(wù)值班、政務(wù)督查等工作。

（二）政策研究與政務(wù)服務(wù)科（行政審批科）。負(fù)責(zé)人力資源和社會保障政策調(diào)查研究和改革統(tǒng)籌推進工作，承擔(dān)綜合性改革工作和重要綜合性文件、重要文稿起草工作。協(xié)調(diào)專家咨詢工作。負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。負(fù)責(zé)全市人力資源和社會保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行風(fēng)建設(shè)。組織開展政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進 “互聯(lián)網(wǎng)+人社”和“放管服”工作，協(xié)調(diào)推進人力資源和社會保障公共服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理工作。承擔(dān)機關(guān)行政審批工作，負(fù)責(zé)行政許可事項的受理和審批的組織、協(xié)調(diào)與督辦。

（三）法規(guī)科（市表彰獎勵辦公室）。組織起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件。承擔(dān)人力資源和社會保障普法、依法治理工作，監(jiān)督檢查依法行政情況。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。實施國家功勛榮譽制度，擬訂全市表彰獎勵規(guī)定并組織實施。根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動，承擔(dān)全市評比達標(biāo)表彰和市級以下表彰獎勵有關(guān)工作，承擔(dān)我市獲得國家、省級、市級表彰獎勵人員的管理服務(wù)工作。

（四）規(guī)劃財務(wù)與基金監(jiān)督科。負(fù)責(zé)擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，參與擬訂和實施相關(guān)社會保障資金（基金）財務(wù)管理辦法。承擔(dān)有關(guān)重大項目和國際援貸款項目的管理工作。負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)擬訂全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度并組織實施，參與擬訂相關(guān) 社會保障基金投資政策措施。負(fù)責(zé)全市企業(yè)（職業(yè)）年金、相關(guān)社會保險基金管理合同備案工作。依法對相關(guān)社會保險基金支付管理情況以及職業(yè)年金基金管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查，組織查處重大案件。

（五）就業(yè)促進與人力資源市場科。負(fù)責(zé)擬訂全市就業(yè) 規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū) 有序流動、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等政策措施并組織實施。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。擬訂特殊群體就業(yè)、就業(yè)援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策。參與擬訂就業(yè)補助資金管理辦法，擬訂全市及市本級就業(yè)補助資金分配使用計劃，對就業(yè)補助資金使用情況進行監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門擬訂并組織實施國（境）外人員（不含專家）來宜就業(yè)管理政策。擬訂全市失業(yè)保險政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法。建立并組織實施全市失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度。擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策。擬訂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策。擬訂全市人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃，指導(dǎo)人力資源社會服務(wù)機構(gòu)管理工作。組織實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目。承擔(dān)人力資源和社會保障對口援藏援疆等任務(wù)的協(xié)調(diào)和組織實施工作。

（六）職業(yè)能力建設(shè)科。擬訂全市技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策并組織實施。擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)開展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊伍和教材建設(shè)。貫徹國家職業(yè)資格、職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和政策，指導(dǎo)監(jiān)督全市職業(yè)技能鑒定工作。

（七）人才開發(fā)科。承擔(dān)市政府人才工作的綜合管理，組織實施重大人才計劃和項目。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和博士后管理政策并組織實施。負(fù)責(zé)政府特級專家、有突出貢獻中青年專家、享受政府津貼人員的選拔、管理和服務(wù)工作。擬訂完善吸引高層次人才和留學(xué)人員來宜工作、定居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策并組織實施。擬訂國（境）外機構(gòu)在我市招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

（八）專業(yè)技術(shù)人員職稱科。組織推進全市深化職稱制度改革，創(chuàng)新人才評價機制。指導(dǎo)實施全市各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、職業(yè)資格考試工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市職稱評審工作，負(fù)責(zé)全市各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格確認(rèn)和各系列（專業(yè)）職稱評審委員會的建設(shè)管理工作。

（九）事業(yè)單位人事管理科。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市事業(yè)單位人事制度改革，擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員人事管理政策并組織實施。按權(quán)限負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位崗位設(shè)置備案事宜。組織實施市屬事業(yè)單位工作人員公開招聘工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市事業(yè)單位公開招聘和競聘上崗工作。落實事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策。擬訂事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）工作人員調(diào)配政策并組織實施。

（十）工資福利科。擬訂全市事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施。負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位工資審核管理，負(fù)責(zé)市直機關(guān)工勤人員工資審核管理。 .

（十一）勞動關(guān)系科。擬訂全市勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范并組織實施。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控和支付保障政策并組織實施。指導(dǎo)監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。指導(dǎo)勞動標(biāo)準(zhǔn)制定工作并組織實施，擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度。擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策并組織實施。組織實施改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)職工勞動權(quán)益保障政策，規(guī)范企業(yè)裁員行為。

（十二）企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科。擬訂全市企業(yè)職工（含靈活就業(yè)人員）基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險的政策措施和規(guī)劃并組織實施。擬訂養(yǎng)老保險基金管理辦法并指導(dǎo)實施，完善基金預(yù)測預(yù)警制度。負(fù)責(zé)企業(yè)年金方案備案工作。擬訂全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施。

（十三）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險科。擬訂全市機關(guān)事業(yè) 單位基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險的政策措施和規(guī)劃并組織實施。參與擬訂養(yǎng)老保險基金管理辦法并指導(dǎo)實施，完善基金預(yù)測預(yù)警制度。

（十四）工傷保險科。擬訂全市工傷保險政策、規(guī)劃并組織實施，完善工傷預(yù)防、認(rèn)定、康復(fù)、勞動能力鑒定等政策并組織實施，擬訂落實工傷與職業(yè)病致殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)的實施辦法。擬訂全市工傷保險基金管理辦法、待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn)。組織擬訂協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)條件。

（十五）調(diào)解仲裁科。擬訂全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度并組織實施。指導(dǎo)開展勞動人事爭議預(yù)防和調(diào)解仲裁工作，指導(dǎo)處理重大勞動人事爭議案件。推進調(diào)解員、仲裁員隊伍專業(yè)化建設(shè)。依法處理市勞動人事爭議仲裁委員會管轄范圍內(nèi)案件。

（十六）勞動保障監(jiān)察科（農(nóng)民工工作科）。擬訂全市勞動保障監(jiān)察工作制度、規(guī)范并組織實施。依法查處和督辦重大案件，按管轄權(quán)限受理案件，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督全市開展勞動保障監(jiān)察工作，組織實施勞動保障監(jiān)督檢查工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。負(fù)責(zé)人力資源和社會保障領(lǐng)域信用體系建設(shè)。擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī) 劃，推動相關(guān)政策落實，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件。

（十七）人事科。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、對外交流合作等工作。

直屬機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部科。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

第五條市人力資源和社會保障局機關(guān)行政編制53名。設(shè)局長1名，副局長4名，總會計師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20 名（含直屬機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部科科長1 名、工會主任1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含直屬機關(guān)紀(jì)委書記1名）。

第六條市人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由中共宜昌市委、宜昌市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自7月25日起施行

一、辦公地址：宜昌市沿江大道43號。

二、辦公時間：每周一至周五（法定節(jié)假日除外）上午8:30-12:00，下午14:00-17:30（7月1日至8月31日為14:30-18:00）。

三、負(fù)責(zé)人：向軍

四、公開（監(jiān)督）電話：0717-6056603

五、窗口辦理地址及時間

（一）宜昌市人力資源和社會保障局經(jīng)辦服務(wù)大樓（環(huán)城北路40號）

1.宜昌市勞動就業(yè)管理局：1樓大廳

2.宜昌市社會保險管理局：2樓西大廳