【人員構(gòu)成】

事業(yè)單位人員占多數(shù)

今年，包括我省在內(nèi)的多個(gè)省份明確提出將在調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資，還有部分省市提出將推進(jìn)工資制度改革。在不少人看來，說到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，覺得就是“公務(wù)員漲工資了”。

記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，盡管公務(wù)員工資一直被社會(huì)關(guān)注，但是并非“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革”中的主力軍。

今年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、人社部原副部長何憲在接受媒體采訪時(shí)說，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬人，還有1200萬退休人員。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，事業(yè)單位工作人員占了大多數(shù)。

　　【剖析】

基本工資占比有望增至45%

在專業(yè)人士看來，公務(wù)員也好，事業(yè)單位人員也罷，其要求是對(duì)工資進(jìn)行調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

上一次漲工資，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資人均提高300元，同時(shí)把一部分津貼、補(bǔ)貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補(bǔ)償繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分，基本工資占比從30%左右增加到40%左右。由此來看，的確是上漲了。

何憲在接受媒體采訪時(shí)說，根據(jù)今年全國兩會(huì)上提交討論的財(cái)政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%，因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算。

今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí)，如果繼續(xù)把部分津貼、補(bǔ)貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

相關(guān)人士表示，工資調(diào)整并非只是“漲工資”，不但要調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，而且要提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)，并且要完善相關(guān)津貼制度和增長機(jī)制。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資怎么構(gòu)成

目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資參照的是國務(wù)院在2006年批準(zhǔn)的《公務(wù)員工資制度改革方案》，人事部和財(cái)政部此后下發(fā)56號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》，人社部又印發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法》的通知。

根據(jù)規(guī)定，大部分公務(wù)員工資包括職務(wù)工資和級(jí)別工資。事業(yè)單位則實(shí)行崗位績效工資制度，崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。不同的崗位依據(jù)不同的級(jí)別考核。

以縣處級(jí)正職公務(wù)員為例子，2006年的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資為830元，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資為760元，上調(diào)后，分別為1360元和1270元。

縣處級(jí)正職公務(wù)員級(jí)別范圍為18到12。工資分13檔次。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從1478元范圍到4798元。按照這樣的算法，目前縣處級(jí)正職公務(wù)員的職務(wù)工資和級(jí)別工資兩者相加最多為6158元。

當(dāng)然，這一算法不包含相關(guān)津貼，也不包括扣除的社保、公積金等費(fèi)用。