第三章技術(shù)服務(wù)管理

第十四條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)憑計(jì)劃生育服務(wù)手冊和《計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》提供免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立孕情檢查、隨訪服務(wù)制度和檔案,并建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目統(tǒng)一結(jié)算報(bào)告制度。

第十五條申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條孕婦在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩時(shí),應(yīng)當(dāng)提供計(jì)劃生育服務(wù)手冊、二孩生育證或者流動人口計(jì)劃生育證明。如不能提供上述證明文件的,負(fù)責(zé)接生的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫由縣級以上計(jì)劃生育行政主管部門提供的《違反計(jì)劃生育政策分娩報(bào)告卡》,并在孕婦分娩后7個工作日內(nèi)通報(bào)縣級以上計(jì)劃生育行政主管部門。

第四章獎勵與保障

第十七條實(shí)行計(jì)劃生育的職工退休時(shí),按下列規(guī)定增發(fā)退休金,增發(fā)后的退休金不得超過本人原工資總額:

(一)只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女,以及婚后未生育子女的職工,退休時(shí)增發(fā)退休金的5%;

(二)符合生育第二個子女條件,3月1日零時(shí)后生育一個子女不再生育第二個子女的職工,退休時(shí)增發(fā)退休金的5%;3月1日零時(shí)前生育一個子女,符合當(dāng)時(shí)規(guī)定的生育第二個子女條件不再生育第二個子女的職工,繼續(xù)享受原規(guī)定待遇,即退休時(shí)增發(fā)退休金的10%。

實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條具有下列情形之一的,不屬于獨(dú)生子女:

(一)雙胞胎或者多胞胎;

(二)父母生育一個子女后又收養(yǎng)一個子女的;

(三)父母依法收養(yǎng)一個子女后又生育一個子女的;

(四)父或母再婚前已生育一個子女或者收養(yǎng)一個子女,再婚后又生育一個子女或者又收養(yǎng)一個子女的;

(五)同胞兄弟姐妹中,有屬于1982年11月25日以后超生的,但未滿18周歲死亡而僅剩一人的;

(六)再婚后的夫妻原有子女總數(shù)兩個及兩個以上,且發(fā)生撫養(yǎng)教育行為的。

第十九條農(nóng)村居民夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,享受下列待遇:

(一)優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對象,在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面予以支持;

(二)組織勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先安排;

(三)調(diào)整承包地、宅基地時(shí)優(yōu)先安排,分配集體收益時(shí)按多一人份額分配;

(四)實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi);

(五)對貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目、就業(yè)、就醫(yī)和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧;

(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

第二十條夫妻終身只生育一個子女,并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起到子女年滿18周歲止,每年發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)人民幣120元,并按下列途徑支付:

(一)夫妻雙方在不同單位工作的,由各自所在單位分別支付50%;

(二)夫妻雙方在同一個單位工作的,由該單位全額支付;

(三)夫妻只有一方有工作單位的,由該單位全額支付;

(四)夫妻雙方屬無工作單位的城鎮(zhèn)居民的,由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城區(qū)人民政府支付;

(五)夫妻雙方是農(nóng)村居民的,由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府支付;

(六)夫妻雙方一方是農(nóng)村居民另一方是無工作單位的城鎮(zhèn)居民的,由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城區(qū)人民政府按比例或者全額支付。

第二十一條獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,由縣級人民政府給予一次性補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府規(guī)定。

第二十二條縣級以下計(jì)劃生育專職工作人員的獎勵,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第二十三條違法生育子女的,對雙方當(dāng)事人分別按違法行為被查出時(shí)的上一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi):

(一)違法生育一個子女的,按3倍至5倍征收;

(二)違法生育二個子女的,按5倍至7倍征收;

(三)違法生育三個子女的,按7倍至9倍征收;

(四)違法生育第四個子女以上(含第四個)的,按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征倍數(shù)類推。

違法收養(yǎng)子女、婚外生育、非婚生育的,對雙方當(dāng)事人按上述規(guī)定計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第二十四條社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的基數(shù),城區(qū)按設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)計(jì)部門法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為征收基數(shù),縣(含縣級市)以本級人民政府統(tǒng)計(jì)部門法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為征收基數(shù)。

當(dāng)事人實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)厣弦荒瓿擎?zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人違法生育的情節(jié)和實(shí)際收入水平確定征收基數(shù),按本辦法第二十三條規(guī)定的計(jì)征倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收由縣級計(jì)劃生育行政主管部門統(tǒng)一作書面征收決定書,委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處代收代繳。

征收社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

第二十五條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書之日起30日內(nèi)到指定的繳納地點(diǎn)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。指定征收點(diǎn)收到款項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日解繳國庫。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書之日起30日內(nèi)向征收決定機(jī)關(guān)提出分期繳納的書面申請,并提供有關(guān)證明材料。作出征收決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。

分期繳納的期限最長不得超過1周年,第一次繳納應(yīng)當(dāng)不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)總數(shù)的40%。

第二十六條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金。

第二十七條違法生育子女的,雙方當(dāng)事人及其違法生育的子女不得享受集體經(jīng)濟(jì)的分配和福利待遇。

第二十八條為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的,由縣級計(jì)劃生育行政主管部門處以3000元以上1萬元以下的罰款;是國家工作人員的,按干部管理權(quán)限給予行政處分,其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第二十九條有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或者縣級以上計(jì)劃生育行政主管部門給予批評教育,經(jīng)批評教育后仍不改正的,由縣級計(jì)劃生育行政主管部門處以500元以上l000元以下的罰款:

(一)不按照本辦法規(guī)定落實(shí)有效節(jié)育措施、補(bǔ)救措施或者不參加避孕節(jié)育情況檢查;

(二)騙取、提交虛假無效計(jì)劃生育證明;

(三)隱瞞或者編造虛假的生育或者避孕節(jié)育情況;

(四)與計(jì)劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。

第三十條違反本辦法第二十三條規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的人,被選為村民委員會成員的,經(jīng)縣級有關(guān)部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確認(rèn),按照村民委員會組織法及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人員違法生育或者有其他違反計(jì)劃生育行為的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十一條有下列行為之一的,由各級人民政府責(zé)令其改正,并給予通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分:

(一)不依法為實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)有關(guān)獎勵與優(yōu)惠規(guī)定;

(二)不履行法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制;

(三)不履行法定人口和計(jì)劃生育社會公益性宣傳義務(wù);

(四)其他不履行協(xié)助管理計(jì)劃生育義務(wù)的行為。

第三十二條國家工作人員和辦理代征代繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的有關(guān)人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;

(三)截留、貪污、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)、罰款;

(四)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料;

(五)利用職務(wù)索取、收受賄賂;

(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明或者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)不依法出具社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù);

(七)其他違法行為。

第三十三條有下列情形之一的,對其原來的獎勵或者處理按下列規(guī)定辦理:

(一)夫妻離婚或者喪偶的,獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)子女一方所在單位負(fù)責(zé);父或母再婚后又生育一個子女的,以及再婚后的夫妻雙方原有子女總數(shù)兩個的,應(yīng)停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi),同時(shí)將《獨(dú)生子女父母光榮證》退回發(fā)證機(jī)關(guān),已享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)不再退回;

(二)違法生育,屬夫妻離婚的,各自所受行政處分不變,罰款、計(jì)劃外生育費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)未交清的繼續(xù)交清,雙方承擔(dān)的數(shù)額應(yīng)自行協(xié)商解決;屬喪偶的,按原罰款、計(jì)劃外生育費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)未交清的部分減半交付或者征收;

(三)獨(dú)生子女未滿18周歲死亡的,從死亡次月起停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi),過去享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)不再退回;違法生育的子女死亡的,其父母因違法生育所受行政處分不變,罰款、計(jì)劃外生育費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)已交部分不退回;

(四)夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后,又收養(yǎng)子女的,應(yīng)當(dāng)停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi),同時(shí)將《獨(dú)生子女父母光榮證》退回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第六章附則

第三十四條本辦法自3月1日起施行。2003年7月22日自治區(qū)人民政府令第2號公布的《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止