新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例

　　(2002年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過審議通過，自2003年1月1日起施行。

　　2004年11月26日，新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議經(jīng)過審議，決定對《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》作如下修改：

　　(一)將第十六條修改為“公民依法辦理結(jié)婚登記后，符合規(guī)定要求生育的，向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)級人民政府或街道辦事處領(lǐng)取生育服務(wù)證。”

　　(二)將第十九條修改為“符合第十七條、第十八條規(guī)定要求生育一個子女的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起二十內(nèi)做出決定，并報州(地、市)計劃生育行政部門備案。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。”

　　2006年5月25日，新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議經(jīng)過審議，決定對《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》作如下修改：

　　一、第三條修改為“實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。計劃生育工作堅持宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針;堅持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建立幸福家庭相結(jié)合;采取綜合措施，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，以及積極推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，降低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。”

　　二、第十八條增加一項作為第(三)項，即：“再婚夫妻中一方生育子女?dāng)?shù)已達(dá)到本條(一)、(二)項規(guī)定的子女?dāng)?shù)，另一方未生育的。”

　　三、第二十二條第一款修改為：“生育兩個以上子女的，提倡間隔生育。”

　　四、刪除第四十五條即：“違反本條例第二十二條規(guī)定，未達(dá)到間隔生育的，城市居民和農(nóng)村居民分別以其所在縣(市)上一年人均可支配收入或人均純收入為標(biāo)準(zhǔn)，按月征收其至生育間隔期滿所剩時間的社會撫養(yǎng)費(fèi)。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　6月3日，新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定對《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》作如下修改：

　　一、刪除第十五條第二款。

　　二、第二十七條修改為：“夫妻自愿終身只生育一個子女或者終身只收養(yǎng)一個子女不再生育的，可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》;少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育兩個子女或者終身只收養(yǎng)兩個子女不再生育的，可以申請領(lǐng)取《計劃生育父母光榮證》。

　　《獨(dú)生子女父母光榮證》《計劃生育父母光榮證》(以下統(tǒng)稱《光榮證》)，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。”

　　三、第四十八條第(一)項修改為：“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工生育費(fèi)自理，三年內(nèi)不得晉級、晉職、評選先進(jìn)，并由所在單位給予紀(jì)律處分。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、各民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于戶籍或者居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。

　　第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。計劃生育工作堅持宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針;堅持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建立幸福家庭相結(jié)合;采取綜合措施，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，以及積極推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，降低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。

　　第四條 人口與計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制，單位法定代表人責(zé)任制，生育、節(jié)育與生殖保健合同管理制度。

　　第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作�？h級以上人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。財政、民政、衛(wèi)生、勞動和社會保障、公安、工商等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照綜合治理的原則，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

　　第六條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)支持和配合人民政府開展人口與計劃生育工作。第七條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

　　第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定和實施

　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域內(nèi)的人口發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并制定和組織實施人口與計劃生育實施方案�？h級以上計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

　　第九條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表(負(fù)責(zé))人應(yīng)當(dāng)與所在地的計劃生育管理機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，保證獎勵與優(yōu)待等措施的落實。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育納入村民、居民自治內(nèi)容，實行計劃生育村務(wù)公開、政務(wù)公開、民主評議和監(jiān)督制度，依法做好計劃生育工作。城市人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，面向家庭，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)。

　　第十條 計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門以及學(xué)校，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，有針對性地開展優(yōu)生優(yōu)育、生理衛(wèi)生、青春期和性健康等人口與計劃生育的宣傳教育。大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳義務(wù)。

　　第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，逐步提高經(jīng)費(fèi)投入總體水平，使計劃生育經(jīng)費(fèi)增長幅度高于同級財政收入的增長幅度，并對邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計劃生育工作的開展。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

　　第十二條 人口與計劃生育統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)計的法律、法規(guī)規(guī)定。任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第十三條計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序，依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。