“全面二孩”最快有望明年元旦施行

　　國務(wù)院總理李克強12月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

　　會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案明確在全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，并對獎勵保障等配套制度作了調(diào)整完善。會議決定將草案提請全國人大常委會審議，全面二孩政策最快將在明年1月1日施行。

　　選擇條件成熟地區(qū)開展金融改革試點

　　會議指出，日前國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，要以此為契機，深化金融改革開放。

　　會議認(rèn)為，堅持突出特色、重點推進，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點。會議決定，一是建設(shè)浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)，通過發(fā)展專營化金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題。二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，對農(nóng)村金融組織、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、擴大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品等進行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點，成熟一項、推進一項。

　　提請全國人大審議計劃生育法修正案(草案)

　　據(jù)了解，《人口與計劃生育法》的修訂至少要經(jīng)過國家衛(wèi)計委組織起草、部門之間初步征求意見、送國務(wù)院法制辦審查、國務(wù)院法制辦組織征求意見、國務(wù)院常務(wù)會議審議、提請全國人大常委會審議等程序。

　　昨日，從知情人士處獲悉，全國人大已經(jīng)初步安排本月底審議人口與計劃生育法修正案(草案)，全面二孩政策最快將在明年1月1日在全國落地。

　　該人士稱，如果人口與計劃生育法的修改要在這次常委會上通過的話，全國人大常委會需要在法定的程序內(nèi)加快法律的審議工作。

　　此前，國家衛(wèi)計委副主任王培安曾透露，人口與計劃生育法的修訂從今年3月份就進入工作狀態(tài)，衛(wèi)計委早就為修法做準(zhǔn)備。衛(wèi)計委組織了專家團隊和研究小組，共有7個小組，其中一個小組就是修法的小組。

　　全面二孩何時落地?對此，國家衛(wèi)生計生委的多次表態(tài)有“猶抱琵琶半遮面”之意。此前，在回答記者詢問人口與計劃生育法修正案草案能否趕上12月底全國人大常委會審議以及在明年1月1日能否落地的問題時，王培安曾表示“我們的想法和你剛才提出的期盼是一致的，正在抓緊推動相關(guān)工作”。