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第一章總則
第一條為了保障失業(yè)人員的基本生活,預(yù)防失業(yè),促進(jìn)就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和人員應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn):
(一)企業(yè)、非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織及其職工;
(二)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;
(三)有非軍籍職工的軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬用人單位及其非軍籍職工;
(四)有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其雇工;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他單位和人員。
前款所列單位,以下統(tǒng)稱用人單位;前款所列人員,以下統(tǒng)稱職工。
第三條用人單位和職工應(yīng)當(dāng)在用人單位注冊(cè)登記地參加失業(yè)保險(xiǎn),依法按月繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的征集和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付,在失業(yè)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)給予補(bǔ)貼。
失業(yè)保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照國(guó)家規(guī)定不計(jì)征稅、費(fèi)。
第五條縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的失業(yè)保險(xiǎn)管理工作,其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省的規(guī)定具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)事務(wù),建立、健全失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
第六條失業(yè)保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。
實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌前,失業(yè)保險(xiǎn)基金由各地級(jí)以上市統(tǒng)籌。各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的比例向省上繳調(diào)劑金,用于失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)的調(diào)劑和省人民政府批準(zhǔn)的預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)支出。
各統(tǒng)籌地區(qū)按時(shí)足額上繳調(diào)劑金后,失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),由省級(jí)調(diào)劑金調(diào)劑、地方財(cái)政補(bǔ)貼。
第二章失業(yè)保險(xiǎn)基金
第七條失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:
(一)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);
(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息;
(三)滯納金;
(四)財(cái)政補(bǔ)貼;
(五)依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。
第八條用人單位以應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工的繳費(fèi)工資之和為基數(shù),按照國(guó)家和省規(guī)定的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
職工以本人工資為基數(shù),按照國(guó)家和省規(guī)定的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
職工繳費(fèi)工資不得低于失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本人工資高于失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市上年度在崗職工月平均工資三倍的,以失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市上年度在崗職工月平均工資的三倍為基數(shù)計(jì)算繳費(fèi)。
第九條省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定,可以結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、失業(yè)人員數(shù)量、失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)額等情況,合理調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。
統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以按照省人民政府的規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率,對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率。
第十條用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),并提供失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄供用人單位和職工免費(fèi)查詢。
第十一條用人單位破產(chǎn)、解散的,管理人、清算組應(yīng)當(dāng)通知統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),并依法清償失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及其利息、滯納金。
用人單位分立、合并的,承繼單位享有原用人單位的失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第十二條失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;
(二)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);
(三)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金;
(四)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的求職補(bǔ)貼和接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼;
(五)省人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)支出;
(六)國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十三條失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算管理。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政撥付,不得從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取任何費(fèi)用。
第三章失業(yè)保險(xiǎn)待遇
第十四條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的人員,可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法辦理失業(yè)登記。
勞動(dòng)者申請(qǐng)辦理失業(yè)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)失業(yè)登記申請(qǐng)表,并提供本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明,以及與原單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明。
第十五條失業(yè)人員同時(shí)符合下列條件的,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并按照規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:
(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿一年,或者不滿一年但本人有失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已經(jīng)辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
第十六條非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形:
(一)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;
(二)用人單位依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(三)用人單位依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;
(四)用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開(kāi)除的;
(五)勞動(dòng)者本人依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十七條失業(yè)人員繳費(fèi)時(shí)間一至四年的,每滿一年,失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限為一個(gè)月;四年以上的,超過(guò)四年的部分,每滿半年,失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限增加一個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。
第十八條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后重新就業(yè)并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算;再次失業(yè)的,失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的期限合并計(jì)算,最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。
失業(yè)人員未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的,原繳費(fèi)時(shí)間予以保留,重新就業(yè)并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。
已經(jīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)有和縣以上集體所有制單位原干部和固定工,在當(dāng)?shù)貙?shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度前按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)時(shí)間。
第十九條失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十按月計(jì)發(fā),省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定,可以結(jié)合居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況,適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。
失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)。
第二十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以領(lǐng)取求職補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為本人失業(yè)前十二個(gè)月平均繳費(fèi)工資的百分之十五,不足十二個(gè)月的,按照實(shí)際月數(shù)的平均繳費(fèi)工資計(jì)算,領(lǐng)取期限最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。求職補(bǔ)貼隨失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間達(dá)到法定退休年齡的,從次月開(kāi)始,不再發(fā)放求職補(bǔ)貼。
第二十一條女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育的,可以向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性加發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金,標(biāo)準(zhǔn)為生育當(dāng)月本人失業(yè)保險(xiǎn)金的三倍。
第二十二條失業(yè)人員在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限未滿前重新就業(yè),就業(yè)后簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)滿三個(gè)月的,可以向原失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取期限一半的失業(yè)保險(xiǎn)金,不足一個(gè)月的部分按照一個(gè)月計(jì)算,并相應(yīng)計(jì)算為領(lǐng)取期限。剩余的尚未領(lǐng)取期限與再次失業(yè)時(shí)的領(lǐng)取期限合并計(jì)算。
第二十三條失業(yè)人員在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限未滿前開(kāi)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)及納稅證明,可以向原失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未第二十二條失業(yè)人員在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限未滿前重新就業(yè),就業(yè)后簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)滿三個(gè)月的,可以向原失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取期限一半的失業(yè)保險(xiǎn)金,不足一個(gè)月的部分按照一個(gè)月計(jì)算,并相應(yīng)計(jì)算為領(lǐng)取期限。剩余的尚未領(lǐng)取期限與再次失業(yè)時(shí)的領(lǐng)取期限合并計(jì)算。
領(lǐng)取期限的失業(yè)保險(xiǎn)金,并相應(yīng)計(jì)算為領(lǐng)取期限。
第二十四條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間在失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受基本醫(yī),,療保險(xiǎn)待遇。
失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付,個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其遺屬可以一次性領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金以及當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。
喪葬補(bǔ)助金按照失業(yè)人員死亡時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市上年度在崗職工月平均工資的三倍計(jì)發(fā),撫恤金按照失業(yè)人員死亡時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地級(jí)以上市上年度在崗職工月平均工資的六倍計(jì)發(fā)。
失業(yè)人員的遺屬應(yīng)當(dāng)在失業(yè)人員死亡或者收到宣告失業(yè)人員死亡判決書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi),憑本人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明和失業(yè)人員的死亡證明,到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、撫恤金和失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。
失業(yè)人員死亡同時(shí)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的,其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。
第二十六條參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員可以按照省人民政府的規(guī)定,享受免費(fèi)的職業(yè)介紹和減免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)。
第二十七條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間在本省參加職業(yè)技能鑒定的,在取得相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)后可以領(lǐng)取職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。失業(yè)人員在每一次領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,領(lǐng)取職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的次數(shù)不超過(guò)兩次。
失業(yè)人員申請(qǐng)領(lǐng)取職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)在證書(shū)頒發(fā)之日起九十日內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出。超過(guò)時(shí)限申請(qǐng)的,不予受理。
職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)次職業(yè)技能鑒定費(fèi)。同一次職業(yè)技能鑒定已經(jīng)享受就業(yè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼資金等財(cái)政性資金補(bǔ)貼的,不再享受本條規(guī)定的補(bǔ)貼。
第二十八條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由,累計(jì)三次拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T(mén)或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被強(qiáng)制隔離戒毒的,中斷領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,其失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期間中斷計(jì)算。中斷原因消除后,失業(yè)人員可以繼續(xù)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
第四章失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移
第二十九條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間在本省行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移前的尚未領(lǐng)取期限與再次失業(yè)時(shí)的領(lǐng)取期限合并計(jì)算。
職工、未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。
第三十條職工、失業(yè)人員按照本條例第二十九條規(guī)定轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明及失業(yè)保險(xiǎn)參保憑證,向轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書(shū)面轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。
轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合本條例第二十九條規(guī)定條件的,向轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函;對(duì)不符合本條例第二十九條規(guī)定條件的,書(shū)面說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人。
轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到同意接收函之日起七個(gè)工作日內(nèi),向轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移參保人員的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、繳費(fèi)工資記錄、享受待遇記錄等材料。
轉(zhuǎn)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)移手續(xù),并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第三十一條戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)、統(tǒng)籌地區(qū)外的失業(yè)人員,符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的,可以選擇在統(tǒng)籌地區(qū)或者戶籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)當(dāng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照戶籍所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。
第三十二條失業(yè)人員按照本條例第三十一條規(guī)定選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)當(dāng)在辦理失業(yè)登記后,憑本人身份證明、戶籍證明、就業(yè)失業(yè)登記憑證到統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移憑證。
失業(yè)人員在取得失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移憑證后,憑本人身份證明、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移憑證,向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合本條例第三十一條規(guī)定條件的,向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函;對(duì)不符合本條例第三十一條規(guī)定條件的,書(shū)面說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人。
統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到同意接收函之日起七個(gè)工作日內(nèi),向戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移參保人員的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、繳費(fèi)工資記錄、享受待遇記錄等材料和失業(yè)保險(xiǎn)基金。
戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移材料和失業(yè)保險(xiǎn)基金之日起七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)移手續(xù),并作出書(shū)面支付決定,送達(dá)申請(qǐng)人,次月起發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出書(shū)面支付決定之日起計(jì)算。
第三十三條職工、失業(yè)人員按照本條例第二十九條規(guī)定轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的,失業(yè)保險(xiǎn)基金不轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員按照本條例第三十一條規(guī)定選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù),轉(zhuǎn)移的基金數(shù)額為按照統(tǒng)籌地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)核定的失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金總額的一點(diǎn)五倍。
第三十四條跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系或者享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件但不具有本省戶籍的失業(yè)人員,要求不在參保地按月享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇且不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的,可以向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金的,不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金以及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇,同時(shí)終止失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。一次性失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)依法對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況,以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。
第三十六條任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)屬于本部門(mén)、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)依法處理;對(duì)不屬于本部門(mén)、本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定書(shū)面告知舉報(bào)人、投訴人,并移交有權(quán)處理的部門(mén)、機(jī)構(gòu)處理。
第三十七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)登記、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)核定、失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、出具失業(yè)保險(xiǎn)參保憑證等工作,每年向社會(huì)公布失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益等情況,并建立失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)和享受待遇記錄供用人單位和職工免費(fèi)查詢、核對(duì)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理失業(yè)登記工作,依法發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記憑證,為失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)和出具相關(guān)證明,并將失業(yè)人員就業(yè)、失業(yè)的相關(guān)信息告知失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定和辦事制度,嚴(yán)格審核有關(guān)情況,加強(qiáng)信息交換網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè),完善就業(yè)、失業(yè)等相關(guān)信息的交換機(jī)制。
第三十八條用人單位應(yīng)當(dāng)在終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明,據(jù)實(shí)寫(xiě)明終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的原因,告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,并自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)將失業(yè)人員名單告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第三十九條失業(yè)人員申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,應(yīng)當(dāng)向最后參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提供本人身份證明、就業(yè)失業(yè)登記憑證。需要辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)辦結(jié)轉(zhuǎn)移手續(xù)后再提出申請(qǐng)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在辦理失業(yè)登記的同時(shí)接受領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的申請(qǐng)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的,作出書(shū)面支付決定,送達(dá)申請(qǐng)人,次月起發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金;對(duì)不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的,書(shū)面說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人。
失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記之日起七個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的,失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自失業(yè)登記之日起計(jì)算;超過(guò)時(shí)限申請(qǐng)的,失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金之日起計(jì)算。
第四十條失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明、就業(yè)失業(yè)登記憑證按月到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù),說(shuō)明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。
失業(yè)人員有停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
失業(yè)人員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩個(gè)月不按照規(guī)定辦理領(lǐng)取手續(xù)或者說(shuō)明求職等情況的,視同重新就業(yè)。
第四十一條用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵害自己合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章法律責(zé)任
第四十二條用人單位有下列行為之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理;致使失業(yè)人員不能享受或者不能完全享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,用人單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未參加失業(yè)保險(xiǎn)的;
(二)未如實(shí)出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的;
(三)未如實(shí)申報(bào)職工繳費(fèi)工資的;
(四)未按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(五)違反失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的其他行為。
對(duì)賠償發(fā)生爭(zhēng)議的,按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序處理。
第四十三條以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇或者失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退還,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
第四十四條侵占、挪用或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)失業(yè)保險(xiǎn)基金的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法責(zé)令追回;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十五條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正;給失業(yè)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未履行失業(yè)保險(xiǎn)法定職責(zé)的;
(二)未將失業(yè)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶的;
(三)克扣或者未按時(shí)支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的;
(四)丟失或者篡改繳費(fèi)記錄、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇記錄等失業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個(gè)人權(quán)益記錄的;
(五)違反失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的其他行為。
第四十六條社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率,導(dǎo)致少收或者多收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令其追繳少收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或者退還多收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章附則
第四十七條本條例規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)間按月計(jì)算。
本條例規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,是指自失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限開(kāi)始計(jì)算之日起至領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金最后一個(gè)自然月的最后一日。
本條例規(guī)定的正當(dāng)理由包括失業(yè)人員在住院治療期間、女性失業(yè)人員在懷孕期間、女性失業(yè)人員子女未滿一周歲等情形。
第四十八條失業(yè)人員在本條例施行時(shí)處于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的,失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照本條例執(zhí)行。
第四十九條本條例施行前按照原農(nóng)民合同制工人辦法參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工,在本條例施行前失業(yè)的,失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照原規(guī)定執(zhí)行;在本條例施行時(shí)處于參保狀態(tài),本條例施行后失業(yè)的,失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照以下規(guī)定處理:
(一)在本條例施行前的連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間不滿十二個(gè)月的,本條例施行前的連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間與本條例施行后的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算,失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照本條例執(zhí)行。
(二)在本條例施行前的連續(xù)繳費(fèi)時(shí)間滿十二個(gè)月的,其中的十二個(gè)月繳費(fèi)時(shí)間與施行后的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算,失業(yè)保險(xiǎn)待遇按照本條例執(zhí)行;施行前繳費(fèi)時(shí)間超出十二個(gè)月的部分,每滿一個(gè)月按照失業(yè)前十二個(gè)月平均繳費(fèi)工資的百分之二的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)一次性生活補(bǔ)助。
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