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海南省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定(全文)

更新:2023-09-17 00:41:33 高考升學(xué)網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為加強和改進全省各市縣事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍,為實現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供組織保障,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省地級市以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,地級市以下人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點,遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)堅持下列原則:

(一)黨管干部原則;

(二)德才兼?zhèn)、以德為先原則;

(三)注重實績、群眾公認原則;

(四)分級分類管理原則;

(五)依法依規(guī)辦事原則。

第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負責(zé)本辦法的組織實施。

第二章 任職條件和資格

第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)政治素質(zhì)好,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)系列重要講話精神,理想信念堅定,思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策,堅持民主集中制,帶頭踐行,忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任;

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強,善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實,有較強的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神,工作實績突出;

(三)有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,業(yè)界聲譽好;

(四)事業(yè)心和責(zé)任感強,熱愛公益事業(yè),求真務(wù)實,團結(jié)協(xié)作,遵紀(jì)守法,廉潔從業(yè),群眾威信高。

擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識,熟悉黨務(wù),善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風(fēng)好。

第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

(一)六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度;七級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?埔陨衔幕潭。

(二)提任九級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有三年以上工作經(jīng)歷。

(三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

(五)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第(一)、(二)、(四)、(五)項規(guī)定,并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。具體條件:

(一)擔(dān)任五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)四級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)五級崗位上工作一年以上,或者在專業(yè)技術(shù)六級崗位工作兩年以上,或者在專業(yè)技術(shù)七級崗位工作三年以上;

(二)擔(dān)任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)七級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)八級崗位工作三年以上,或者在專業(yè)技術(shù)九級崗位上工作四年以上;

(三)擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)八級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)九級崗位工作一年以上,或者在專業(yè)技術(shù)十級崗位上工作兩年以上;

(四)擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)十級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)十一級崗位工作兩年以上,或者在專業(yè)技術(shù)十二級崗位上工作三年以上;

(五)擔(dān)任九級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)十二級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)十三級崗位工作三年以上。

第九條 因工作特殊需要,對特別優(yōu)秀的人才可以適當(dāng)放寬任職資格,具體條件和情形參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定執(zhí)行。其中,獲得碩士研究生學(xué)位學(xué)歷擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者獲得博士研究生學(xué)位學(xué)歷擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,不受工作年限和任職經(jīng)歷的限制。

放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職的,必須從嚴(yán)掌握,黨委(黨組)在作出任(聘)職決定前,應(yīng)當(dāng)事先報上級組織(人事)部門審核同意。

第三章 選拔任用

第十條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。

第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備,必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進行。

第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求,可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行,也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式進行。

委托相關(guān)機構(gòu)遴選的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核機構(gòu)資格條件,遴選方案報上級組織(人事)部門審批后方可組織實施。

第十三條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)選拔任用條件,結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績、廉。

第十四條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,全面歷史辯證地作出評價,既重管理能力、專業(yè)水平和工作實績,更重政治品質(zhì)、道德品行,防止簡單以票或者以分取人。

第十五條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員,逐步實行以聘任制為主。

實行聘任制的,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

第十六條 提任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示,公示期不少于五個工作日。

第十七條 提任非選舉產(chǎn)生的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,實行任職試用期制度。試用期一般為一年。

第十八條 選拔任用工作具體程序和要求,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省內(nèi)關(guān)于任前公示、試用期制等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實際確定。

第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。

每個任期一般為三至五年。任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,除特殊情形外,應(yīng)當(dāng)任滿一個任期。在一個任期內(nèi)因工作需要調(diào)整職務(wù),一般不得超過一次。在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。

第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。

領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)主要包括政治責(zé)任、事業(yè)發(fā)展、服務(wù)成效、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、廉潔從業(yè)、黨的建設(shè)等方面,具體內(nèi)容可以根據(jù)單位實際研究確定。領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)和崗位職責(zé)、分管工作確定。任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照年度細化分解,明確年度重點工作,形成可對照、可檢查的內(nèi)容。

任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點,注重打基礎(chǔ)、利長遠、求實效。

第二十一條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,一般應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子新任期開始后半年內(nèi)提出,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)。

制定任期目標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見,注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。

第五章 考核評價

第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,分為平時考核、年度考核和任期考核?己嗽u價以任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重業(yè)績導(dǎo)向和社會效益,突出黨建工作實效。

年度考核、任期考核應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)行業(yè)特點,把年度重點工作、任期目標(biāo)完成情況,分別作為年度考核、任期屆滿考核的重要內(nèi)容。

積極推進分類考核,注意改進考核方法,簡化程序,提高效率。探索建立第三方評價機制,評價結(jié)果作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價的參考。

第二十三條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,客觀公正地作出評價,形成考核評價意見,確定考核評價等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

第二十四條 考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎懲等的重要依據(jù)。

第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障

第二十五條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,加強政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng),強化崗位培訓(xùn),注重實踐鍛煉,提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力。

第二十六條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,統(tǒng)籌推進事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二十七條 任期結(jié)束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)本人實際和工作需要,作出適當(dāng)安排。

第二十八條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,根據(jù)事業(yè)單位類別,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平,使其收入與履職情況和單位長遠發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

第二十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的,在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的,或者有其他突出事跡的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第七章 監(jiān)督約束

第三十條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。

第三十一條 監(jiān)督的重點內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,履行職責(zé),行風(fēng)建設(shè),選人用人,國有資產(chǎn)管理,收入分配,職業(yè)操守,廉潔自律等情況。

第三十二條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進行監(jiān)督。

嚴(yán)格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項、經(jīng)濟責(zé)任審計、問責(zé)和任職回避等制度。

第三十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的,以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的,按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第八章 退 出

第三十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免職:

(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

(二)年度考核被確定為不合格或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的,或者任期考核被確定為基本合格以下等次的;

(三)實行聘任制,任期屆滿不再續(xù)聘的;

(四)受到紀(jì)律處分或者責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;

(五)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下有關(guān)規(guī)定,被認定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的;

(六)因健康原因無法履職的;

(七)非組織選派,離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;

(八)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。

第三十五條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

第三十七條 中央有關(guān)行業(yè)主管部門對本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理有特殊規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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