湖南省衛(wèi)生計(jì)生委解讀“全面兩孩”政策

　　10月29日后，生二孩不罰

　　我國將取消二孩審批湖南省衛(wèi)生計(jì)生委解讀“全面兩孩”政策

　　[公報(bào)摘要]

　　促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)�！�—摘自《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》

　　[專家解讀]

　　黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)公布后、湖南正式實(shí)施全面兩孩政策前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，都將不作實(shí)質(zhì)性處理。昨日，湖南省衛(wèi)生計(jì)生委召開新聞發(fā)布會(huì)，專門針對(duì)“全面兩孩”政策進(jìn)行解答，宣布即日起，本省符合條件的居民不僅可以懷，也可以生第二個(gè)寶寶了。

　　哪種情況下生育二孩不會(huì)被罰?

　　家住四方坪的黃女士獲悉“全面兩孩”政策出臺(tái)的消息仍有些擔(dān)心，因?yàn)樗齽偤靡粋�(gè)月前意外懷上了孩子，她擔(dān)心的是，如果孩子在政策在湖南落地前出生，會(huì)不會(huì)被罰?

　　對(duì)此，湖南省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記詹鳴表示：“全會(huì)公報(bào)公布之日起至我省全面兩孩政策實(shí)施前，不符合我省現(xiàn)行生育政策的夫婦已經(jīng)懷有第二個(gè)子女的，可以生育，不要求落實(shí)補(bǔ)救措施�！�

　　不過，詹鳴表示，在公告發(fā)布之前就已經(jīng)違規(guī)生育的，仍將受到相應(yīng)處罰�！叭珪�(huì)公報(bào)公布前，不符合《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的再生育條件違法生育二孩，已經(jīng)處理的，原處理決定繼續(xù)有效;未作處理的，將根據(jù)生育行為發(fā)生時(shí)的法規(guī)政策依法處理。全會(huì)公報(bào)公布后、我省正式實(shí)施全面兩孩政策前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理。”

　　據(jù)記者了解，盡管從全會(huì)公報(bào)公布之日起就可以生育兩孩了，但我省正式實(shí)施“全面兩孩”政策仍需經(jīng)過相應(yīng)法律程序，實(shí)施時(shí)間以省人大常委會(huì)決定的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　原有獎(jiǎng)勵(lì)政策是否繼續(xù)有效?

　　詹鳴表示，湖南全面兩孩政策實(shí)施前已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》的，自孕育第二個(gè)子女之日起，注銷其《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止其正在享受的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不再追回。

　　湖南“全面兩孩”政策實(shí)施前已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》不再生育的，繼續(xù)按原規(guī)定享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。

　　詹鳴要求，各地要積極采取措施，加大對(duì)有特殊困難的計(jì)劃生育家庭的幫扶力度，切實(shí)解決他們?cè)谏�活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療、精神慰藉方面的困難和問題。

　　湖南人口短期內(nèi)會(huì)不會(huì)大幅增長?

　　據(jù)詹鳴介紹，當(dāng)前我省符合全面兩孩政策條件的夫婦約有375萬對(duì)�！霸趯�(shí)施全面兩孩政策后，預(yù)計(jì)在兩年后也就是2017年會(huì)迎來新的生育高峰�！闭缠Q表示，實(shí)施全面兩孩政策，今后幾年出生人口總量會(huì)有一定程度的增長，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。

　　詹鳴提醒有意向生育兩孩的夫婦，在“全面兩孩”政策出臺(tái)之后，不要扎堆生育�！吧�育高峰的出現(xiàn)將會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療、教育等資源的緊張，建議有意向的夫婦選擇合適的生育時(shí)間�！闭缠Q說，符合條件的夫婦應(yīng)當(dāng)在考慮孩子成長、家庭承擔(dān)能力、家庭關(guān)系以及自身心理狀態(tài)的條件下考慮生育兩孩。(長沙晚報(bào)記者唐江澎通訊員吳昊李俞辰)

　　[連線長沙]

　　長沙每年將新增2萬至3萬生育量

　　4月23日，我省印發(fā)《湖南省單獨(dú)兩孩政策實(shí)施辦法》，開始實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的數(shù)據(jù)，自去年4月到今年9月，在27.48萬對(duì)目標(biāo)人群中，我省申請(qǐng)辦證的夫婦只有87016對(duì)，占目標(biāo)人群的31.6%;生育53681人，占申請(qǐng)數(shù)的62%。

　　昨日，記者從長沙市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，“全面二孩”政策的實(shí)施，將影響到長沙50多萬個(gè)家庭，主要影響集中在城區(qū)約34萬個(gè)家庭。市衛(wèi)生計(jì)生委主任周敏表示，將及時(shí)出臺(tái)工作措施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法、穩(wěn)妥、有序推行“全面二孩”政策。市衛(wèi)生計(jì)生委預(yù)計(jì)，長沙每年將新增2萬至3萬生育量，政策實(shí)施的前3年將出現(xiàn)一個(gè)小的釋放性生育峰值。