失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的實施意見

　　各市人力資源和社會保障局、財政局、發(fā)展和改革委、經(jīng)濟和信息化委：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)和省政府有關(guān)文件精神，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中更好地發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)作用，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號)要求，現(xiàn)就做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作提出以下意見：

　　一、政策范圍

　　對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)。補貼政策主要適用以下企業(yè)：

　　(一)實施兼并重組企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)等要求，在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟行為，并已辦理相應(yīng)工商登記或取得相關(guān)部門批準的企業(yè)。

　　(二)化解產(chǎn)能過剩企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)、《省政府關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實施意見》(蘇政發(fā)〔2013〕162號)等相關(guān)規(guī)定，列入國家和地方各級政府化解鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)過剩產(chǎn)能計劃的企業(yè)。

　　(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)、《省政府關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》(蘇政發(fā)〔2010〕70號)等規(guī)定，列入國家和地方各級政府淘汰落后產(chǎn)能計劃的企業(yè)。

　　(四)經(jīng)國務(wù)院、省政府批準的其他行業(yè)、企業(yè)。

　　二、基本條件

　　(一)失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。

　　(二)企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。

　　三、資金使用

　　各地對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。