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我國現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定始于上世紀(jì)50年代:男職工的退休年齡為60周歲,女職工為50周歲,女干部的退休年齡提高至55周歲。但是隨著我國人民的生活水平不斷提高,我國人口平均壽命也隨之提高,因而對于勞動者退休年齡的推遲問題擺上了桌面。具體的方案如下:勞動和社會保障部社會保險研究所早在2000年提交的報(bào)告《中國養(yǎng)老保險基金測算與管理》中就建議,國家應(yīng)盡快確定推遲退休年齡方案。第一步,用五年時間清理和取消提前退休的工種,基本達(dá)到嚴(yán)格按法定退休年齡執(zhí)行;第二步,用五年的時間取消女工人、女干部退休年齡的差別,女職工一律55歲退休;第三步,用十年時間初步將退休年齡推遲至65歲。
70后80后影響較大
延遲退休方案影響較大是70后和80后。根據(jù)人社部方案,將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡,直到經(jīng)過相當(dāng)長時間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說,到退休時估計(jì)已經(jīng)完全趕上了新政。
社科院建議2016至2018年推行延遲退休政策
社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院26日發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2013》,為未來7年改革建議了三個階段的時間表。在收入分配和社保制度改革方面,報(bào)告建議改革第二階段(至2018年),在全國范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。報(bào)告并未給出退休年齡的具體建議。
報(bào)告建議,在2014?改革第一階段,政府應(yīng)在保險精算的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮社會承受能力和勞動力市場發(fā)展,研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國推行;到了第三階段,即2019?2020年,建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險和基本社保體系。
漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案:
漸進(jìn)式延遲退休年齡有三方面內(nèi)容,第一是有一個預(yù)告期,提前幾年告知社會;第二要分步驟,可能會考慮從現(xiàn)在規(guī)定的退休年齡最低的群體開始;第三,要“邁小步”,以“一年提高幾個月”這樣的方式,一步一步來,用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。
現(xiàn)行男性60歲退休、女干部和科技人員55歲退休,以及女工人50歲退休的政策,是從1951年起開始實(shí)行的。在過去多年,為配合國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國家先后出臺了一系列提前退休政策,最低標(biāo)準(zhǔn)是女性40歲便可以辦理提前退休。
在規(guī)范提前退休之后,第二步則應(yīng)把女性的退休年齡推遲。可以先將女工人的退休年齡與女干部、事業(yè)單位的女職工統(tǒng)一起來。然后再將女性的退休年齡整體提高,縮小與男性退休年齡之間的差距。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),男女退休年齡差兩歲是比較合適的。
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